各縣（市）區(qū)工信局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各縣（市）區(qū)財政局、高新區(qū)財金局，有關單位：
為規(guī)范福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市中央專項資金管理，提高資金使用效益，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型升級，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市中央專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市中央專項資金管理暫行辦法
福州市工業(yè)和信息化局 福州市財政局
2024年7月17日
（此件主動公開）
附件：
福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市中央專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型系列決策部署，加強福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市工作（以下簡稱“試點城市”）的開展與資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）、《工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局 財政部經(jīng)濟建設司關于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施指南>的通知》（工企業(yè)函〔2024〕46號）、《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關于推進工業(yè)數(shù)字化轉型八條措施的通知》（榕政辦規(guī)〔2024〕13號）及有關法律法規(guī)，結合我市實際，特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱“中小企業(yè)數(shù)字化轉型”是指中小企業(yè)利用數(shù)字化產(chǎn)品和服務打造數(shù)字化企業(yè)，增強企業(yè)綜合實力和核心競爭力。重點支持列入試點的針織或鉤針編織物及其制造、棉紡織或化纖紡織及印染精加工、電子器件制造及配套、汽車零部件及配件制造等四個細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型及相關工作開展。
第三條 本辦法所稱專項資金，是指財政部下達福州市的中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金。
第四條 專項資金管理和使用應遵循“?？顚Ｓ?、全面統(tǒng)籌、公開透明、注重績效”的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。
第二章 管理職責
第五條 按照建立健全“誰使用、誰管理、誰負責”的財政資金使用管理責任體系要求，專項資金由工信部門和財政部門根據(jù)職責分工進行管理。
第六條 市工信局作為專項資金管理使用部門，負責組織實施項目申報、審核、驗收和評估工作，提出專項資金分配建議方案；負責專項資金預算撥付和績效管理；監(jiān)督試點項目組織實施和專項資金的使用；指導縣（市）區(qū)、高新區(qū)工信部門做好試點項目管理工作。
第七條 市財政局作為專項資金監(jiān)管部門，負責按程序?qū)徍藢ｍ椯Y金分配建議方案；配合市工信局開展資金撥付和預算績效管理等工作；監(jiān)督專項資金管理和使用情況。
第八條 各縣（市、區(qū)）工信部門、財政部門參照市工信局、市財政局的職責分工，按照權責對等的原則，負責轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點項目申報、審核、推薦等工作，推動政策實施落地，做好試點項目管理和資金使用監(jiān)管工作。
第九條 項目單位是專項資金使用的第一責任人，應對項目申報實施情況的真實性和合法合規(guī)性負責。
第三章 資金支持范圍
第十條 根據(jù)資金支持方向，專項資金分為企業(yè)改造補助、優(yōu)秀項目獎勵資金、體系建設資金，具體支持范圍：
（一）企業(yè)改造補助
試點企業(yè)實施數(shù)字化改造后，經(jīng)第三方專業(yè)機構數(shù)字化水平評定，評測等級達到二級的企業(yè)，按照企業(yè)用于與數(shù)字化改造相關的軟件、云服務支出和網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備支出等實際投入的70%給予補助，最高不超過20萬元；評測等級達到三級及以上的企業(yè)，按實際投入的80%給予補助，最高不超過30萬元。
（二）優(yōu)秀項目獎勵
1、在為試點企業(yè)開展數(shù)字化改造服務的數(shù)字化服務商中，評選不超過20家具有較深的細分行業(yè)知識積累、較好的工程實施能力、在生產(chǎn)制造等相關環(huán)節(jié)能夠提供優(yōu)質(zhì)服務并取得良好成效的優(yōu)秀數(shù)字化服務商，每家給予20萬元獎勵。
2、在試點企業(yè)使用的“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品中，評選不超過20個應用良好的產(chǎn)品（或解決方案），每個給予20萬元獎勵。
3、在帶動試點細分行業(yè)上下游中小企業(yè)實現(xiàn)“鏈式”數(shù)字化轉型的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)關鍵企業(yè)以及數(shù)字化服務商中，評選不超過10個“鏈式”數(shù)字化轉型典型案例，每個給予40萬元獎勵。
（三）服務體系建設資金
1、支持建設福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺，依托平臺開展試點工作監(jiān)督管理、供需對接、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、成效展示等。
2、以政府購買服務的方式，打造高端智庫支撐體系。
3、以政府購買服務的方式， 開展企業(yè)數(shù)字化改造監(jiān)理、數(shù)字化水平評測和數(shù)字化改造驗收工作。
第十一條 有下列情形之一的單位及項目，專項資金不予支持：
1.已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)。
2.已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)。
3.試點實施期內(nèi)，項目未驗收或驗收未通過的單位。
第四章 資金申請及兌現(xiàn)
第十二條 關于企業(yè)改造補助資金
試點企業(yè)改造補助資金可以采取分期撥付或一次性撥付的形式予以兌現(xiàn)。
（一）分期撥付
