關(guān)于《福州市長樂區(qū)進一步支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》的政策解讀
《福州市長樂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)福州市長樂區(qū)進一步支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（長政辦規(guī)〔2023〕5號）（以下簡稱《措施》）是深入貫徹上級黨委、政府決策部署，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，鼓勵支持更多青年人才來航留航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合長樂區(qū)工作實際，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究審議同意后，由區(qū)政府辦公室印發(fā)。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生等青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，進一步營造有利于青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，提升青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力，促進更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，在《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》(閩政辦〔2023〕2號)政策基礎(chǔ)上結(jié)合長樂區(qū)工作實際，制定本措施。
二、目的意義
《措施》是深入貫徹上級黨委、政府決策部署，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，鼓勵支持更多青年人才來航留航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為助推長樂區(qū)、福州濱海新城和國際航空城高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保障。
三、主要內(nèi)容
《措施》包含支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、促進青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)、提升青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)能力、加大青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度、吸引青年人才來航實習(xí)實踐、構(gòu)筑青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系、營造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍等24條措施，具體內(nèi)容如下：
（一）支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)
1.配套獎勵眾創(chuàng)空間。支持域內(nèi)企業(yè)建立孵化器（眾創(chuàng)空間），對獲評省級、市級孵化器（眾創(chuàng)空間）的企業(yè)分別按市級補助的20%給予配套獎勵，鼓勵引導(dǎo)福州新區(qū)（長樂）人才港等眾創(chuàng)空間免費提供30%的場地空間，降低青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件。
2.協(xié)助院校建設(shè)實踐基地。支持在航院校與東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等眾創(chuàng)空間合作，打造校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地，聯(lián)合指導(dǎo)項目建設(shè)。
3.設(shè)立臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。對累計引進持續(xù)經(jīng)營滿1年的臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)8家以上的，且入駐時間滿1年臺灣青年16人以上的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，在福州市給予80萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再按市級補助金額的50%予以配套獎勵；對累計引進持續(xù)經(jīng)營滿1年臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)10家以上的，且入駐時間滿1年臺灣青年30人以上的創(chuàng)業(yè)基地，在福州市給予200萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再按市級補助金額的50%予以配套獎勵。
（二）促進青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化
4.補助購買科技成果。支持青年人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買高校院所科技成果并在長樂落地轉(zhuǎn)化，對經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)進行交易見證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按其技術(shù)交易額市級補助的50%給予配套，每家企業(yè)每年最高補助100萬元。
（三）優(yōu)化青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)
5.設(shè)置審批綠色通道。設(shè)置青年人才創(chuàng)業(yè)行政審批綠色通道，為青年人才創(chuàng)業(yè)提供代辦、幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)，推行容缺受理、壓縮企業(yè)變更時限，實現(xiàn)青年人才創(chuàng)業(yè)入市“零跑路”。
6.簡化開辦流程。設(shè)立青年人才企業(yè)開辦“一窗通”，申請人可在一個工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記及涉及企業(yè)開辦的公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保參保登記等多環(huán)節(jié)事項聯(lián)辦。
（四）提升青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)能力
7.鼓勵課程創(chuàng)新與教師企業(yè)掛職。鼓勵長樂域內(nèi)大中專院校開展省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，支持域內(nèi)大中專院校教師到長樂區(qū)重點企業(yè)掛職鍛煉，進一步提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
