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　　圍繞牢記“一心”（幫助繳存職工住有所居的制度初心）、抓住“二好”（管好用好、保值增值）、緊盯“三個(gè)一流”（建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、提供一流服務(wù)）、提供“四個(gè)服務(wù)”（馬上服務(wù)、高效服務(wù)、溫馨服務(wù)、規(guī)范服務(wù)）、堅(jiān)持“五個(gè)原則”（政治堅(jiān)定、為民服務(wù)、依法行政、高效履職、保障安全），持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，在“快”上看高低、在“優(yōu)”上見擔(dān)當(dāng)、在“實(shí)”上顯精神，以更大力度、更快節(jié)奏、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)福州住房公積金事業(yè)快速發(fā)展。

　　1.制度惠及人群更加廣泛。至“十四五”期末，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)未來5年新增繳存擴(kuò)面職工總?cè)藬?shù)65萬人，年均新增約13萬人；預(yù)計(jì)住房公積金歸集額年均增長10%，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增住房公積金歸集額799億元，到2025年底，累計(jì)住房公積金歸集總額達(dá)1690億元。

　　2.提升解決住房問題能力。至“十四五”期末，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)個(gè)貸發(fā)放額年均減少3.55%，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款總額超過1081億元，比2020年末增長265億元；預(yù)計(jì)提取住房公積金年均增長7.28%，累計(jì)提取住房公積金超過1593億元，較2020年末增長550億元。

　　3.管理服務(wù)水平大幅提升。至“十四五”期末，法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，管理效能明顯提升，服務(wù)規(guī)范化、便利化再上新臺(tái)階，更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦、福州都市圈通辦、多網(wǎng)點(diǎn)就近辦，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)歸集、提取、貸款事項(xiàng)100% “一趟不用跑”，全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比提升至90%或以上，更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能秒批”。有效提高線上業(yè)務(wù)人工審批效率，人工審批業(yè)務(wù)時(shí)間縮短到1個(gè)工作日，力爭線上業(yè)務(wù)辦理量達(dá)到總業(yè)務(wù)量的90%以上。

　　4.資金運(yùn)營更加安全穩(wěn)健。至“十四五”期末，預(yù)計(jì)年均可實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益6億元，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益27億元。個(gè)貸使用率控制在85%左右，個(gè)貸逾期率控制在0.3‰左右。

　　四、具體工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤鎻膰?yán)治黨，建設(shè)黨管公積金。

　　1.工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)站位更高、思路更清、目標(biāo)更明、措施更實(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨建領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、保障力不斷增強(qiáng)，構(gòu)建起責(zé)任明晰、推進(jìn)有力、成效明顯的機(jī)關(guān)黨建工作格局，在做好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)上展現(xiàn)全新氣象，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐綜合功效，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓黨員隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力、基層基礎(chǔ)更加規(guī)范到位、工作業(yè)績更加務(wù)實(shí)高效，使黨旗在重點(diǎn)工作和服務(wù)群眾一線高高飄揚(yáng)，著力培育忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)、專業(yè)化公積金干部隊(duì)伍，奮力推動(dòng)公積金事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　2.主要任務(wù)和措施

　?、艌?jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置。

　　一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制和落實(shí)市委學(xué)習(xí)貫徹新思想長效機(jī)制，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，傳承好、運(yùn)用好習(xí)近平總書記在福建福州工作期間一系列重要理念、重要實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，運(yùn)用好各類權(quán)威輔導(dǎo)教材和教學(xué)方式，深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精髓要義，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持以正確政治方向謀劃工作，把握正確導(dǎo)向，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問題的闡釋引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)。注重意識(shí)形態(tài)形勢分析和輿情分析，堅(jiān)持宣教貼近實(shí)際、尊重規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力感染力和針對(duì)性實(shí)效性。三是強(qiáng)化黨的組織生活政治性，始終不渝堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要結(jié)合黨內(nèi)開展的集中學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)黨章、黨史，不斷提升黨的組織生活嚴(yán)肅性。

　?、茍?jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部。

　　一是加強(qiáng)理論武裝工作，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在貫徹落實(shí)上求實(shí)效，用扎實(shí)落實(shí)的成果詮釋和做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)宣傳輿論陣地管理，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，加強(qiáng)福州住房公積金中心“千軍萬馬”宣講團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的教育培訓(xùn)，做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作。依托各級(jí)黨校、知名高等院校、紅色教育基地等，定期舉辦黨性教育培訓(xùn)班。

　?、峭苿?dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

　　一是加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，從組織設(shè)置、班子配備、作用發(fā)揮、工作機(jī)制、工作保障等方面規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照星級(jí)黨支部梯次建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨的組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度。發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，用心用情打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。二是不斷探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式和載體，推動(dòng)黨支部的工作更好地融入住房公積金管理服務(wù)工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。做好黨務(wù)公開工作，暢通黨員表達(dá)訴求的渠道，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織按期換屆，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，注重選拔優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。

