《福州市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃》解讀
日前，經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公廳印發(fā)了《福州市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)就《規(guī)劃》編制背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
“十四五”時期，是我國高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程后的第一個五年規(guī)劃期，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期?？茖W(xué)制定福州市文化和旅游發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃，對于在更高起點上深入實施強省會戰(zhàn)略、支持福州經(jīng)濟和社會發(fā)展、打響閩都文化國際品牌、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)重要支點、全力推進福州市文化事業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)、文化和旅游融合高質(zhì)量跨越發(fā)展具有十分重要的意義。福州市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃也是機構(gòu)改革后，文化和旅游合并編制的首個五年規(guī)劃，當(dāng)前國家新戰(zhàn)略環(huán)境、文化和旅游融合的大背景對規(guī)劃編制提出了新的發(fā)展方向和要求。
本規(guī)劃以文化藝術(shù)、公共文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視等文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展等方面內(nèi)容為主體。規(guī)劃期為2021-2025年，遠景展望至2035年。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期我市文化和旅游改革發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照省委、市委的部署，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以全方位推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，推進文化鑄魂、實施文化賦能，推進旅游為民、實施旅游帶動，打響閩都文化國際品牌，推動福州加快建設(shè)文化強市和世界知名旅游目的地，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出積極貢獻。
《規(guī)劃》同時明確了“十四五”時期我市文化和旅游改革發(fā)展必須堅持的六條基本原則：一是堅持正確方向；二是堅持人民至上；三是堅持高質(zhì)量發(fā)展；四是堅持深化改革開放；五是堅持融合發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
緊扣“強省會戰(zhàn)略”、福州都市圈和市委、市政府提出打響閩都文化國際品牌，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的總體目標(biāo)，《規(guī)劃》提出到2025年，我市文化強市、全域生態(tài)旅游市和世界知名旅游目的地建設(shè)取得實質(zhì)性進展，文化事業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制基本形成，閩都文化國際品牌影響力明顯提升。福州作為我國重要的21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)，發(fā)揮國家5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)在福州的疊加優(yōu)勢，建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)?！兑?guī)劃》設(shè)置了文化、旅游、文旅融合三大類24項發(fā)展指標(biāo)，各項指標(biāo)均居全省領(lǐng)先水平。
到2035年，福州市文化和旅游發(fā)展將大幅躍升，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)更加繁榮，文化軟實力顯著增強，閩都文化國際品牌形成廣泛影響，文化和旅游深度融合，全域旅游發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)，文化強市和世界知名旅游目的地全面建成。
四、主要措施
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期我市文化和旅游改革發(fā)展七個方面重點措施：
1.實施文化藝術(shù)創(chuàng)作“高峰”計劃。全力攀登文化藝術(shù)精品高峰，聚焦創(chuàng)作優(yōu)秀文化藝術(shù)精品，每2-3年推出1-2部大型文化藝術(shù)精品。每年不少于1個?。ü?jié)）目入圍國家級資助項目，全力沖刺“五個一”工程獎和文華獎，力爭獲得更多國家級評選、全國性表彰及專業(yè)性獎項。辦好福州市戲劇會演等重大藝術(shù)活動，爭辦具有全國影響乃至國際影響的大型文化活動。
2.加大文化旅游公共服務(wù)供給。推進福州市群眾藝術(shù)館、市少兒圖書館、市博物館、市美術(shù)館新館等公共文化設(shè)施建設(shè)，力爭全市萬人擁有“三館一站”設(shè)施建筑面積和公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積達600㎡和2500㎡，構(gòu)建全市“串珠”式公共文化空間布局，實現(xiàn)中心城區(qū)街道、社區(qū)等基層文化設(shè)施覆蓋率100％。鞏固提升廣播電視惠民工程，建立市縣兩級應(yīng)急廣播平臺。完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施，推動建設(shè)覆蓋全市的全域旅游信息服務(wù)平臺。
3.加強文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用。推動三坊七巷、福建船政等項目申報世界文化遺產(chǎn)，推動“福州茉莉花茶窨制工藝”申報聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。實施福州古厝與“海絲”文化保護提升工程。加大全市考古隊伍建設(shè)，提升考古學(xué)術(shù)研究和科研水平。創(chuàng)新“非遺＋”保護傳承模式，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平。
4.加快廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽提質(zhì)增速。推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“閩派”精品創(chuàng)作。積極申辦中國（福州）短視頻大會，推動中國（福州）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地，積極創(chuàng)建中國（福州）國家級數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地。
5.建設(shè)世界一流旅游休閑城市。樹立省會城市旅游發(fā)展標(biāo)桿，建設(shè)全域生態(tài)旅游市，做旺“漫步八一七”中軸線旅游帶，打響中國溫泉之都品牌，推動建設(shè)世界一流旅游休閑城市，打造世界知名旅游目的地。加快實施《福州市高Ａ級旅游景區(qū)升級三年行動方案》，推動全市旅游景區(qū)和度假區(qū)提質(zhì)升級，實現(xiàn)全市“縣縣有4A”；全市年接待國內(nèi)外游客達1.8億人次，年旅游總收入超1800億元。
6.推進文化和旅游融合發(fā)展。實施文化和旅游融合示范工程，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。培育文化和旅游消費增長點，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市。積極探索公共文化機構(gòu)與旅游服務(wù)場所服務(wù)功能融合的路徑和方法，創(chuàng)建一批國家、省級文化和旅游公共服務(wù)功能融合試點單位。
7.健全市場體系和品牌宣傳。培育龍頭企業(yè)，加大“招大引強”力度和中小微文旅企業(yè)扶持力度，促進全市文化和旅游企業(yè)良性發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，促進市場公平競爭；持續(xù)打造“有福之州”品牌，以“福文化”主題打造閩都網(wǎng)紅城市。探索榕臺融合發(fā)展和港澳交流新路。
五、保障措施
《規(guī)劃》提出從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進深化改革、建強人才隊伍、加大政策支撐、提升治理能力、完善實施機制六個方面來保障規(guī)劃的推進和實施。
閩公網(wǎng)安備：
