各縣(市)區(qū)工信局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選培育管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選培育管理辦法(試行)
福州市工業(yè)和信息化局
2024年1月23日
福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選培育管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹市委、市政府關(guān)于全面提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的決策部署,落實(shí)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案的通知》(榕政辦規(guī)〔2024〕4號(hào))、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“工業(yè)提振”三年專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025)的通知》(榕政辦〔2023〕58號(hào))、《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“引龍頭、強(qiáng)鏈條、進(jìn)千企、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(榕委辦發(fā)明電〔2021〕65號(hào))等文件精神,通過(guò)遴選培育制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)并充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展韌性和安全水平,為開(kāi)創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供堅(jiān)實(shí)支撐,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福州市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展的福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱鏈主企業(yè),特指我市新型顯示、集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、綠色冶金新材料、紡織功能新材料、高端精細(xì)化工、風(fēng)電裝備、新型建材、現(xiàn)代海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、綠色食品等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及其細(xì)分子鏈中,對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、加速科技成果轉(zhuǎn)化等具備較強(qiáng)影響力,同時(shí)有意愿對(duì)增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮重要作用的企業(yè)。
第四條 福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選工作原則上每年開(kāi)展一次,每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分子鏈根據(jù)其規(guī)模體量各遴選培育3-5家鏈主企業(yè),逐步構(gòu)建全市“制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+N條細(xì)分子鏈+多鏈主”體系。
第二章 申報(bào)遴選
第五條 申報(bào)條件
申報(bào)企業(yè)需符合“基礎(chǔ)條件”;“專項(xiàng)條件”作為擇優(yōu)確定擬納入鏈主企業(yè)建議名單的主要依據(jù)。
(一)基礎(chǔ)條件
1.在福州市行政區(qū)域內(nèi)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),具有獨(dú)立法人資格,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,在我市制造業(yè)行業(yè)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.申報(bào)期前3年內(nèi)未被列入嚴(yán)重失信主體名單,無(wú)違法違規(guī)行為,未發(fā)生重大產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量事件和重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)保事件。
3.企業(yè)年?duì)I收規(guī)模在全市行業(yè)前五位以內(nèi),上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元;或營(yíng)收規(guī)模在所屬產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域處于省、市領(lǐng)先地位。
4.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好且具有較好的成長(zhǎng)性,制定較為完善的企業(yè)合規(guī)管理相關(guān)制度和發(fā)展規(guī)劃。
(二)專項(xiàng)條件
1.行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)。市域內(nèi)上下游配套企業(yè)(含生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè))原則上不少于10家。
2.技術(shù)水平高。主導(dǎo)或參與制(修)訂制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);具備國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì);牽頭或參與國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、擁有省級(jí)或以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)(包括技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心);獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)。
3.發(fā)展?jié)摿ψ?。上年度研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%,具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);盈利能力長(zhǎng)期高于行業(yè)平均水平;產(chǎn)品能耗低于行業(yè)平均水平;主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全球前十或國(guó)內(nèi)前三;擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌。
第六條 遴選流程
1.組織申報(bào)。市工信局按照遴選辦法有關(guān)規(guī)定制定鏈主企業(yè)年度申報(bào)通知,明確具體申報(bào)條件、受理時(shí)間、審核材料和遴選程序等內(nèi)容,由各縣(市)區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料的齊備性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行初審,對(duì)初審合格者出具推薦意見(jiàn)并報(bào)送至市工信局。
2.開(kāi)展評(píng)審。市工信局組建鏈主企業(yè)評(píng)審小組,對(duì)通過(guò)初審的申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并出具意見(jiàn),提出鏈主企業(yè)建議名單。評(píng)審小組認(rèn)為有必要的,可安排現(xiàn)場(chǎng)核查。
3.鏈長(zhǎng)審定。市工信局將評(píng)審意見(jiàn)和鏈主企業(yè)建議名單上報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)審定。審定同意后,市工信局匯總制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)名單。
4.公示發(fā)布。市工信局通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公示鏈主企業(yè)名單,公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的,由市工信局公告并納入福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫(kù),有效期兩年。
第三章 跟蹤管理
第七條 市工信局對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)實(shí)行“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理機(jī)制。納入福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫(kù)的企業(yè),應(yīng)主動(dòng)履行鏈主企業(yè)義務(wù),積極配合政府部門共同推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化高端化綠色化融合化發(fā)展。
第八條 不能履行產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)義務(wù)的,由市工信局發(fā)出內(nèi)部警示并納入觀察名單,觀察期一年;觀察期內(nèi)仍不整改的,取消鏈主企業(yè)稱號(hào),從福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫(kù)中移除,不再享受有關(guān)支持政策。
第九條 市工信局對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)每?jī)赡陮?shí)行一次復(fù)核,復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,復(fù)核結(jié)果由市工信局匯總報(bào)請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)審定。
第四章 附則
第十條 本辦法由福州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。