《福州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》解讀
日前，經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公廳印發(fā)了《福州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》編制背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
“十三五”期間，我市金融綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，金融業(yè)增加值占GDP的比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，本外幣各項(xiàng)存貸款超3.7萬億元，全市境內(nèi)外上市公司累計(jì)91家，市值破萬億元，基金業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入中國金融中心10強(qiáng)，全國12家股份制商業(yè)銀行的省級分行均落地福州。
“十四五”時(shí)期，是推進(jìn)我市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)金融中心的重要時(shí)期。為落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)福州都市圈建設(shè)，積極服務(wù)和深度融入建設(shè)現(xiàn)代化國際城市大局，根據(jù)《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《福建省“十四五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制本規(guī)劃。《規(guī)劃》編制以國家、省、市“十四五”規(guī)劃（綱要）和重要政策文件為依據(jù)，經(jīng)過“前期研究、草案編制、銜接修改、論證報(bào)批”四個(gè)階段，并按照開門編制規(guī)劃要求，廣泛征求社會(huì)各界意見。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮金融“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”、“實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈”作用，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施“八大金融工程”，積極服務(wù)建設(shè)六個(gè)城、打響五大國際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動(dòng)，為福州全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)勁金融支撐。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期我市金融業(yè)發(fā)展的五條原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持以人民為中心；三是堅(jiān)持新發(fā)展理念；四是堅(jiān)持深化改革開放；五是堅(jiān)持底線思維。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，我市金融業(yè)主要目標(biāo)概括為“一中心三高地”，即圍繞堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，積極服務(wù)建設(shè)六個(gè)城、打響五大國際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動(dòng)，深度融入加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市大局，全面構(gòu)建海絲核心區(qū)金融中心，打造數(shù)字金融創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展高地和海上金融先行高地，推動(dòng)金融資源更加集聚、金融組織體系更加完善、金融改革創(chuàng)新更加活躍、金融開放更加全面、金融生態(tài)更加優(yōu)化。
主要指標(biāo)方面，提出綜合類、銀行類、證券類、保險(xiǎn)類、政府性融資擔(dān)保等5類發(fā)展指標(biāo)。其中，綜合類提出2025年我市金融業(yè)增加值突破1600億元，力爭達(dá)1700億元。銀行類指標(biāo)提出2025年我市本外幣各項(xiàng)存款余額超過2.5萬億元、貸款余額超過2.9萬億元。證券類指標(biāo)提出2025年我市境內(nèi)外上市公司超120家，非金融企業(yè)直接融資額累計(jì)超過1.2萬億元。保險(xiǎn)類指標(biāo)提出2025年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入超過500億元，保險(xiǎn)深度與保險(xiǎn)密度超過全省平均水平。政府性融資擔(dān)保指標(biāo)提出2025年全市融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)4倍、平均融資擔(dān)保費(fèi)率保持在1%左右。
四、重點(diǎn)任務(wù)
提出七大重點(diǎn)任務(wù)：一是打造海絲核心區(qū)金融中心，發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)輻射作用；二是提升引金入榕工程，完善現(xiàn)代金融組織體系；三是實(shí)施上市榕騰計(jì)劃，促進(jìn)多層次資本市場發(fā)展；四是發(fā)揮數(shù)字金融引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新；五是深化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越；六是突出海上金融先行，推動(dòng)更高水平雙向開放；七是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升地方金融治理水平。
同時(shí)，提出六大專項(xiàng)行動(dòng)：金融集聚專項(xiàng)行動(dòng)、地方金融組織強(qiáng)基行動(dòng)、上市榕騰計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)、數(shù)字金融專項(xiàng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)金融專項(xiàng)行動(dòng)、海上金融專項(xiàng)行動(dòng)。
五、保障措施
為加快專項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施，提出五項(xiàng)措施：加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策配套支持、優(yōu)化金融人才保障、加大宣傳推廣力度、健全規(guī)劃評估機(jī)制。
閩公網(wǎng)安備：
