《福州市“十四五”工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》解讀
1月10日，經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公廳印發(fā)了《福州市“十四五”工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)就《規(guī)劃》編制背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。“十三五”以來，福州市工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益持續(xù)提升，2016-2020年，工業(yè)總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)值突破萬億，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從8195億元提高到突破1.07萬億元；工業(yè)投資年均增長(zhǎng)13.97%，高于全省年均增速3.47個(gè)百分點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程后的第一個(gè)五年規(guī)劃期，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)制定福州市工業(yè)和信息化的第十四個(gè)五年規(guī)劃，是落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局的要求；是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提質(zhì)增效為核心，以智能化、綠色化、高端化為導(dǎo)向，培育新材料、新能源、新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建動(dòng)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求。對(duì)福州市構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全方位推動(dòng)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，具有十分重要的意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，福州市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億、規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)35%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，綠色發(fā)展取得明顯成效，打造一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)際性品牌產(chǎn)品，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》全文共七個(gè)章節(jié)。在分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇挑戰(zhàn)后，提出“十四五”工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)體系、空間格局，提出8大重點(diǎn)任務(wù)、5項(xiàng)保障措施。
1.發(fā)展思路。《規(guī)劃》提出：“十四五”時(shí)期要圍繞“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、打響五大國(guó)際品牌，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提質(zhì)增效為核心，以智能化、綠色化、高端化為導(dǎo)向，構(gòu)建動(dòng)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.產(chǎn)業(yè)體系。為落實(shí)國(guó)家提出的構(gòu)建新發(fā)展格局要求，結(jié)合我市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，《規(guī)劃》提出：“十四五”期間，福州應(yīng)做強(qiáng)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、壯大一批新興產(chǎn)業(yè)、提升一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“142”產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)向“344”產(chǎn)業(yè)體系，即：重點(diǎn)發(fā)展電子信息、化工新材料、紡織化纖3大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大軟件信息、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥4大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升冶金、建材、食品、輕工4大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
3.發(fā)展方向。為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《規(guī)劃》提出：“十四五”期間將緊盯高端化、智能化、綠色化“三化”發(fā)展方向，著力培育新材料、新能源、新一代信息技術(shù)“三新”產(chǎn)業(yè)，明確具有福州特色的“三化三新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
4.空間格局。根據(jù)福州各縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和功能定位，《規(guī)劃》提出：“十四五”期間，將圍繞“兩軸”（沿江發(fā)展軸、濱海發(fā)展軸）、“兩灣區(qū)”（環(huán)福清灣、環(huán)羅源灣）、“二十一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”，構(gòu)筑“兩軸兩灣區(qū)二十一園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。
5.主要任務(wù)。為確保“十四五”末圓滿完成各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》圍繞：扶引龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)走廊、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、國(guó)際品牌、新基建、雙循環(huán)等方面，提出8項(xiàng)主要任務(wù)。
6.保障措施。為加快專項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施，《規(guī)劃》圍繞：完善規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新資金支持方式、強(qiáng)化要素資源保障、加快重大項(xiàng)目招引、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，提出5項(xiàng)保障措施。
閩公網(wǎng)安備：
