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各縣（市）區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)科技主管部門，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：

　　《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市科學(xué)技術(shù)局　　　

2024年11月21日　　　　

　　福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，以科技創(chuàng)新厚植新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，規(guī)范火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理，特制定本辦法。

　　第二條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，樂于奉獻(xiàn)，并志愿將自己的成長(zhǎng)歷程和成功經(jīng)驗(yàn)分享給他人，積極為創(chuàng)新型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性、導(dǎo)向性、專業(yè)性、實(shí)踐性的輔導(dǎo)服務(wù)，滿足創(chuàng)業(yè)需求，同時(shí)，愿意接受科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會(huì)或科技管理部門聘任的專業(yè)人員。

　　第三條 本辦法適用于福州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）聘用的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　第二章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師條件和類別

　　第四條 根據(jù)市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)需求，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備 ：

　?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，堅(jiān)持原則，辦事公正；

　?。ǘ┲驹肛暙I(xiàn)時(shí)間、精力、智慧和經(jīng)驗(yàn)，提攜和幫助創(chuàng)業(yè)者，追求創(chuàng)業(yè)成功和合作商機(jī)；

　?。ㄈ┲铝τ趲椭岣呖萍计髽I(yè)提高自主創(chuàng)新能力，愿意為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公益性服務(wù)；

　　（四）熟悉企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展有預(yù)判能力；

　　（五）有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)并已經(jīng)獲得成功，或有輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成功的經(jīng)歷；

　?。┯匈Y金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、設(shè)施等資源，對(duì)適合進(jìn)行投資的項(xiàng)目和企業(yè)，愿意率先投入，對(duì)所指導(dǎo)企業(yè)有合作意向；

　　（七）能夠服從安排，積極參加我市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，并較好地完成指導(dǎo)工作。

　　第五條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要來源及標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）高校院所從事專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、管理、雙創(chuàng)活動(dòng)指導(dǎo)的專家，應(yīng)具備與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上技術(shù)等級(jí)；

　?。ǘ┙鹑谕顿Y機(jī)構(gòu)中具備投融資輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的投資、金融專家，應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有5年以上從業(yè)經(jīng)歷；

　?。ㄈ氖驴萍挤?wù)、財(cái)稅、管理咨詢方面的專家和長(zhǎng)期從事對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)管理、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)已退休的政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)熟悉國(guó)家及地方有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)，有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，熟悉企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律；

　?。ㄋ模﹪?guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）和省級(jí)以上孵化器等“雙創(chuàng)”載體具備豐富經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)管理者，應(yīng)是“雙創(chuàng)”載體主要運(yùn)營(yíng)管理人員；

　?。ㄎ澹┚哂卸嗉页晒ζ髽I(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家，應(yīng)自主開辦企業(yè)5年以上并運(yùn)營(yíng)狀況良好或被授予市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)人才榮譽(yù)稱號(hào)；

　　（六）華人、華僑、海外留學(xué)回國(guó)人員、臺(tái)灣人才等專業(yè)人才，應(yīng)具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才或我市急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　第三章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任與管理

　　第六條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的聘任與管理按照推薦申報(bào)、審核聘任、定期考核、動(dòng)態(tài)管理的辦法進(jìn)行。

　　第七條 推薦申報(bào)。通過自薦、社會(huì)征集、機(jī)構(gòu)推薦、主管部門邀請(qǐng)等方式甄選火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。符合條件的申請(qǐng)人可填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請(qǐng)表》(附件1），經(jīng)所在單位或推薦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)送市科技局。

　　第八條 審核聘任。市科技局對(duì)申請(qǐng)人資格條件、業(yè)績(jī)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并組成評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)聘用火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并頒發(fā)聘任證書?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)行聘任制，聘期為3年。聘期滿可根據(jù)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師履行工作職責(zé)情況續(xù)聘或解聘。

　　第九條 導(dǎo)師入庫(kù)。市科技局按“分類別、分區(qū)域”原則建立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)根據(jù)《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息匯總表》（附件2）建立基本信息臺(tái)賬，火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師個(gè)人相關(guān)信息發(fā)生變化的，由采集單位更新。

　　第十條  建立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)登記制度?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師要及時(shí)記載開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)情況，形成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)日志，并將參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的文檔、圖像及《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表》（附件3）等資料存入臺(tái)賬，每季度末上傳至市科技局火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理電子郵箱，為火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師續(xù)聘及績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。

