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　　依據(jù)《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制《福州市“十四五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。主要明確“十四五”時(shí)期我市科技創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，是未來五年我市增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力,推動(dòng)科教興城，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,爭當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵的行動(dòng)指南和重要遵循。本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。

　　一、編制背景 

　　“十三五”以來，中共福州市委、市政府堅(jiān)持科技創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為總抓手，聚焦提升科技創(chuàng)新主體能力、提質(zhì)科技平臺(tái)載體功能，深化科技體制機(jī)制改革，科技工作取得顯著成效，科技支撐福州現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的作用更加突出，創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出新步伐，為“十四五”開啟有福之州新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“十四五”期間，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期。展望“十四五”，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，福建省落實(shí)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，全面建成國家創(chuàng)新型省份將邁出新步伐。全力提升科技核心競爭力，增強(qiáng)“十四五”以及更長時(shí)期的創(chuàng)新源動(dòng)力，爭當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵，福州科技創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。

　　二、編制特色 

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、硬核引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在全市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈突破共性和關(guān)鍵核心技術(shù)，培育硬核科技創(chuàng)新集群，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，探索發(fā)展新方向、新路徑。

　　二是需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引。堅(jiān)持面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向區(qū)域重大需求、面向人民生命健康，拓展科技創(chuàng)新廣度和深度，提高創(chuàng)新效率，通過應(yīng)用示范，促進(jìn)核心技術(shù)研究成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，先行先試，輻射帶動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　三是統(tǒng)籌謀劃、融通創(chuàng)新。堅(jiān)持扣緊全市發(fā)展戰(zhàn)略定位，立體布局全市高新技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，布局“補(bǔ)短板”和“鍛長板”并重的創(chuàng)新鏈，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)提供更加強(qiáng)勁的核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。

　　四是開放合作、協(xié)同發(fā)展。以21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制，打造跨區(qū)域交流合作與對接網(wǎng)絡(luò)，高效利用全球優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，拓展國際科技合作新的領(lǐng)域和空間，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享，強(qiáng)化區(qū)域科技協(xié)同，推動(dòng)區(qū)域科技一體化發(fā)展。

　　三、基本框架 

　　《規(guī)劃》全文共七個(gè)章節(jié)，在分析了發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)思想、基本原則以及14項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，3大戰(zhàn)略任務(wù)、5項(xiàng)保障措施和23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第一部分為總論，包括第一章和第二章 

　　在全面概括總結(jié)“十三五”時(shí)期我市科技創(chuàng)新發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，分析研判未來一段時(shí)期的面臨形勢，提出科技發(fā)展總體要求及“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)。

　　第二部分為分論，包括第三章至第六章 

　　提出三大戰(zhàn)略任務(wù)。第一，圍繞全面提升自主創(chuàng)新能力，確定了四個(gè)實(shí)施路徑：加大科技創(chuàng)新主體培育、加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、增強(qiáng)創(chuàng)新要素體系化能力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。第二，圍繞加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等三個(gè)方面，提出提升和突破的29個(gè)技術(shù)目錄。第三，圍繞聚力打造東南創(chuàng)新策源地，提出高水平建設(shè)自創(chuàng)區(qū)、全方位建設(shè)科學(xué)城、全力打造科創(chuàng)走廊、建設(shè)一流大學(xué)城、高規(guī)格打造高新區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軟件園、高質(zhì)量打造三創(chuàng)園、高能級建設(shè)濱海新城等八個(gè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。明確五項(xiàng)保障措施。包括：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策支持、健全管理體系、優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（三）第三部分為重點(diǎn)項(xiàng)目，即第七章 

　　圍繞三大戰(zhàn)略任務(wù)，《規(guī)劃》提出了建設(shè)光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海峽實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)省實(shí)驗(yàn)室、海洋研究院等重大平臺(tái)和特色園區(qū)形成23項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，將我市“十四五”時(shí)期的科技創(chuàng)新主要任務(wù)進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)。