為充分調(diào)動試點企業(yè)數(shù)字化改造積極性，解決部分企業(yè)改造資金困難問題，可以采取先行預撥付部分資金，剩余補助資金待試點企業(yè)改造完成達標后，再按一次性撥付形式予以結清。
1、申請預撥資金條件
試點企業(yè)符合以下條件的，可以申報預撥資金：
（1）上年度營業(yè)收入達到2500萬元及以上。
（2）未列入失信“黑名單”。
2、預撥資金撥付標準
預撥資金為試點企業(yè)與數(shù)字化服務商簽訂的數(shù)字化改造項目服務合同中首付金額的70%，最高不超15萬元。
3、預撥資金申請及撥付流程
（1）企業(yè)申請。符合條件的試點企業(yè)啟動數(shù)字化改造后，有資金需求的，可向所在縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財政部門提出預撥資金的申請。需提供以下材料：
1）試點企業(yè)與數(shù)字化服務商簽訂的數(shù)字化改造項目服務合同。
2）試點企業(yè)數(shù)字化改造項目方案。
3）首付款發(fā)票和銀行付款憑證。
4）承諾書（需承諾的內(nèi)容：申請材料真實性；如果未實施數(shù)字化改造的或有實施數(shù)字化改造但改造完成后未達到數(shù)字化水平二級及以上的，應主動退回預撥資金；完成數(shù)字化改造的截止時間點等）。
5）企業(yè)信用記錄證明。
（2）項目初審。縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財政部門對試點企業(yè)申請材料進行初審與核實，并按預撥資金撥付標準，核定企業(yè)預撥資金金額，正式行文件報市工信局。
（3）項目復審。市工信局對申請材料進行復審，提出預撥資金建議方案。預撥資金建議方案經(jīng)市財政局審核后，由市財政局、市工信局報請市政府審批。
（4）資金撥付。市政府審批同意后，市財政局、市工信局按照資金撥付相關程序落實資金，由市工信局直接撥付試點企業(yè)。
4、關于預撥資金退回
獲得預撥資金的試點企業(yè)，如果未實施數(shù)字化改造的，或有實施數(shù)字化改造但改造完成后未達到數(shù)字化水平二級及以上的，應主動退回預撥資金，縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財政部門負責做好資金追討工作。若企業(yè)拒不退回的，在三年內(nèi)不得申請財政獎補資金。
（二）關于一次性撥付
1、組織申報。市工信局、市財政局組織開展試點企業(yè)改造補助資金申報工作，發(fā)布申報通知。
2、企業(yè)申請。試點企業(yè)完成數(shù)字化改造項目后，經(jīng)市工信局委托的第三方評估機構對其數(shù)字化改造成效驗收、數(shù)字化水平評估后，企業(yè)數(shù)字化水平評估等級達二級及以上，按照申報通知的要求，可向所在縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財政部門提出資金的申請。需提供以下材料：
（1）試點企業(yè)與數(shù)字化服務商簽訂的數(shù)字化改造項目服務合同。
（2）試點企業(yè)數(shù)字化改造項目方案。
（3）付款發(fā)票和銀行付款憑證。
（4）數(shù)字化改造成效驗收報告、數(shù)字化水平評估報告。
（5）申請材料真實性承諾書。
（6）企業(yè)信用記錄證明。
3、項目初審。縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財政部門對試點企業(yè)申報材料初審，正式行文件報市工信局、市財政局。
4、項目復審。市工信局對企業(yè)申報材料進行復審，并組織第三方審計機構進行項目資金投入審計，提出企業(yè)改造補助資金建議方案。
5、項目公示。對擬補助的項目，經(jīng)市工信局黨組會、黨政聯(lián)席會研究后進行公示。公示后，由市工信局、市財政局報請市政府審批。
6、資金兌現(xiàn)。市工信局、市財政局按照相關程序，補助資金由市級一次性直接撥付給企業(yè)（企業(yè)已獲得預撥付資金的，補助資金扣除預撥資金后予以撥付）。如果經(jīng)省級對企業(yè)數(shù)字化水平進行評定，等級未達到二級的，企業(yè)需退回已獲得的補助資金，評定等級與評估等級不一致的，按照評定等級對應的補助資金標準確定企業(yè)補助資金，企業(yè)已獲得的補助資金多還少補。
第十三條 關于優(yōu)秀項目獎勵資金
以遴選（或競賽）的方式，評選出優(yōu)秀項目，按相關政策規(guī)定，予以兌現(xiàn)獎勵資金。
1、組織申報。市工信局負責組織優(yōu)秀項目申報工作，發(fā)布申報通知。
2、項目審核。市工信局負責對申報項目進行審核。對于需縣（市、區(qū)）、高新區(qū)進行初審的評選項目，由項目申報主體所在地縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門初審后，正式行文上報市工信局。
3、專家評選。市工信局組織專家對項目進行評選。
4、名單公示。對擬獲評項目，經(jīng)市工信局黨政聯(lián)席會研究后進行公示。公示后，由市工信局發(fā)布獲評項目名單。
5、獎勵兌現(xiàn)。按相關政策規(guī)定和流程，以“免申即享”方式兌現(xiàn)獎勵資金。
第十四條 關于服務體系建設資金
公共服務平臺建設補助資金按需使用；其他涉及政府采購的項目應按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本專項資金鼓勵以數(shù)字人民幣方式撥付。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 專項資金不得用于接待、娛樂、在職人員工資津貼、獎金補助等其它與項目無關的支出。
第十七條 各級工信部門、財政部門應當加強項目實施及資金使用過程的監(jiān)督管理，組織開展跟蹤檢查，對存在問題的項目，應視情節(jié)減撥、停撥或收回已撥的專項資金。
第十八條 建立盡職免責機制。對于資金預撥試點企業(yè)“應退未退”的情況，經(jīng)相關部門核查有充分證據(jù)證明各級相關部門及其工作人員按照有關法律法規(guī)和政策文件勤勉盡職地履行職責的，予以免責。
第十九條 需要驗收的項目，由市工信局負責驗收，驗收材料由驗收組織部門存檔，省、市另有規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，按照有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對虛報、冒領、截留、挪用等違法行為，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關部門和單位予以處理，并追究相關責任人的責任。
第二十二條 專項資金執(zhí)行中形成的資金結余，使用單位應當及時上繳財政。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由市工信局會同市財政局解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本辦法實施過程中，國家、省、市如有相關政策調(diào)整，按新政策要求執(zhí)行。
閩公網(wǎng)安備：
