各縣（市）區(qū)工信局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各級(jí)節(jié)能領(lǐng)域協(xié)會(huì)，各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《福州市能源節(jié)約領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市工業(yè)和信息化局
2020年10月28日
福州市能源節(jié)約領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快我市能源節(jié)約領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全福州市能源節(jié)約領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《福建省節(jié)約能源條例》和國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年度重點(diǎn)用能企業(yè)信用監(jiān)管。
第三條 能源節(jié)約領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理包括信用信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、信用分類監(jiān)管以及信用信息發(fā)布等內(nèi)容。
第四條 福州市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)全市能源節(jié)能領(lǐng)域信用管理工作，負(fù)責(zé)福州市重點(diǎn)用能企業(yè)信用信息歸集、管理和維護(hù)；指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市）區(qū)節(jié)能主管部門開展節(jié)能領(lǐng)域信用管理工作。
第二章 信用信息歸集
第五條 信用信息歸集是節(jié)能主管部門采集、整理、記錄、維護(hù)企業(yè)信用信息的活動(dòng)。
第六條 信用信息歸集包括重點(diǎn)用能企業(yè)主體基礎(chǔ)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違章信息及表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息。
第七條 主體基礎(chǔ)信息包括企業(yè)名稱、企業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址等企業(yè)法定登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)信息和企業(yè)變更、注銷登記情況等信息。
第八條 監(jiān)督檢查信息包括日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和跟蹤檢查記錄及責(zé)任約談和整改情況。
第九條 違法違規(guī)信息包括違反監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章等受到行政處罰的不良行為記錄及移送司法機(jī)關(guān)處理記錄。
第十條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)在節(jié)約能源方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范及行業(yè)推薦等。
第十一條 信用信息采取信用管理系統(tǒng)自動(dòng)采集，行政管理部門自行錄入和行政管理部門依申報(bào)錄入三種方式歸集。
（一）重點(diǎn)用能企業(yè)主體基礎(chǔ)信息由信用信息管理系統(tǒng)（福州市信用信息共享平臺(tái)）自動(dòng)采集。
（二）監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息采集由實(shí)施檢查、處罰的節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)錄入信用信息管理系統(tǒng)?？h（市）區(qū)節(jié)能主管部門作出的節(jié)能方面表彰獎(jiǎng)勵(lì)由屬地節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)錄入；市級(jí)以上節(jié)能主管部門作出的節(jié)能方面表彰獎(jiǎng)勵(lì)由市級(jí)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)錄入。
（三）企業(yè)可隨時(shí)向節(jié)能主管申報(bào)信用信息，經(jīng)屬地節(jié)能主管審核后錄入信用信息管理系統(tǒng)。企業(yè)申報(bào)信用信息時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)?？h（市）區(qū)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，及時(shí)歸集信息。
第三章 信用等級(jí)評(píng)定
第十二條 節(jié)能領(lǐng)域信用等級(jí)評(píng)定分為四級(jí)： A級(jí)（守信）、B（基本守信）、C級(jí)（失信）、D級(jí)（嚴(yán)重失信）
第十三條 A級(jí)：指嚴(yán)格遵守節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和誠(chéng)實(shí)守信原則，具有良好商業(yè)信用，同時(shí)滿足以下條件的重點(diǎn)用能企業(yè)。
（一）未發(fā)現(xiàn)向節(jié)能主管部門提供虛假材料或隱瞞事實(shí)；
（二）未因違法行為受到節(jié)能主管部門行政處罰的記錄，或未因涉嫌違法行為被移送相關(guān)部門處理的記錄；
（三）當(dāng)年內(nèi)因節(jié)能工作突出獲得政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范及行業(yè)推薦等。
第十四條 B級(jí)：指基本遵守節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和誠(chéng)實(shí)守信原則，同時(shí)滿足以下條件的重點(diǎn)用能企業(yè)。
（一）未發(fā)現(xiàn)向節(jié)能主管部門提供虛假材料或隱瞞事實(shí)；
（二）在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，按要求限時(shí)整改完成；
（三）未因違法行為受到節(jié)能主管部門行政處罰的記錄，或未因涉嫌違法行為被移送相關(guān)部門處理的記錄。
第十五條 C級(jí)：指存在下列情形之一的重點(diǎn)用能企業(yè)。
（一）未設(shè)立能源管理崗位，未聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并未報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案而被處罰；
（二）未報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)而被處罰；
（三）對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的市級(jí)重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求而被處罰；
（四）生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能而被處罰；
（五）因無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制而被處罰；
