http://www.solar-energy-info.com/zfxxgkzl/szfbmjxsqxxgk/szfbmxxgk/fzsrmzf/zfxxgkml/gmjjhshfzghzxghqyghjxgzc/202111/t20211116_4243270.htm
福州市人力資源和社會保障局關(guān)于“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的解讀
《福州市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)市政府批復同意，現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下：
《規(guī)劃》依據(jù)人社部《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《福建省“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《福州市堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標建議》等規(guī)劃綱要制定，系統(tǒng)總結(jié)我市“十三五”時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展成就，明確提出了“十四五”時期人社事業(yè)發(fā)展目標和重點任務(wù)?！兑?guī)劃》的制定和實施，對指導并推動“十四五”時期我市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，重點建設(shè)六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動，全面落實強省會戰(zhàn)略，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實的人力資源支撐和保障，具有十分重要的意義。
規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021－2025年，“十四五”時期人力資源社會保障主要指標設(shè)置按1000萬左右常住人口設(shè)定。
《規(guī)劃》總共分為十章，其中：
?。ㄒ唬┑谝弧⒍旅鞔_“十四五”期間全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展面臨形勢、指導思想和發(fā)展目標。參考人社部提出的19項主要指標、省人社廳提出的20項主要指標，結(jié)合我市“十四五”期間全面落實強省會戰(zhàn)略，常住人口達1000萬人的目標任務(wù)，提出19項我市人社事業(yè)發(fā)展主要指標，包括全市“十四五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、社會保險參保人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人才總量、勞動關(guān)系調(diào)解率、社會保障卡（電子社?？ǎ┏挚ㄈ藬?shù)及覆蓋率等。可量化指標數(shù)值均按照全省總數(shù)的20%～25%進行設(shè)置，體現(xiàn)了福州作為省會城市當龍頭、走前列、作示范的作用。
?。ǘ┑谌辆耪戮o緊圍繞“九大專項行動”和我市今后五年重點工作，部署了人社事業(yè)發(fā)展7個方面重點任務(wù)：
任務(wù)一：推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。緊扣“溫暖榕城專項行動”中“實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)目標”，提出大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動、重點群體就業(yè)行動、技能人才培養(yǎng)行動等，提出“十四五”末期城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，開展補貼性職業(yè)技能培訓25萬人次的目標。
任務(wù)二：完善覆蓋全民的社會保障體系。緊扣“溫暖榕城專項行動”中提出的強化社會保障重點任務(wù)，補短板、強弱項，著力完善社保體系、持續(xù)推進參保擴面，全面提升社會保障水平。“十四五”末期基本養(yǎng)老保險參保率將提升至96%，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)達到150萬、203.5萬人。
任務(wù)三：實施人才強市戰(zhàn)略，推進人才優(yōu)先發(fā)展。緊扣我市九大專項行動中的“科教興城專項行動”，提出“十四五”時期人才發(fā)展規(guī)劃目標，專業(yè)技術(shù)人才總量達到80萬人。通過深化人才體制機制改革，深入實施“福聚英才”戰(zhàn)略計劃，加強區(qū)域人才合作，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，營造人才干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。明確做大做強“好年華，聚福州”特色引才品牌，實施人才安居工程、留學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、人才后代后院工程等8大工程。
任務(wù)四：提高人事管理科學化水平。包括深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，健全事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范開展表彰獎勵工作等4項具體舉措。
任務(wù)五：深化工資收入分配制度改革。緊扣“溫暖榕城專項行動”中提出的提高居民收入任務(wù)目標，明確深入開展居民增收行動，實施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才等“四大群體”增收計劃，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
任務(wù)六：積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。緊扣更高水平平安福州建設(shè)，以打造無欠薪示范城市、開展國家級深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點為抓手，提出了完善欠薪治理五個機制，保障勞動者合法權(quán)益。勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率“十四五”末期要達到96%的目標。
任務(wù)七：提高人社公共服務(wù)能力，加強系統(tǒng)行風建設(shè)。緊扣“放管服”改革要求，加強人社領(lǐng)域公共服務(wù)體系和系統(tǒng)行風建設(shè)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達900萬人；電子社保卡申領(lǐng)比例達到75%。
在重點任務(wù)中我局還設(shè)置了11個專欄，部署了一系列具有創(chuàng)新型、突破性的重大政策、重要改革舉措、重點行動計劃。
?。ㄈ┑谑聫募訌娊M織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、監(jiān)測評估、法治保障、輿論宣傳等五個方面，提出實施《專項規(guī)劃》保障措施，并從保障任務(wù)目標實現(xiàn)的角度出發(fā)，設(shè)置了“十四五”期間8大重點建設(shè)項目。
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