《福州市長樂區(qū)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)保障的八條措施》政策解讀
一、出臺背景
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視人才工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作一系列重要論述，先后出臺“航十條”等人才政策，推動長樂人才工作取得了長足進(jìn)步。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神、省委人才工作會議精神，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、順應(yīng)企業(yè)需求制定技能人才政策，引導(dǎo)技能人才往實(shí)體經(jīng)濟(jì)走，往企業(yè)一線走。
二、目的意義
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于“兩穩(wěn)一保一防”工作部署，扎實(shí)做好我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)保障工作，鼓勵和支持更多人員來航就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下八條措施。
三、主要內(nèi)容
（一）鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。企業(yè)自主或委托機(jī)構(gòu)組織在崗職工（在本單位繳納失業(yè)保險或養(yǎng)老保險）開展崗位技能提升培訓(xùn)且取得合格證書的，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：培訓(xùn)20學(xué)時的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼；培訓(xùn)40學(xué)時的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。
（二）加大職業(yè)技能提升補(bǔ)貼力度。鼓勵企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，對取得技能類職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，按證書等級給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：專項(xiàng)職業(yè)能力證書500元/人、初級工每人700元、中級工1000元/人、高級工1500元/人、技師2000元/人、高級技師3000元/人。
（三）加大產(chǎn)業(yè)工人引進(jìn)工作獎勵。中西部勞務(wù)輸出地縣（市、區(qū)）政府人社部門選定當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展當(dāng)?shù)貏?wù)工人員勞務(wù)協(xié)作輸轉(zhuǎn)，每年輸轉(zhuǎn)100人到長樂重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)3個月的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵，在同一企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)6個月的，再按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵，區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案后，到中西部勞務(wù)輸出地有組織開展勞務(wù)協(xié)作的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)同上；我區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，招用新增員工（社保在福州市首次參保），穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按照技能人才（中級技能證書及以上）每人800元，普通工每人500元標(biāo)準(zhǔn)予以企業(yè)補(bǔ)貼，每家企業(yè)累計補(bǔ)助不超過20萬元。
（四）實(shí)施高技能人才生活補(bǔ)助。對受聘于我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在同一企業(yè)連續(xù)工作并參加社會保險滿兩年，且在2022年9月1日之后取得證書的高級技師、技師和高級工，給予生活補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：高級工每月300元，技師每月500元，高級技師每月1000元，生活補(bǔ)助不超過36個月。
（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人租賃補(bǔ)貼。對2023年1月1日之后引進(jìn)在長樂區(qū)就業(yè)的技能類產(chǎn)業(yè)工人，繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿3個月且落戶的，租賃長樂區(qū)社會性住房的，分別按中級工（高級工）每月500元、技工院校全日制（預(yù)備）技師班畢業(yè)生每月800元、技師每月1200元、高級技師每月1500元給予租賃補(bǔ)貼，其中高級技師不受引進(jìn)時間限制，租賃補(bǔ)貼不超過36個月。
（六）推行產(chǎn)業(yè)工人購房補(bǔ)貼。對在長樂區(qū)就業(yè)的技能類產(chǎn)業(yè)工人，繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿3個月且落戶，首次在長樂區(qū)購買一手商品住宅的，分別按中級工（高級工）5萬元、技工院校全日制（預(yù)備）技師班畢業(yè)生10萬元、技師20萬元、高級技師30萬元給予購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼最高不超過實(shí)際購房總價，并按年發(fā)放：第1年發(fā)放40%，第2年發(fā)放30%，第3年發(fā)放30%。
（七）鼓勵龍頭企業(yè)自建人才房。支持龍頭企業(yè)采取單獨(dú)或聯(lián)合的方式，在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)周邊建設(shè)配售型人才房出售給符合一定條件的產(chǎn)業(yè)工人，地塊通過公開出讓并采取“限地價、控房價、限售”等方式出讓，以保障產(chǎn)業(yè)工人安居樂業(yè)。
（八）加大保障性租賃住房供給。按照“租戶可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”原則，由區(qū)屬國企在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)周邊以改建、新建等方式多方籌集保障性租賃住房，主面向產(chǎn)業(yè)工人招租，租金按照保障國企獲得一定比例運(yùn)營收益基礎(chǔ)上，又較大幅度低于同地段同品質(zhì)市場租金標(biāo)準(zhǔn)的原則予以測算確定，并實(shí)行租金定期動態(tài)調(diào)整機(jī)制；對重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)用地項(xiàng)目（含已投產(chǎn)項(xiàng)目及新上項(xiàng)目），如確有增建宿舍型保障性租賃住房需求的，可以按規(guī)定程序調(diào)整“雙控指標(biāo)”（即工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限由15%提高到30%），調(diào)整增加的部分應(yīng)當(dāng)全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅，不改變原批準(zhǔn)土地用途和土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價款，不重新約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等；鼓勵將工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對應(yīng)的用地面積和建筑面積集中起來，按照優(yōu)化布局、合理配套的原則，由園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
以上八條措施從2023年1月1日起開始施行，有效期3年，由區(qū)人社局負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)職能部門出臺實(shí)施細(xì)則，具體解釋由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。與其他相關(guān)政策重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
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