　?、嚷鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　一是持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，立足落細(xì)落小，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦突出問題，往深里抓、往實(shí)里做，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)在機(jī)關(guān)反彈回潮。重點(diǎn)圍繞住房公積金窗口服務(wù)實(shí)際，推進(jìn)“最多跑一趟”改革，著力解決不擔(dān)當(dāng)不作為“慵懶散”問題，加大明查暗訪、通報(bào)曝光力度。二是嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章黨規(guī)。加強(qiáng)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)，完善機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，厘清工作責(zé)任，保障機(jī)關(guān)紀(jì)委正確履行職責(zé)。結(jié)合公積金內(nèi)控工作制度，找準(zhǔn)履行職能的切入點(diǎn)，履行好監(jiān)督職能，監(jiān)督中心各部門落實(shí)好主體責(zé)任。四是不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化示范教育、警示教育、崗位廉政教育的效果。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

　?、刹粩嗌罨瘷C(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)文明單位創(chuàng)建保崗和全國文明單位創(chuàng)崗，抓好行業(yè)文明創(chuàng)建工作，發(fā)揮文明創(chuàng)建凝心聚力的積極作用。二是完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全志愿服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，深入推進(jìn)志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)文明共建等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展“近鄰黨建”工作和“萬名黨員干部下基層”活動(dòng)，通過簽訂共建協(xié)議、參與黨建超市、開展志愿者服務(wù)等形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)黨建互聯(lián)互通、互促互進(jìn)。三是堅(jiān)持黨建帶群建，持續(xù)做好“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”和“青年文明號(hào)”保崗創(chuàng)崗工作，廣泛開展崗位技能競賽、全民健身、窗口干部心理健康服務(wù)、送溫暖、志愿服務(wù)等活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

　?、释苿?dòng)工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　一是推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，加強(qiáng)黨建領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。靈活運(yùn)用微信、手機(jī)客戶端等載體，構(gòu)建全方位立體化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作信息化水平。二是樹立品牌意識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，用品牌的理念謀劃推進(jìn)工作，力爭在“小微黨建工作法”品牌基礎(chǔ)上，各黨支部創(chuàng)建一系列特色子品牌。三是推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，搭建不同層次、不同類別、不同主題的交流平臺(tái)，利用專題調(diào)研、座談研討、現(xiàn)場觀摩等形式，不斷改進(jìn)聯(lián)絡(luò)溝通交流方式，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨支部與縣區(qū)黨支部間相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的良好局面。

　?、藸巹?chuàng)一流干部隊(duì)伍。

　　一是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)更高。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，按照我中心“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為公積金事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。

　　按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，從事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，加強(qiáng)人員輪崗交流力度，及時(shí)完善各部門各層級(jí)人員配備，注重形成老中青梯次配備，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，使干部隊(duì)伍建設(shè)與公積金發(fā)展緊密結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合本單位重新確定參公管理后的實(shí)際情況，圍繞近幾年中心業(yè)務(wù)發(fā)展、處室職能變化、鐵路能源新設(shè)及人員交流情況，理順各部門職能，對(duì)各處室、管理部編制、崗位、職責(zé)重新設(shè)置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)定崗定編定責(zé)，提高人員管理精細(xì)化水平。 三是選人用人機(jī)制更加科學(xué)合理。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等規(guī)定，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，貫徹執(zhí)行民主集中制，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，構(gòu)建事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的選拔任用體系，形成鮮明的選人用人導(dǎo)向。四是干部教育培訓(xùn)更加系統(tǒng)。緊緊圍繞中心工作，制定科學(xué)合理的干部培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持把服務(wù)中心發(fā)展、服務(wù)干部成長作為根本目標(biāo)，把開展經(jīng)常性的政治理論培訓(xùn)與常態(tài)化公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基、健全知識(shí)體系，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。五是日常人事管理更加規(guī)范有序。緊緊圍繞從嚴(yán)管理干部要求，加強(qiáng)干部日常管理制度建設(shè)，修訂日常考勤管理制度、因私出國（境）證照等制度，健全常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范的管理體系。加強(qiáng)對(duì)干部職工的日?？己?、年度考核工作，豐富考核內(nèi)容、充實(shí)考核指標(biāo)，進(jìn)一步豐富和完善我中心干部職工考核工作的實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)聘用人員薪酬體系的積極探索，構(gòu)建科學(xué)合理且可持續(xù)增長的薪酬體系，持續(xù)激發(fā)聘用人員工作積極性。

　?。ǘ┩晟普唧w系，建設(shè)法治公積金。

　　1.工作目標(biāo)