（六）使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝被處罰；
（七）重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃，開展能源審計(jì)而被處罰；
（八）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用而被處罰；
（九）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不符合節(jié)能審查辦法而被處罰；
（十）不按要求開展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作而被處罰；
（十一）監(jiān)督檢查時(shí)，被發(fā)現(xiàn)向節(jié)能主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實(shí)。
第十六條 D級(jí)：指存在下列情形之一的重點(diǎn)用能企業(yè)。
（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）本辦法第十五條列明的同一類型失信行為；
（二）因其嚴(yán)重違法行為受到屬地政府處以責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉行政處罰；
（三）在監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查；
（四）受到行政處罰，無(wú)正當(dāng)理由，逾期未進(jìn)行整改或未繳足罰款。
第四章 信用分類監(jiān)管
第十七條 信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)措施：
（一）在標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的情況下，依法依規(guī)，優(yōu)先支持其實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能應(yīng)用示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和低碳綠色項(xiàng)目等；
（二）除專項(xiàng)整治、被舉報(bào)及上級(jí)督辦外，可免于巡查及各項(xiàng)節(jié)能檢查。
第十八條 信用等級(jí)B級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，采取以下措施：
（一）保持日常監(jiān)督檢查力度；
（二）重點(diǎn)對(duì)其整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第十九條 對(duì)信用等級(jí)C級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，采取以下措施：
（一）加大監(jiān)督檢查力度；
（二）定期或者不定期進(jìn)行責(zé)任約談或者突擊檢查；
第二十條 信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，除采取上款懲戒措施外，還應(yīng)采取以下特別措施：
（一）直接列入嚴(yán)重違法名單實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理；
（二）每年至少對(duì)企業(yè)節(jié)能管理制度建設(shè)、落實(shí)節(jié)能措施、提高能源利用效率、報(bào)送能源利用狀態(tài)報(bào)告等進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查；
（三）限制取得節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金扶持；
（四）在信用等級(jí)有效期限內(nèi)，再次違反節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的，依法從重處罰。
第五章 信用信息管理
第二十一條 節(jié)能能源領(lǐng)域信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)用能企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，視違法違規(guī)行為情節(jié)的嚴(yán)重程度，降到相應(yīng)的信用等級(jí)。
第二十二條 市節(jié)能主管部門在政務(wù)網(wǎng)上公示擬評(píng)定的信用等級(jí)，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。重點(diǎn)用能企業(yè)對(duì)擬評(píng)定結(jié)果有異議的，應(yīng)向市節(jié)能主管部門提出意見，由市節(jié)能主管部門進(jìn)行核實(shí)。
第二十三條 行政相對(duì)人的失信行為具備整改糾正條件申請(qǐng)信用記錄修復(fù)或?qū)ζ湫庞眯畔⒂挟愖h的提出異議申請(qǐng)，按照《福州市公共信用信息管理辦法》開展行政相對(duì)人信用修復(fù)與異議處理工作。
第二十四條 節(jié)能主管部門根據(jù)市信用信息管理相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將生產(chǎn)領(lǐng)域信用等級(jí)評(píng)定信息報(bào)送市政務(wù)信用數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。
第二十五條 節(jié)能主管部門要嚴(yán)格規(guī)范信用評(píng)級(jí)相關(guān)檔案管理工作，確保信用信息真實(shí)完整、應(yīng)用正確。任何單位、個(gè)人非依規(guī)定權(quán)限、程序不得擅自修改、增刪、泄漏信用檔案信息。
第六章 信用宣傳和信用承諾
第二十六條 各級(jí)節(jié)能主管部門要在日常管理、監(jiān)督執(zhí)法中積極開展節(jié)能領(lǐng)域誠(chéng)信主題的法律法規(guī)、政策宣傳。
第二十七條 福州市各級(jí)節(jié)能領(lǐng)域協(xié)會(huì)應(yīng)將誠(chéng)信宣傳作為日常重要工作，積極利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信等平臺(tái)將信用宣傳常態(tài)化，營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍，提升企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
第二十八條 全面推進(jìn)福州市節(jié)能領(lǐng)域主體信用承諾制度，積極引導(dǎo)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)簽訂信用承諾書，并在“信用福州”或有關(guān)部門網(wǎng)站公開。
第七章 附則
第二十九條 本辦法由福州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 縣（市）區(qū)節(jié)能主管部門可結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)際情況制定重點(diǎn)用能企業(yè)信用分級(jí)分類管理辦法。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行，《福州市能源節(jié)約領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第三十二條 規(guī)章制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中與國(guó)家、省新出臺(tái)政策不一致的按照國(guó)家和省政策執(zhí)行。
閩公網(wǎng)安備：
