行政執(zhí)法部門各自為政,多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題或?qū)⒃谖沂朽l(xiāng)鎮(zhèn)終結(jié)。21日下午,倉山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,對城門鎮(zhèn)轄區(qū)的國家法官學(xué)院福建分院工地開展片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在全市率先實(shí)現(xiàn)多部門進(jìn)一次門查多項(xiàng)事,正式拉開我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大幕。
參加此次執(zhí)法行動(dòng)的單位包括倉山區(qū)城綜局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)資規(guī)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)園林中心、城門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì),以及城門鎮(zhèn)城管辦、城門鎮(zhèn)安辦等。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),工地存在裸土未覆蓋、排污池未設(shè)置警示標(biāo)識等問題。這些問題,執(zhí)法部門在前期日常檢查中已多次提醒工地整改。針對屢次提醒拒不改正的行為,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)立即下達(dá)責(zé)令整改通知書,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案,擬罰款3萬元。
據(jù)悉,現(xiàn)場檢查情況、檢查信息等執(zhí)法過程同步上傳福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺的片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法模塊,自動(dòng)生成行政執(zhí)法報(bào)告,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有跡可循。
行政執(zhí)法一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。為貫徹落實(shí)市委、市政府深化行政執(zhí)法體制改革部署,今年7月,倉山區(qū)出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作方案,探索由新組建的倉山區(qū)城綜局作為片區(qū)執(zhí)法工作牽頭抓總單位,著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法籌備工作。短短3個(gè)月,已取得積極成效。
通過數(shù)字賦能全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作效率便是亮點(diǎn)之一。走進(jìn)倉山區(qū)城綜局指揮中心,巨幅屏幕上,區(qū)直部門下沉(掛鉤聯(lián)系)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員信息一目了然,聯(lián)合執(zhí)法方案線上可查,任務(wù)一鍵分配,在指定時(shí)間內(nèi)完成聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)后,系統(tǒng)自動(dòng)生成行政執(zhí)法報(bào)告,形成聯(lián)合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。
這是倉山區(qū)城綜局發(fā)揮自身優(yōu)勢,與福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺專班聯(lián)合開發(fā)并優(yōu)化的片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法模塊。模塊系統(tǒng)于9月上線,并在倉山區(qū)先試先行。
“模塊實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)字化、行政檢查便捷化、案件線索信息化?!眰}山區(qū)城綜局鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法南部片區(qū)長楊龍燦介紹,如今,倉山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法方案在線上發(fā)布,執(zhí)法人員一經(jīng)線上選定,平臺自動(dòng)填入所有身份信息,提高辦案效率,節(jié)省辦案時(shí)間。
為何要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法?“規(guī)范行政執(zhí)法,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足問題,降低執(zhí)法溝通成本、提高工作效率,從源頭減少重復(fù)檢查,最大程度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān),營造優(yōu)良營商環(huán)境。”楊龍燦說,以往,執(zhí)法部門各自為政,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題。如今,倉山區(qū)已有12個(gè)行政職能機(jī)構(gòu)參與片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法,通過跨部門協(xié)同執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
為保障執(zhí)法工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),倉山區(qū)城綜局還將全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)分為南部、東部、西部3個(gè)片區(qū),由3名科級干部分別擔(dān)任片區(qū)長,建立起由片長、綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)等組成的片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,明確聯(lián)合執(zhí)法人員,構(gòu)建“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合”工作機(jī)制,統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,有力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法在什么情況下開展?“我們?nèi)媸崂砹肃l(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,明確兩級執(zhí)法職責(zé)分工,已賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項(xiàng),執(zhí)法主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),未賦權(quán)事項(xiàng)以區(qū)級執(zhí)法部門名義執(zhí)法,避免出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法和推諉扯皮?!睏铨垹N說。
下一步,倉山區(qū)將進(jìn)一步充實(shí)一線執(zhí)法力量,強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好執(zhí)法工作制度保障,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作取得新成效。