《福州市長樂區(qū)關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（修訂版）的通知》解讀文件
近日，福州市長樂區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《福州市長樂區(qū)關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（修訂版）》（以下簡稱《措施》）?，F(xiàn)將出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
近年來，區(qū)委、區(qū)政府為進一步扶引龍頭壯大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大做強第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前我區(qū)實際，適時對原《福州市長樂區(qū)關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(長政綜〔2021〕283號）進行重新修訂完善，研究出臺該《措施》。
二、主要內(nèi)容
《措施》共分為適用對象、扶持政策、兌現(xiàn)程序、其它事項4個方面內(nèi)容，包含產(chǎn)業(yè)扶持政策。如下：
?。ㄒ唬┢脚_企業(yè)
1.商貿(mào)企業(yè)
（1）對限上企業(yè)年度實際開票銷售額和納統(tǒng)銷售額均達到1億元（含）以上5億元以下的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的6%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。
?。?）對限上企業(yè)年度實際開票銷售額和納統(tǒng)銷售額均達到5億元（含）以上100億元以下的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的6%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的90%給予獎勵。
（3）對限上企業(yè)年度實際開票銷售額和納統(tǒng)銷售額均達到100億元（含）以上200億元以下的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的6%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的92%給予獎勵。
（4）對限上企業(yè)年度實際開票銷售額和納統(tǒng)銷售額均達到200億元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的6%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的95%給予獎勵。
2.其他營利性服務(wù)業(yè)
?。?）對年度實際開票營業(yè)額和納統(tǒng)營業(yè)額均達到1000萬元（含）以上5000萬元以下的，按不超過企業(yè)實際開票營業(yè)額的4%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。
?。?）對年度實際開票營業(yè)額和納統(tǒng)營業(yè)額均達到5000萬元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票營業(yè)額的4%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的90%給予獎勵。
3.網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)
?。?）對年度實際開票營業(yè)額和納統(tǒng)營業(yè)額均達到1億元（含）以上5億元以下的，按不超過企業(yè)實際開票營業(yè)額的6%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。
（2）對年度實際開票營業(yè)額和納統(tǒng)營業(yè)額均達到5億元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票營業(yè)額的6%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的90%給予獎勵。
以上政策對符合條件的平臺企業(yè)實行每月兌現(xiàn)，按年統(tǒng)算、多退少補。當(dāng)企業(yè)符合獎勵條件時，先行按照第一檔次給予獎勵；當(dāng)達到下一檔次獎勵條件時，獎勵差額部分予以一次性補足。平臺企業(yè)均以2019年度同期對地方經(jīng)濟貢獻為基數(shù)，其中2020年1月1日之前注冊的企業(yè)給予其增量部分獎勵。
?。ǘ┐笞谏唐焚Q(mào)易企業(yè)
1.從事鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易的大宗商品貿(mào)易企業(yè)，對年度開票銷售額和納統(tǒng)銷售額均達到1億元（含）、5億元（含）、10億元（含）、50億元（含）、100億元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的2%，且分別不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的70%、72%、75%、80%、90%給予獎勵。
2.從事鋼企原料、輔料，如鐵礦石、鐵精粉、硅錳合金、煤炭、焦炭等大宗商品貿(mào)易企業(yè)，對年度開票銷售額和納統(tǒng)銷售額均達到2億元（含）、10億元（含）、20億元（含）、50億元（含）、100億元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的2%，且分別不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的70%、72%、75%、80%、90%給予獎勵。
以上兩項政策條款，實行季度和年度兌現(xiàn)相結(jié)合，年終統(tǒng)算、多退少補。
?。ㄈ?人力資源服務(wù)企業(yè)
1.對年度實際開票營業(yè)額和納統(tǒng)營業(yè)額均達到1000萬元（含）以上5000萬元以下的，按不超過企業(yè)實際開票營業(yè)額的10%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。
2.對年度實際開票營業(yè)額和納統(tǒng)營業(yè)額均達到5000萬元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票營業(yè)額的10%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的90%給予獎勵。
以上兩項政策條款實行按月兌現(xiàn)，年終統(tǒng)算、多退少補。當(dāng)企業(yè)符合獎勵條件時，先行按照第一檔次給予獎勵；當(dāng)達到第二檔次獎勵條件時，獎勵差額部分予以一次性補足。
3.鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與人力資源專業(yè)運營企業(yè)合作，共建人力資源產(chǎn)業(yè)園。對人力資源產(chǎn)業(yè)園引進關(guān)聯(lián)企業(yè)實際開票營業(yè)額進行統(tǒng)一結(jié)算，并實施分檔獎勵：
（1）對人力資源產(chǎn)業(yè)園年度匯總實際開票營業(yè)額達到5000萬元（含）以上，且納統(tǒng)營業(yè)額達到2000萬元（含）以上的，按不超過產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際開票營業(yè)額的10%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的80%給予獎勵。
?。?）對人力資源產(chǎn)業(yè)園年度匯總實際開票營業(yè)額達到1億元（含）以上，且納統(tǒng)營業(yè)額達到4000萬元（含）以上的，按不超過產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際開票營業(yè)額的10%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的85%給予獎勵。
（3）對人力資源產(chǎn)業(yè)園年度匯總實際開票營業(yè)額達到3億元（含）以上，且納統(tǒng)營業(yè)額達到1.2億元（含）以上的，按不超過產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際開票營業(yè)額的10%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的90%給予獎勵。
該政策條款實行按月兌現(xiàn)，年終統(tǒng)算、多退少補。當(dāng)企業(yè)符合獎勵條件時，先行按照第一檔次給予獎勵；當(dāng)達到下一檔次獎勵條件時，獎勵差額部分予以一次性補足。獎勵兌現(xiàn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照其與人力資源專業(yè)運營企業(yè)簽訂的合作協(xié)議進行分成。
?。ㄋ模┮M國有貿(mào)易企業(yè)
引進國有貿(mào)易企業(yè)是指鼓勵國家、省、市國有貿(mào)易企業(yè)在我區(qū)設(shè)立子公司或分公司(其中設(shè)立分公司的，不受限于納統(tǒng)條件)，且實際投入資產(chǎn)在2000萬元以上的，按其對地方經(jīng)濟貢獻的一定比例給予獎勵。
1.對年度開票銷售額或納統(tǒng)銷售額達到5億元（含）以上10億元以下的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的2%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的15%給予獎勵。
2.對年度開票銷售額或納統(tǒng)銷售額達到10億元（含）以上30億元以下的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的2%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的25%給予獎勵。
3.對年度開票銷售額或納統(tǒng)銷售額達到30億元（含）以上的，按不超過企業(yè)實際開票銷售額的2%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻的30%給予獎勵。
該政策條款實行年度兌現(xiàn)。
本措施所涉及地方經(jīng)濟貢獻是指區(qū)級地方留成部分的財政收入。其中，人力資源服務(wù)企業(yè)的地方經(jīng)濟貢獻，包含個人所得貢獻測算；引進國有貿(mào)易企業(yè)的地方經(jīng)濟貢獻，按照企業(yè)主要稅種測算。
本措施自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日止，執(zhí)行期間若遇國家政策變化則另行調(diào)整。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執(zhí)行。上述扶持政策與上級相關(guān)政策按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
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