　　牢牢把握“房子是用來住的，不是用來炒的”精神，堅(jiān)持健全制度，適時(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市住房公積金繳存、提取和貸款管理辦法出臺(tái)，逐項(xiàng)優(yōu)化住房公積金使用政策，更好地解決繳存人基本住房問題、滿足繳存人基本住房需求。規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)逐步提升。完善信用體系建設(shè)，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通通共享，逐年減少騙取騙貸數(shù)量。

　　2.主要任務(wù)和措施

　?、乓?guī)范法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)“三個(gè)辦法”。

　　建立健全住房公積金繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮住房公積金制度的優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，根據(jù)住建部公積金監(jiān)管司和福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于三個(gè)管理辦法的制定情況，借鑒先進(jìn)城市中心經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合福州地域和業(yè)務(wù)實(shí)際，立足公積金制度住房保障的初心，完善我市住房公積金制度頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)住房公積金歸集、提取、貸款管理辦法，匯總集成及修訂我市住房公積金現(xiàn)有政策，使我市住房公積金管理實(shí)現(xiàn)有法可依、公開透明、依法辦事，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的公積金制度體系。

　?、坡鋵?shí)城市主體責(zé)任，制定差別化貸款政策。

　　圍繞房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)發(fā)展、資金狀況和瓶頸問題，開展深入調(diào)研分析，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，豐富政策知識(shí)儲(chǔ)備，適時(shí)優(yōu)化住房公積金使用政策，重點(diǎn)支持繳存人貸款購買首套普通自住住房、剛需住房，合理支持改善型二套住房，繼續(xù)停止向第三套住房發(fā)放貸款。合理確定貸款額度和首付款比例，對(duì)無自有住房的生育多子女的職工家庭適當(dāng)予以政策傾斜，提高貸款政策的精準(zhǔn)度，從嚴(yán)落實(shí)首付款比例、貸款利率上浮等差別化政策。探索研究我市住房公積金地方立法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　⑶落實(shí)租購并舉政策，適度優(yōu)化租房提取政策。

　　積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”的目標(biāo)要求，適時(shí)提高支付房租提取的額度標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)合理確定提取頻次，提高支付房租提取的便利化程度。積極服務(wù)于強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施，主動(dòng)融入福州大都市圈，增強(qiáng)省會(huì)城市輻射帶動(dòng)力，為吸引各類人才來榕安居提供強(qiáng)有力的住房保障。

　?、缺Ｕ下毠ず戏?quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　面對(duì)由于歷史欠繳問題引發(fā)的職工投訴逐漸增多并呈現(xiàn)群體化的趨勢，按照中央關(guān)于“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，抓好此類風(fēng)險(xiǎn)處置工作，依法依規(guī)審慎有效化解糾紛。高度重視因公積金引起的矛盾糾紛排查化解工作，實(shí)行剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法方式，嚴(yán)禁脫離實(shí)際的任性執(zhí)法行為，善于用法治思維、法治方式和“用心用情用法”相結(jié)合的方式解決問題，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法行為，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。建立更專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法效率和水平。

　?、赏晟菩庞皿w系建設(shè)，力求騙取騙貸零發(fā)現(xiàn)。

　　通過“福州鏈上住房公積金智能平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)與各職能部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)連接共享，結(jié)合即將出臺(tái)的《福州市社會(huì)信用條例》，規(guī)范住房公積金信用信息的采集和應(yīng)用；推進(jìn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與更多政府部門、商業(yè)銀行的系統(tǒng)對(duì)接，力求從源頭上遏制騙取騙貸住房公積金違法問題，實(shí)現(xiàn)騙取騙貸“早發(fā)現(xiàn)、快處理”，建立健全住房公積金信用體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)良好的住房公積金秩序。加大典型案例宣傳，通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、新聞媒體以案釋法，加強(qiáng)警示誠信教育。加強(qiáng)與各地市住房公積金中心的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)查核實(shí)機(jī)制，執(zhí)行“事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)審、事后嚴(yán)處”，嚴(yán)格受理、復(fù)核、審批，強(qiáng)化窗口受理審核把關(guān)和協(xié)查核驗(yàn)，重點(diǎn)利用省匯聚平臺(tái)及部門間共享數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)協(xié)查，堵塞漏洞，防微杜漸。 

　?。ㄈ┩卣估U存擴(kuò)面，建設(shè)普惠公積金。

　　1.工作目標(biāo)

　　以非公經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，適時(shí)開展靈活就業(yè)人員繳存公積金業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面到各類就業(yè)群體，進(jìn)一步拓展公積金繳存覆蓋面。通過科學(xué)制定歸集擴(kuò)面計(jì)劃，強(qiáng)化擴(kuò)面宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)定位企業(yè)畫像，抓好公積金基數(shù)調(diào)整，深化數(shù)據(jù)治理工作，提高企業(yè)擴(kuò)面成功率。

