《福州市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》解讀
一、背景依據
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是加快建設交通強國的第一個五年。福州市肩負在全方位推進高質量發(fā)展超越中走在前列、做出示范的重大歷史使命和重大政治責任。
依據《福州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》等相關規(guī)劃，編制《福州市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》，明確“十四五”福州市綜合交通運輸發(fā)展的目標和任務。該規(guī)劃是“十四五”期福州市綜合交通運輸發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。
二、發(fā)展目標
總體發(fā)展目標：打造“一樞紐兩門戶”（國際性綜合交通樞紐、對臺門戶、海絲門戶）。
對內著力打造“2336”交通圈：福州主城基本實現(xiàn)20分鐘上高速，基本形成主城區(qū)30分鐘便捷生活圈，初步形成主城至六城30分鐘互聯(lián)互通交通圈，市區(qū)至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘基本覆蓋。
對外著力構建“1234”交通圈：福州都市圈1小時通勤，至省內主要城市2小時互達，閩浙贛皖福州經濟協(xié)作區(qū)3小時通達，至長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群4小時陸路通達。
三、具體指標
1．綜合立體交通網高效互聯(lián)、便捷通達
（1）打造國際航空樞紐
——航空旅客年吞吐量突破2200萬人次；
——航空貨郵年吞吐量達到45萬噸；
（2）建設世界一流港口
——福州港貨物吞吐量超過3億噸；
——福州港集裝箱吞吐量力爭達600-800萬標箱；
（3）完善軌道交通網絡布局
——鐵路總里程達到約600公里；
——城市軌道交通規(guī)模突破200公里；
（4）優(yōu)化公路網絡
——公路網通車里程達1.18萬公里。
2．運輸服務更加現(xiàn)代化
——城區(qū)軌道站點800米覆蓋人口和崗位比例突破40%；
——城區(qū)公交站點300米覆蓋率達85%以上；
——空港、海港集疏運體系進一步完善，海鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運快速發(fā)展。
3．交通發(fā)展更加可持續(xù)
——交通基礎設施和裝備智能化水平大幅度提升，基本建成福州TOCC平臺；
——主城區(qū)綠色交通出行比例達到80%。
四、發(fā)展任務
1.建設暢達高效的綜合立體交通網。
（1）綜合運輸大通道
構建“三軸三廊”綜合運輸大通道，支撐福州都市圈建設，推進六城互聯(lián)互通。
（2）構筑現(xiàn)代化綜合樞紐體系
打造長樂機場、福州站、福州南站等綜合客運交通樞紐，建設長樂翔福物流園、福清公路港、元洪冷鏈食品物流園區(qū)等現(xiàn)代貨運樞紐；
（3）打造多層級軌道交通體系
全力推進高速鐵路建設，建成福廈客專，開工建設溫福高鐵；
完善海鐵聯(lián)運體系，推進福州港口后方鐵路通道北段建設；
構建快捷融合的城際鐵路網，建成福州至長樂機場城際鐵路（F1線），挖掘福廈鐵路、溫福鐵路、福平鐵路等既有鐵路城際功能；
加快城市軌道交通建設，加快地鐵6號線、5號線一期、4號線一期、2號線東延伸線、6號線東調線建設，開展市域鐵路S1線前期研究。
（4）全方位推進公路網高質量發(fā)展
推進高速公路擴能增效，切實推進機場第二高速、濱海新城高速、福州至福清高速、政永高速等項目建設；
推進普通國省干線連段成網，推進國道G228全線貫通，加快G104、G316、丹貴公路等項目建設。
推進農村公路廣覆蓋惠城鄉(xiāng)，計劃建設改造農村公路400公里，新增200個自然村通硬化路。
（5）打造國際航空樞紐
推動機場能級提升，加速機場二期建設；
打造便捷高效集疏運體系，推進福州機場高速鐵路建設，積極推動“高鐵進機場”；
拓展航線網絡，爭取支持開設更多“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際直飛航線；
提升航空貨郵保障能力，加快航空物流中心建設，拓展至東南亞、大洋洲和歐洲等航空貨運專線。
（6）建設世界一流港口
提升港口設施綜合服務能力，推動江陰港區(qū)6-7#和8-9#集裝箱碼頭建設、羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)1-3#和6-7#大型深水碼頭建設，著力打造江陰國際集裝箱樞紐港、羅源灣大宗散貨集散基地；
加快推進開放融合發(fā)展，拓展國際遠洋航運航線班次，加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的港航合作，研究開通對臺貨物滾裝航線。
推動陸島交通碼頭提升改造，規(guī)劃建成連江下宮、連江安海、連江琯頭、羅源鑒江洋嶼等陸島交通碼頭項目。
全面振興閩江航運，加快閩江水口水電站樞紐壩下水位治理與通航改善工程建設。
2.打造集約高效的現(xiàn)代運輸服務業(yè)。
（1）提升旅客出行服務水平
提升城市公共交通品質，推動義序、樟嵐等公交場站建設，持續(xù)優(yōu)化公交線網，更新購置公交車輛1000輛；
引導新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，鼓勵發(fā)展定制客運特色服務，積極推廣“互聯(lián)網＋”共享出行，鼓勵和規(guī)范發(fā)展智能公交、智能停車、網約車等城市出行服務新業(yè)態(tài)。
多舉措推進兩岸客運便利化，扶持培育閩臺客運航線，推動增開福州至臺中、高雄空中直航航線，推進“兩馬”游艇雙向直航，強化兩岸直航的中轉功能。
（2）推動貨運物流提質增效
大力發(fā)展多式聯(lián)運，推行物流全程“一單制”，規(guī)劃建設現(xiàn)代物流城，建設國家物流樞紐。
構建規(guī)范高效的郵政快遞網絡，建設完善的“通道+樞紐+末端”現(xiàn)代跨境寄遞網絡；
穩(wěn)步推進交郵（快）融合，支持郵政、快遞企業(yè)與鐵路、公路等運輸企業(yè)深化合作，加強不同運輸方式間的無縫銜接；
推進海峽兩岸交通物流融合發(fā)展，拓展閩臺海上貨運航線，增開兩岸集裝箱班輪航線和散雜貨不定期航線；擴大空中貨郵直航范圍。
（3）深化交旅融合發(fā)展
加快干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設，推進G228線濱海風景道建設，大力推動城區(qū)“兩江四岸”和長樂區(qū)游艇、游船等水上休閑旅游業(yè)發(fā)展。
3.推動創(chuàng)新智慧綠色安全發(fā)展。
（1）智慧交通
以新基建為抓手，促進先進技術在交通領域的應用，建成福州綜合交通監(jiān)測調度中心（TOCC），全面推進科技治超。
（2）綠色交通
積極落實生態(tài)保護要求、強化節(jié)能減排和污染防治，力爭實現(xiàn)城市公共交通工具100%新能源化。
（3）安全交通
加強交通運輸安全管理，完善交通運輸安全生產體系，夯實交通行業(yè)安全基礎，強化安全應急管理體系。
4.提升交通治理能力現(xiàn)代化水平。
（1）深化行業(yè)改革
引入社會評價機制，促進公交管理機制改革。推進傳統(tǒng)巡游出租汽車服務轉型升級，加強對網約車服務和安全的監(jiān)管，引導出租汽車行業(yè)融合發(fā)展。穩(wěn)步推進運輸結構調整，深化道路運輸行業(yè)轉型升級。
（2）健全交通運輸行業(yè)治理體系
完善信用監(jiān)管機制，推進交通信用體系建設；推動交通運輸法治建設；加大科技執(zhí)法投入，充分利用科技提高執(zhí)法效能。
閩公網安備：
