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　　統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化改革的重大意義

　　科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。教育、科技、人才的一體化和有機結(jié)合，必然形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，更好支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。

　　從理論邏輯看，推進中國式現(xiàn)代化依賴于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新依賴于高水平的人才隊伍，人才隊伍建設(shè)依賴于教育的內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。教育、科技、人才常常是同構(gòu)的，它們在國家現(xiàn)代化進程中是互補的一體化關(guān)系。因此，統(tǒng)籌推進教育科技人才的體制機制一體化改革是必然選擇。以科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和改革人才培養(yǎng)模式，深化教育綜合改革和實現(xiàn)教育的系統(tǒng)性質(zhì)變，這是中國式現(xiàn)代化的助推器。從歷史邏輯看，要堅定不移走科技強國、人才強國、教育強國之路，以教育科技人才一體化推進中國式現(xiàn)代化。改革開放后，鄧小平同志提出“科技是第一生產(chǎn)力”的重大命題。1992年，黨的十四大第一次提出優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略性問題。1995年，黨中央首次正式提出實施科教興國戰(zhàn)略。2002年，黨中央首次提出實施人才強國戰(zhàn)略，并進行了戰(zhàn)略部署。至此，教育科技人才的一體化格局初步形成。進入新時代，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是第一動力”，強調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。

　　從現(xiàn)實邏輯看，當(dāng)前是以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，科技革命和大國博弈相互交織，高科技領(lǐng)域成為國際競爭的主戰(zhàn)場，深刻重塑國際秩序和世界格局。把教育科技人才一體化改革擺在突出位置，增強原始創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，適應(yīng)形勢變化和生產(chǎn)力發(fā)展要求，應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。

　　教育、科技、人才一體化支撐中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自強自立、人才引領(lǐng)驅(qū)動。教育科技人才的一體化是切實增強創(chuàng)新能力的必然要求，是推進中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

　　教育是國之大計、黨之大計。教育興則國家興。教育的根本任務(wù)在于立德樹人，在于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是推動中國式現(xiàn)代化的重要先手棋，必須突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位與作用，分類推進高校改革，依據(jù)國家戰(zhàn)略需求布局學(xué)科專業(yè)和改革人才培養(yǎng)模式，完善高?？萍紕?chuàng)新機制。2012年以來，我國每年的財政性教育經(jīng)費支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%?，F(xiàn)在，我國高等教育毛入學(xué)率超過60%，已經(jīng)進入普及化階段，人口素質(zhì)不斷提高，這為科技強國和人才強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，為中國式現(xiàn)代化提供了強大智力支持。

　　科技是國家強盛之基。每一輪的科技革命都會帶來生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍，深刻影響人類的生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念?？萍寂d則民族興，科技強則國家強?？萍歼M步深刻影響教育理念和教育模式，影響人才隊伍建設(shè)。2023年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.64%，發(fā)明專利有效量位居世界首位。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，我國成功進入創(chuàng)新型國家行列。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。擺脫卡脖子的難題，必須突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)高水平科技的自立自強。2023年9月以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，因而是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量。

　　人才是推進中國式現(xiàn)代化的實踐主體。得人才者得天下。高素質(zhì)人才是國家和民族長遠發(fā)展大計，是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的決定性因素。戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進是當(dāng)前迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于，形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵和保障的有效機制。這意味著要著力破解人才工作體制機制的障礙，打通“最后一公里”，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，改善人才發(fā)展的土壤，實現(xiàn)人才工作的精準(zhǔn)化和科學(xué)化，讓留學(xué)人員回國有用武之地，對全球高端人才有強大的吸引力。

　　教育、科技和人才相互影響、相互制約、相互作用、協(xié)同共生。三者之間的脫節(jié)、相互掣肘、不同步都會造成短板效應(yīng)，因而要構(gòu)建一體化的協(xié)同機制，理順關(guān)系，實現(xiàn)信息共享，避免區(qū)域封閉和系統(tǒng)分割。教育是科技發(fā)展和人才培養(yǎng)的平臺和基礎(chǔ)；科技發(fā)展是教育和人才建設(shè)成效的顯現(xiàn)；人才培養(yǎng)是教育的目標(biāo)，人才隊伍是教育和科技活動的主體因素。一言以蔽之，教育、科技和人才是一個復(fù)雜的有機系統(tǒng)。三者之間的相互促進和一體化，形成良性循環(huán)的合力和組織效能，構(gòu)成中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　教育、科技、人才一體化支撐中國式現(xiàn)代化的實施路徑

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強化對中國式現(xiàn)代化的支撐。這是推進教育、科技、人才一體化和貫徹各項決策部署的根本遵循。

　　一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育、科技、人才一體化需要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌安排，因而黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是它的必然要求和根本保證。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，集中資源，重點突破，集中力量辦大事，減少外部阻力，最大限度地處理內(nèi)部張力問題，激發(fā)內(nèi)生動力，確保教育科技人才工作的大方向，構(gòu)建高效科學(xué)完善的體制機制，發(fā)揮我們最大的政治優(yōu)勢。

　　二是堅持系統(tǒng)觀念。教育、科技、人才建設(shè)是一個系統(tǒng)，因而必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，全面部署，綜合改革，實現(xiàn)各方的高效協(xié)同。各種因素彼此聯(lián)系和相互依存，各種利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動全身，因而要把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、特殊和一般的關(guān)系，把握教育科技人才的發(fā)展規(guī)律，用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要，實現(xiàn)由大到強、由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，防止一哄而上和泡沫化，推動教育科技人才的高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是堅持以制度建設(shè)為主線。圍繞教育、科技、人才一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)同機制和運行機制，強化頂層設(shè)計，科學(xué)制定行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略步驟、政策方針，加大管理體制和保障機制的科學(xué)化建設(shè)；深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化和完善人才評價和流動激勵機制，實現(xiàn)各要素的合理流動和有機銜接；按照動態(tài)精準(zhǔn)的原則優(yōu)化資源配置方式，完善資源共享和投入保障等各方面體制機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，處理好各種利益主體關(guān)系，實現(xiàn)制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)化。

四是堅持開放合作。差異化的思維方式是創(chuàng)新的源泉，同質(zhì)化容易造成思維的固化。歷史經(jīng)驗告訴我們，開放才能進步，封閉導(dǎo)致落后。習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。教育、科技、人才的一體化推進要有開放的心態(tài)和機制，“請進來”和“走出去”是兩種主要的開放方式。我們堅決反對關(guān)起門來抓教育、促創(chuàng)新和育人才，要有效利用世界一流教育資源、科技資源和人才資源，推進高水平開放，加強國際合作，加快建成世界重要人才中心和創(chuàng)新中心，書寫中國式現(xiàn)代化的嶄新篇章。