　　2.主要任務(wù)和措施

　?、艛U(kuò)大制度覆蓋范圍，惠及更廣泛就業(yè)群體。

　　探索靈活就業(yè)人員及《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)繳范圍之外的單位及其職工參加住房公積金制度，將我市個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、新市民、自由職業(yè)者等新形態(tài)就業(yè)群體平穩(wěn)有序納入住房公積金制度保障范圍，建設(shè)普惠公積金。根據(jù)靈活就業(yè)人員等群體需求特點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)議繳存，明確雙方權(quán)利義務(wù)，采取靈活多樣的繳存提取模式，建立繳存貢獻(xiàn)與貸款權(quán)利相匹配的存貸掛鉤繳存機(jī)制，對(duì)自主繳存、繳存補(bǔ)貼、獨(dú)立核算等政策進(jìn)行研究論證，制定符合福州本地實(shí)際，更加科學(xué)合理的靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金政策，進(jìn)一步幫助廣大新形態(tài)就業(yè)群體解決住房問題、在榕安居穩(wěn)業(yè)。

　?、瓶茖W(xué)合理編制計(jì)劃，有效推動(dòng)擴(kuò)面建繳。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和路徑導(dǎo)向，完善任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化的擴(kuò)面工作機(jī)制，科學(xué)制定擴(kuò)面指標(biāo)方案，加強(qiáng)指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、操作性，在上年度實(shí)際完成指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度增長。及時(shí)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，與承辦銀行聯(lián)動(dòng)推動(dòng)擴(kuò)面，做到早謀劃、早部署、早推動(dòng)、早見成效。

　?、羌訌?qiáng)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，精準(zhǔn)抓住擴(kuò)面對(duì)象。

　　積極協(xié)調(diào)人社部門，共享企業(yè)和職工繳存名單，建立已繳交社保但未繳交公積金的企業(yè)擴(kuò)面清單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，逐一對(duì)標(biāo)推進(jìn)擴(kuò)面。同時(shí)，明確重點(diǎn)擴(kuò)面對(duì)象，篩選社保新增單位，人數(shù)多、效益佳的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，精準(zhǔn)定制重點(diǎn)擴(kuò)面行業(yè)和單位，重點(diǎn)突破。

　?、茸?zhǔn)公積金基數(shù)調(diào)整，更好服務(wù)繳存職工。

　　優(yōu)化系統(tǒng)基數(shù)調(diào)整模塊，采取線上和線下方式，做好專管員培訓(xùn)，線上通過網(wǎng)絡(luò)視頻播放、電視臺(tái)播放、微信教學(xué)、抖音互動(dòng)等形式，根據(jù)不同培訓(xùn)主體，進(jìn)行多輪、多場次的播放培訓(xùn)，并通過直播互動(dòng)、電話、微信等遠(yuǎn)程服務(wù)方式，為繳存單位答疑解惑；線下通過突出輔導(dǎo)重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、注重實(shí)效，根據(jù)實(shí)際情況，因時(shí)因地制宜，走進(jìn)企業(yè)、園區(qū)，選取企業(yè)人數(shù)較多的園區(qū)或從未進(jìn)行過基數(shù)調(diào)整的大企業(yè)、新企業(yè)有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)專管員“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”和繳存基數(shù)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，督促單位按時(shí)足額繳存住房公積金。

　?、蓛?yōu)化歸集資金運(yùn)作，提升擴(kuò)效增收能力。

　　強(qiáng)化資金運(yùn)作，預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場研判和業(yè)務(wù)分析，建立以個(gè)貸率為主、可用資金為輔的監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，定期分析公積金運(yùn)行情況。在流動(dòng)性資金不足或過剩時(shí)，合理運(yùn)用流動(dòng)性管理相關(guān)調(diào)節(jié)措施，保障日常業(yè)務(wù)需要。強(qiáng)化資金監(jiān)測與分析，提高資金精細(xì)化運(yùn)營水平。加強(qiáng)資金計(jì)劃管理，合理調(diào)配資金收支，建立協(xié)定存款、定期存款、大額存單等多渠道的資金保值增值模式，適時(shí)開展資金競爭性存放工作，穩(wěn)步提升資金收益能力。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化服務(wù)方式，建設(shè)便民公積金。

　　1.工作目標(biāo)

　　以業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為支撐、信息數(shù)字化為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，繼續(xù)拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“福州都市圈通辦”等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)歸集、提取、貸款事項(xiàng)100% “一趟不用跑”，90%的事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，更多服務(wù)事項(xiàng)“智能秒批”。構(gòu)建公積金“無感審批”智能感知服務(wù)體系、“零材料”智能秒批服務(wù)體系、“虛擬個(gè)貸中心”智能審批服務(wù)體系、線上智能客服體系，探索分布式審批模式、業(yè)務(wù)全委托模式，搭建學(xué)分制培訓(xùn)平臺(tái)，提高線上服務(wù)便捷度，持續(xù)推動(dòng)公積金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升企業(yè)和職工的獲得感。