　　第十一條  解聘辦法?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任期內(nèi)，有下列情況之一的，予以解聘：

　　（一）無正當(dāng)理由，連續(xù)3次不參加政府有關(guān)部門組織的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)；

　?。ǘ┮詣?chuàng)業(yè)導(dǎo)師名義，在社會(huì)上從事或參與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)范圍之外的活動(dòng)，有損我市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師形象；

　　（三）泄漏幫扶對(duì)象商業(yè)秘密，并造成不良影響；

　?。ㄋ模┯捎谄渌颍荒苈男谢鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)或自行申請(qǐng)退出。

　　第四章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)方式

　　第十二條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目論證。參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)審及論證；

　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)講座。應(yīng)邀開展創(chuàng)業(yè)講座及咨詢活動(dòng)；

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)者提供法律、人力資源、營(yíng)銷、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、財(cái)務(wù)管理等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；

　?。ㄋ模┙Y(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)類型為創(chuàng)業(yè)者提供一對(duì)一、一對(duì)多的導(dǎo)師幫扶及跟蹤指導(dǎo)；

　?。ㄎ澹┳稍?cè)\斷。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等方面的咨詢指導(dǎo)；

　　（六）媒體活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行宣傳，對(duì)創(chuàng)業(yè)者遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)；

　　（七）政策調(diào)研。開展創(chuàng)業(yè)政策專題調(diào)研，了解創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，為政府主管部門提供政策性建議。

　　第十三條 企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和需要，向市科技局提出火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)申請(qǐng)，填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需求申請(qǐng)表》（附件4），市科技局視情安排相應(yīng)的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師予以輔導(dǎo)；對(duì)華人、華僑、海外留學(xué)回國(guó)人員、臺(tái)灣人才利用自身資源引進(jìn)的項(xiàng)目需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的，市科技局予以優(yōu)先安排并指定專人一對(duì)一輔導(dǎo)?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師可根據(jù)市科技局工作安排，為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶服務(wù)，并按要求提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》（附件5）?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師按照市、縣科技部門安排，參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)并及時(shí)提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》，每次加10分；自行開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)并及時(shí)提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》，每次加5分，最高30分。

　　第十四條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)只作為創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、決策時(shí)的參考意見，創(chuàng)業(yè)者所做出的商業(yè)決策以及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律后果與火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師無關(guān)。

　　第五章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)價(jià)與激勵(lì)

　　第十五條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按“自愿參加，公益和有償服務(wù)相結(jié)合”原則參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加項(xiàng)目論證、咨詢?cè)\斷等創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，邀請(qǐng)單位可根據(jù)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》中專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬；火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)，邀請(qǐng)單位可參照《福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》中講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬。

　　第十六條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。每年12月底前對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作情況進(jìn)行評(píng)定。

　　（一）自我評(píng)價(jià):創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師本人對(duì)自己的輔導(dǎo)工作進(jìn)行自我總結(jié)和效果評(píng)估;

　?。ǘ┢髽I(yè)評(píng)價(jià)：發(fā)放調(diào)查表，由企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括:創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)態(tài)度、管理水平、協(xié)調(diào)能力、敬業(yè)精神等;

　?。ㄈ┙M織考評(píng):從工作狀態(tài)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、工作創(chuàng)新等四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第十七條 設(shè)立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師星級(jí)評(píng)定機(jī)制。每一年度根據(jù)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)價(jià)和服務(wù)加分情況，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)價(jià)優(yōu)秀的可晉升一個(gè)星級(jí)，星級(jí)可以累加，最高為五星。 

　　第十八條 聘用期內(nèi)獲得晉級(jí)或已評(píng)價(jià)為三星級(jí)及以上的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在下一批次導(dǎo)師評(píng)選中經(jīng)自主申報(bào)后予以自動(dòng)續(xù)聘，同等條件下，優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家、省火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以及全省和國(guó)家各類優(yōu)秀人才評(píng)選、晉升培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。

　　第六章 附則

　　第十九條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)全市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理與評(píng)價(jià)進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是福州火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主管部門。福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心受市科技局委托，承擔(dān)福州火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并做好優(yōu)秀火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師宣傳、推廣工作。

　　第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期五年。原《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法（暫行）》（榕科〔2016〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請(qǐng)表》

　　2.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息匯總表》

　　3.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表》

　　4.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需求申請(qǐng)表》

　　5.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》