8.支持學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽。支持在航大中專院校學(xué)生參加中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，以賽促訓(xùn)，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。
（五）加大青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度
9.提供擔(dān)保貸款并貼息。在長樂區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專院校在校生及畢業(yè)五年內(nèi)畢業(yè)生，可申請個人最高30萬元、小微企業(yè)最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并予以政府貼息。
10.給予稅收優(yōu)惠政策。符合條件的畢業(yè)年度內(nèi)在航大中專院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦的小微企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
11.升級優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”，由合作銀行網(wǎng)點提供企業(yè)開辦流程登記“六合一”服務(wù)和銀行開戶等優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，實現(xiàn)“一站式就近辦理”。
12.共享院校設(shè)備資源。鼓勵天津大學(xué)長樂校區(qū)、長樂職專等院校將分析中心平臺、汽車實訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)實訓(xùn)中心等設(shè)施設(shè)備，面向青年人才開放資源共享，并按照成本補償和非盈利性原則收取費用。
13.配套獎勵高層次人才。對45周歲以下，獲海外學(xué)位的高校畢業(yè)生、經(jīng)我區(qū)申報認(rèn)定的省“百人計劃”專家（團隊）、經(jīng)我區(qū)申報認(rèn)定的省“百人計劃”海外引進個人、經(jīng)我區(qū)申報認(rèn)定的省“百人計劃”國內(nèi)引進個人，在享受中央、省、市獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再予以個人15-50萬元不等的獎勵，并給所創(chuàng)辦（引進）企業(yè)45-150萬元不等的獎勵。
14.實施“伯樂薦才”計劃。對第三方機構(gòu)和個人引進海內(nèi)外高層次青年人才首次來航工作，經(jīng)我區(qū)申報入選國家級人才項目的，由區(qū)財政給予最高50萬元獎勵；入選省級人才項目的，由區(qū)財政給予最高30萬元獎勵。
15.誠邀海外青年歸航。發(fā)揮長樂僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，建立域外、海外招商引才工作站，常態(tài)化開展政策宣傳、人才引薦、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，承接域外、海外優(yōu)秀高校畢業(yè)生回航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予域外招商引才工作站一次性建站獎勵5萬元、海外招商引才工作站一次性建站獎勵10萬元。
（六）吸引青年人才來航實習(xí)實踐
16.提供研學(xué)活動補貼。對參與“好年華 聚福州”研學(xué)活動、大學(xué)生實習(xí)“揚帆計劃”的學(xué)子的學(xué)子，落實交通補貼等各類政策保障。
17.完善實習(xí)保障機制。建立青年人才社會實踐基地，每年從全區(qū)企事業(yè)單位中組織推薦一批提供10人以上實習(xí)就業(yè)崗位的單位為“長樂區(qū)青年人才實習(xí)實踐優(yōu)秀單位”。
（七）構(gòu)筑青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系
18.給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常運營6個月的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校畢業(yè)生可申請最高不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的創(chuàng)業(yè)未成功青年人才及時發(fā)放失業(yè)保險金，并提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。
19.給予社會保險補貼。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生在長樂區(qū)自主創(chuàng)業(yè)本人及其招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可申請社會保險補貼。
20.提供創(chuàng)業(yè)免費住宿。畢業(yè)三年內(nèi)（含畢業(yè)年度）來長樂區(qū)創(chuàng)業(yè)的全日制大專及以上學(xué)歷高等院校外地生源畢業(yè)生（非長樂區(qū)戶口畢業(yè)生），可申請享受最長不超過一年的免費住宿。
21.發(fā)放一次性擴崗補助。青年人才創(chuàng)辦企業(yè)招用畢業(yè)年度全日制大專及以上學(xué)歷高等院校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按1500元/人給予其企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助。
22.打造婚戀交友平臺。以“青年之家”為陣地，打造服務(wù)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友平臺，組織開展各類青年文化活動。
（八）營造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
23.網(wǎng)站宣傳優(yōu)惠政策。通過長樂區(qū)人民政府網(wǎng)站及在航大中專院校網(wǎng)站，做好政策宣傳解讀，推動青年人才用足用好創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。
24.樹立典型激發(fā)熱情。選樹長樂區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型進入高校、園區(qū)宣講，通過新聞媒體廣泛宣傳報道，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
以上24條措施自2023年3月31起開始施行，有效期至2025年12月31日，具體解釋由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。與其他相關(guān)政策重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
閩公網(wǎng)安備：