　　2.主要任務(wù)和工作措施

　?、派罨忝耥?xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)改革成效共享。

　　一是福州都市圈“協(xié)同聯(lián)盟”項(xiàng)目。制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)莆田、南平、寧德住房公積金中心及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心4個(gè)中心共同討論，逐步推出一批高頻服務(wù)事項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”特色服務(wù)，推動(dòng)都市圈內(nèi)住房公積金業(yè)務(wù)深度融合，共享高質(zhì)量發(fā)展。二是恢復(fù)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)項(xiàng)目。制定商轉(zhuǎn)公貸款業(yè)務(wù)服務(wù)指南及操作規(guī)程，大力支持繳存職工通過住房公積金貸款解決住房問題。三是“省內(nèi)跨中心委托沖還貸”項(xiàng)目。根據(jù)省住建廳工作部署，連同省直中心、莆田中心結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，經(jīng)過前期調(diào)研、系統(tǒng)研發(fā)、模擬測試，在全國范圍內(nèi)率先推出省內(nèi)跨中心委托還貸業(yè)務(wù)。四是公積金的“一件事”集成套餐項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)市自規(guī)局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門，極推動(dòng)貸款“一件事”和二手房轉(zhuǎn)移登記“一件事”服務(wù)事項(xiàng)落地。五是居民身份證電子證照應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。積極推動(dòng)居民身份證電子證照應(yīng)用試點(diǎn)，從42項(xiàng)全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)中選取符合“只要身份證就能辦”以及“有了身份證電子證照就能免提交紙質(zhì)材料”的20個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)用于試點(diǎn)應(yīng)用場景，并逐步推進(jìn)深化。六是跨省通辦項(xiàng)目。通過“兩地聯(lián)辦”、“代收代辦”等形式，開展住房公積金單位登記開戶等13項(xiàng)公積金事項(xiàng)“跨省通辦”，所有“跨省通辦”事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”、“智能秒批”，企業(yè)和群眾“單點(diǎn)登錄、全國漫游、無感切換”,中心所有出具材料“電子簽章認(rèn)證”，提取資金“秒批到賬”,解決了群眾和企業(yè)異地辦事“多地跑”難題。七是“全市通辦”項(xiàng)目。圍繞“一窗受理、集成服務(wù)”改革，全省率先實(shí)現(xiàn)“單位繳存登記”“個(gè)人賬戶設(shè)立”“單位繳存登記注銷”等46個(gè)事項(xiàng)在全市各住房公積金管理部通辦，最大限度方便繳存職工。

　?、粕罨盎ヂ?lián)網(wǎng)+公積金”，構(gòu)建智能服務(wù)體系。

　　一是構(gòu)建“無感審批”智能感知服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)、職工辦事需求的精準(zhǔn)預(yù)判、即時(shí)感知、定向推送和智能處置，全程可查可追溯，讓企業(yè)和職工在“無感體驗(yàn)”中“能辦事、快辦事、辦成事”。二是構(gòu)建“零材料”智能秒批服務(wù)體系。在全面推行告知承諾制基礎(chǔ)上，依托聯(lián)盟鏈技術(shù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫，升級(jí)系統(tǒng)功能和再造業(yè)務(wù)流程，引入“人臉識(shí)別”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多提取、歸集服務(wù)事項(xiàng)“零材料”智能秒批。三是構(gòu)建“虛擬個(gè)貸中心”智能審批服務(wù)體系。通過數(shù)據(jù)共享，流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公積金貸款審批全流程網(wǎng)辦；通過構(gòu)建虛擬個(gè)貸中心，實(shí)現(xiàn)貸款通審?fù)ㄞk，根據(jù)定人、定量分配原則，通過系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，向各管理部隨機(jī)自動(dòng)分配貸款業(yè)務(wù)量；探索根據(jù)貸款職工公積金繳交行為規(guī)范程度、信用程度在公積金貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行分級(jí)管理，實(shí)行分類審批，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶優(yōu)質(zhì)開發(fā)商公積金貸款自動(dòng)化審查模式。四是構(gòu)建科學(xué)分布式審批模式。在機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)“三不變”的基礎(chǔ)上，建立“物理分散、邏輯集中”的自動(dòng)分配交叉審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分布式調(diào)度、審批分布式授權(quán)、人員分布式管理的新型審批模式。實(shí)行審批專員的人員管理制度，在各管理部中確認(rèn)審批專員，接受中心統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“地點(diǎn)分散 、管理集中”的分布式管理。分配規(guī)則上實(shí)行交叉審批制度，低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由信息系統(tǒng)跨區(qū)域分配交叉審批，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)則由本區(qū)域初審、跨區(qū)域復(fù)審，實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)分配、智能掌控“的分布式調(diào)度。五是構(gòu)建智能客服體系。結(jié)合“AI+IVR+大數(shù)據(jù)”技術(shù)將傳統(tǒng)客服進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級(jí)，應(yīng)用語音識(shí)別、語義理解、語音合成技術(shù)，搭建基于客戶行為分析的智能應(yīng)答、主動(dòng)服務(wù)的公積金智能客服體系，對(duì)柜臺(tái)、手機(jī)APP等多渠道受理業(yè)務(wù)進(jìn)語音、文字一對(duì)一針對(duì)性應(yīng)答。創(chuàng)建以公積金行業(yè)知識(shí)庫為基礎(chǔ)的AI機(jī)器人學(xué)習(xí)體系，不斷補(bǔ)充缺失知識(shí)點(diǎn)，提升智能客服回復(fù)的精準(zhǔn)率，持續(xù)提升中心服務(wù)質(zhì)量。

　?、莾?yōu)化業(yè)務(wù)管理模式，促進(jìn)服務(wù)提速增效。

　　一是探索業(yè)務(wù)全委托模式。構(gòu)建人員學(xué)分倒逼機(jī)制，搭建智能考核評(píng)分系統(tǒng)，在前期重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)開展部分承辦銀行網(wǎng)點(diǎn)歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)全委托的基礎(chǔ)上，逐步鋪開公積金業(yè)務(wù)全委托模式，突出服務(wù)管理職能，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。二是搭建智能化考核體系。積極探索將業(yè)務(wù)辦理時(shí)間及辦理差錯(cuò)等考核指標(biāo)設(shè)置等級(jí)參數(shù)，通過系統(tǒng)自動(dòng)校對(duì)，為前臺(tái)工作人員及承辦銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行考核評(píng)分，實(shí)現(xiàn)無人工介入的客觀考核。三是搭建學(xué)分制培訓(xùn)平臺(tái)。依托區(qū)塊鏈公積金知識(shí)庫，合理利用模擬實(shí)訓(xùn)室，搭建學(xué)分制培訓(xùn)及考試平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全體公積金從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)分制考評(píng)，系統(tǒng)自動(dòng)考核，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

　　（五）推動(dòng)數(shù)字發(fā)展，建設(shè)智慧公積金。

　　1.工作目標(biāo)

　　拓展多渠道并行的住房公積金業(yè)務(wù)線上辦理平臺(tái)，聚焦大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能力提升，推進(jìn)電子公積金卡、電子身份證等電子證照的廣泛應(yīng)用，讓公積金業(yè)務(wù)向無紙化、數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建完成管理服務(wù)一體化的住房公積金智能平臺(tái)，著力發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)、智能服務(wù)、高效管理，提升住房公積金服務(wù)的“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化”水平，打造全國領(lǐng)先的住房公積金數(shù)字應(yīng)用場景，助力“數(shù)字福州”及全國數(shù)字應(yīng)用第一城的建設(shè)。

　　2.主要任務(wù)和措施

　?、盘嵘龜?shù)據(jù)安全管理水平

　　堅(jiān)持黨對(duì)數(shù)據(jù)安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行更加嚴(yán)格管理，逐步完成關(guān)鍵軟硬件（計(jì)算機(jī)終端、服務(wù)器、公積金業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)）的正版化和國產(chǎn)化，構(gòu)建安全、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提升數(shù)據(jù)安全的全面監(jiān)測、預(yù)警和處置能力，確保數(shù)據(jù)信息安全。提高住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富住房公積金數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，從數(shù)據(jù)管理、共享開放、數(shù)據(jù)應(yīng)用、授權(quán)許可、安全和隱私保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的建設(shè)入手，推進(jìn)住房公積金數(shù)據(jù)匯聚共享和開發(fā)利用。聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源處理能力，提升數(shù)據(jù)安全管理水平。

　　⑵加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)

　　利用區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能技術(shù)，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐能力，提升福州鏈上公積金智能平臺(tái)功能，確保數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、行為留痕、責(zé)任可究。利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、可視化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析建模技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)全住房公積金自動(dòng)智能化的人機(jī)交互的服務(wù)和管理，精準(zhǔn)管理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)和資金，第一時(shí)間反饋發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理錯(cuò)誤和資金等風(fēng)險(xiǎn)。通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求與數(shù)據(jù)資源深度對(duì)接，更好地感知公積金業(yè)務(wù)辦理態(tài)勢，精確為每位住房公積金繳存職工進(jìn)行“用戶畫像”，主動(dòng)向職工推送精準(zhǔn)的公積金服務(wù)，由傳統(tǒng)的“人找業(yè)務(wù)”向“業(yè)務(wù)找人”方向發(fā)展。

　?、峭苿?dòng)住房公積金業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦

　　依托福州鏈上住房公積金智能平臺(tái)的建設(shè)，打造一體化數(shù)字平臺(tái)，拓展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，繼續(xù)推動(dòng)更多住房公積金傳統(tǒng)業(yè)務(wù)（歸集、提取、貸款）全程網(wǎng)辦、自動(dòng)審批；拓展包括承辦銀行績效考核、自動(dòng)審計(jì)稽核、智能客服等各項(xiàng)住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)向信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快推進(jìn)電子身份證在公積金網(wǎng)辦業(yè)務(wù)場景上的應(yīng)用，打造電子證照應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)向無紙化、數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)電子印章、電子證照、可信文件和電子檔案等電子材料在公積金服務(wù)的應(yīng)用，推動(dòng)更多業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化審批流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率。

　　⑷構(gòu)建網(wǎng)安智能化管理

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，明確網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警系統(tǒng)，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置能力，建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，更及時(shí)、更準(zhǔn)確地處置網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件。完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好密碼應(yīng)用安全評(píng)估工作，加大自主可控技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用力度，全面推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)外部網(wǎng)絡(luò)安全性防護(hù)。探索網(wǎng)絡(luò)信息安全的新思路，充分利用人工智能發(fā)展帶來的安全技術(shù)革新，完善集智能監(jiān)測、威脅預(yù)測和態(tài)勢感知于一體的安全態(tài)勢分析機(jī)制。在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)公積金網(wǎng)絡(luò)信息安全從傳統(tǒng)的人力部署轉(zhuǎn)向自動(dòng)智能識(shí)別、自動(dòng)部署策略，自動(dòng)對(duì)抗外來攻擊、自動(dòng)分析溯源等方面發(fā)展。

　?、杉訌?qiáng)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)

　　在現(xiàn)有與其他單位數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化數(shù)據(jù)共享互聯(lián)工作，將更多直接關(guān)系到企業(yè)群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍，深化共享數(shù)據(jù)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多市直部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換、雙向流動(dòng)，加強(qiáng)與省級(jí)部門、各行業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)共享，對(duì)接省、市政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)管理能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)享盡享”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，職工少跑腿”。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)管理制度基礎(chǔ)上，完善數(shù)據(jù)共享流程和管理規(guī)范，落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，明確開發(fā)利用邊界和監(jiān)管措施，完善數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)和授權(quán)使用制度，制訂數(shù)據(jù)違規(guī)應(yīng)用懲戒機(jī)制，做好數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全工作。

　?。┥罨O(jiān)管體系，建設(shè)安全公積金。

　　1.工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，以保障住房公積金資金安全為底線，突出重點(diǎn)、規(guī)范開展內(nèi)部審計(jì)工作，確立“一升一減一無”為具體審計(jì)目標(biāo)，即“一升”，提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警等綜合能力。“一減”，逐步減少審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題差錯(cuò)率，精準(zhǔn)定位業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，全力護(hù)航公積金穩(wěn)健運(yùn)營?！耙粺o”，力爭無重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，推動(dòng)上級(jí)關(guān)于住房公積金的重要決策部署在中心有效落實(shí)。

　　2.主要任務(wù)和工作措施

　?、艃?yōu)化內(nèi)審工作定位，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)觀念，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)職能定位，將內(nèi)部審計(jì)作為中心經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化的重要制度設(shè)計(jì)，保持內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，將內(nèi)審工作自覺融入黨和國家監(jiān)督體系中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與政府審計(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)。積極推動(dòng)審計(jì)職能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)并舉，以改善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞為目的開展審計(jì)工作,積極開拓審計(jì)新領(lǐng)域，著力拓展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度，建立內(nèi)部監(jiān)管的立體防控機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)職能工作重點(diǎn)逐步向咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力關(guān)注中心風(fēng)險(xiǎn)管理、控制、評(píng)價(jià)和治理，樹立發(fā)現(xiàn)問題、咨詢服務(wù)、增加組織價(jià)值、改善風(fēng)險(xiǎn)的管理審計(jì)理念，既敢于揭示問題，又善于從體制機(jī)制層面提出對(duì)策建議，為完善領(lǐng)導(dǎo)決策、完善單位治理把好前沿關(guān)。

　　⑵加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理，構(gòu)建多維度風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，對(duì)標(biāo)商業(yè)銀行的風(fēng)控管理體系，以電子稽查工具和全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)為抓手，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)響應(yīng)、即時(shí)整改，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，有效減少消除不合規(guī)與意外情況的發(fā)生。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與排查，結(jié)合住建部近年來下發(fā)的住房公積金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面分析中心風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化問題庫和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的清單建設(shè)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建，通過建立完善稽核模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等審計(jì)模型，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合測算、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)分類管理，把穩(wěn)審計(jì)方向，建立風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制，防止產(chǎn)生新問題。完善系統(tǒng)控制及風(fēng)險(xiǎn)提示，把內(nèi)審過程中發(fā)現(xiàn)的疏漏與新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，協(xié)同業(yè)務(wù)處室，通過業(yè)務(wù)流程設(shè)定、操作權(quán)限配置、不相容崗位分離及在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)增加系統(tǒng)提示等方式，努力將風(fēng)險(xiǎn)防控的著力點(diǎn)由事后向事前、事中推進(jìn)。

　?、浅浞职l(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用，做好常態(tài)化“健康體檢”。

　　全方位、多角度深化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，以改善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞為目的開展審計(jì)工作,積極開拓審計(jì)新領(lǐng)域，建立內(nèi)部監(jiān)管的立體防控機(jī)制，緊盯權(quán)力集中、資金密集的關(guān)鍵部門和崗位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出審計(jì)重點(diǎn)，不僅將審計(jì)重點(diǎn)著眼于日常財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)辦理審批的合理合法性，更要善于從中心整體運(yùn)行情況、內(nèi)部管理中發(fā)現(xiàn)問題。以內(nèi)部控制審計(jì)為基礎(chǔ)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”作用，提出健全優(yōu)化內(nèi)部控制制度建議，并督促落實(shí)執(zhí)行，持續(xù)優(yōu)化中心內(nèi)部控制環(huán)境和防范風(fēng)險(xiǎn)；把審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)放到提高資金使用績效上，重點(diǎn)關(guān)注中心預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、資金和資產(chǎn)使用情況，促進(jìn)改善單位管理，提高資源利用效益；并結(jié)合中心業(yè)務(wù)發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)部審計(jì)范圍，精準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)全流程稽核審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)決策的合理性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制的有效性進(jìn)行檢查、分析和測試，查找內(nèi)部工作流程缺陷和崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持與業(yè)務(wù)部門、管理層的持續(xù)交流與信息交互，科學(xué)提供改進(jìn)策略建議，促進(jìn)中心改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理，健全完善內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢。

　?、韧苿?dòng)審計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持科技強(qiáng)審，改善審計(jì)稽核方式和手段，改變當(dāng)前手工、被動(dòng)、滯后的審計(jì)為機(jī)助、主動(dòng)、現(xiàn)勢的審計(jì)方式，提高審計(jì)工作信息化、智能化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速預(yù)警、快速定位、快速督促整改的工作目標(biāo)。積極推動(dòng)數(shù)字化審計(jì)技術(shù)在中心內(nèi)審工作中的實(shí)踐運(yùn)用，深入研究業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，找尋數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部取數(shù)分析、共享大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，對(duì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范性、綜合管理合規(guī)性、工作開展效益性等方面進(jìn)行檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)、查找業(yè)務(wù)漏洞、提前感知風(fēng)險(xiǎn)，以線上發(fā)現(xiàn)問題和線下核查處置相結(jié)合的方式，明確線下審計(jì)延伸的方向，提高審計(jì)稽核工作的預(yù)防性和有效性。提請(qǐng)省住建廳加快推進(jìn)住房公積金綜合信息系統(tǒng)審計(jì)稽核模塊的構(gòu)建完善，加強(qiáng)業(yè)務(wù)前端、中端、后端控制，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作實(shí)時(shí)化、數(shù)字化和全流程化，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　?、杉訌?qiáng)內(nèi)審成果運(yùn)用，推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。

　　進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改工作的長效機(jī)制，不斷推進(jìn)審計(jì)整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，多措并舉持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)整改工作。根據(jù)內(nèi)、外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類制定審計(jì)整改問題清單，明確責(zé)任人員，通過電話提醒、現(xiàn)場督促、下達(dá)整改通知書等方式，抓緊、抓實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題逐個(gè)銷號(hào)、逐一整改。強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤，推進(jìn)循環(huán)審計(jì)。采取差別化跟蹤策略，持續(xù)跟蹤與整改效果評(píng)價(jià)，形成整改閉環(huán)。建立完善問題整改臺(tái)帳管理和銷號(hào)制度，對(duì)“屢審屢犯”的問題，用“屢犯屢審”的勁頭常抓不放，找準(zhǔn)根源，從制度層面提出審計(jì)建議，推動(dòng)深層次問題有效解決。建立完善審計(jì)典型案例數(shù)據(jù)庫。對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性問題，要及時(shí)分析研究，歸納總結(jié)，進(jìn)行典型案例維護(hù)，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)值。提升內(nèi)部審計(jì)成果利用水平。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與中心機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、組織人事、財(cái)務(wù)內(nèi)控等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、結(jié)果共用機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能，將內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的問題及整改情況作為崗位考核和部門年度考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。