《福州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀
《福州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》）已由市政府辦公廳正式印發(fā)，現(xiàn)對《規(guī)劃》編制背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是我市堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重要時期。為推動新時期教育高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)教育強市，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》等上位規(guī)劃和最新政策，對標(biāo)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)和強省會的要求，結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展實際，制定本《規(guī)劃》。
二、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時期教育發(fā)展的總目標(biāo)是：建立健全具有福州特色的覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡、包容優(yōu)質(zhì)、開放共享的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，增強人民群眾的教育滿意度。教育綜合發(fā)展水平與福州經(jīng)濟社會發(fā)展位次相匹配，在全省保持領(lǐng)先，位居?xùn)|南沿海城市前列，教育強市基礎(chǔ)工作初步完成。實現(xiàn)“五個雙百”：全市年教育財政投入200億元以上，建設(shè)（含新建、擴建、遷建、引進社會資本舉辦等）約200所學(xué)校；創(chuàng)建240所以上各級各類優(yōu)質(zhì)學(xué)校；培養(yǎng)200名市級以上優(yōu)秀校（園）長；培養(yǎng)200名以上省級名優(yōu)教師。全面擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
到2025年——
普及普惠方面：學(xué)前教育入園率達99.5%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達91%，九年義務(wù)教育鞏固率達99%以上，初中畢業(yè)升學(xué)率達99%。
辦學(xué)容量方面：幼兒園在校生容量31萬人，義務(wù)教育在校生容量94萬人，普通高中在校生容量14.38萬人，中職學(xué)校在校生容量11萬人，高等教育在學(xué)總規(guī)模49萬人。
質(zhì)量提升方面：公辦普通高中100%達標(biāo)，省級示范性高中達8所，建成6所省高水平職業(yè)院校、18個省高水平職業(yè)專業(yè)群，中小學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)率達96%以上，建成100個中小學(xué)幼兒園教育集團、50所市級智慧校園示范校。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┝⒌聵淙?、全面育人
推進1平臺2區(qū)3中心4類學(xué)校建設(shè)（1平臺：全市中小學(xué)生心理大數(shù)據(jù)分析管理與服務(wù)平臺；2區(qū)：全國智慧教育示范區(qū)、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)；3中心：中小學(xué)思政課建設(shè)指導(dǎo)中心、高校思想政治理論課教學(xué)協(xié)作中心、市中小學(xué)生綜合實踐中心；4類學(xué)校：青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育基地校、體育傳統(tǒng)特色校、美育基地校示范校、勞動教育示范校各100所）。增配學(xué)校心理健康教師，支持高校引進心理學(xué)人才、加快心理學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展，形成家校社網(wǎng)一體化協(xié)同育人強大合力和濃厚氛圍，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
（二）優(yōu)化布局、挖潛擴容
到2025年，全市新改擴建公辦幼兒園60所、義務(wù)教育學(xué)校100所、公辦完中和普高17所以上，新增公辦幼兒園學(xué)位2萬個、義務(wù)教育學(xué)位14.2萬個、公辦普通高中學(xué)位1.7萬個以上。持續(xù)提升大學(xué)城、濱海新城、三江口片區(qū)基礎(chǔ)教育配套水平，工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)規(guī)劃新改擴建44所基礎(chǔ)教育學(xué)校，并盡量納入教育集團覆蓋范圍。推進福建職教城、一流大學(xué)城、東南科學(xué)城建設(shè)。
?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵提升
基礎(chǔ)教育：各級示范性學(xué)前教育資源覆蓋面擴大到55%，打造80所以上省級義務(wù)教育教改示范校、800所省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，實施薄弱初中提升、初中壯腰和縣域普高振興計劃，省一級達標(biāo)高中達到28所，現(xiàn)有特教學(xué)校全部通過省級標(biāo)準(zhǔn)化評估，逐步擴大集團化辦學(xué)覆蓋面，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
職業(yè)教育：更加注重融通發(fā)展、貫通培養(yǎng)，遴選培育50家產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持職業(yè)院?！半p高”校建設(shè)，加大“1+X”證書試點力度，進一步擴大“3+2”和五年一貫制專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模，2025年中職學(xué)?！拔迥曛啤痹谛Ｉ_25%以上。
高等教育：推動應(yīng)用型高校內(nèi)涵提升，推進高水平中外合作辦學(xué)，支持閩江學(xué)院全面建成高水平有特色的應(yīng)用型大學(xué)，支持優(yōu)質(zhì)高職院校升格為職業(yè)教育本科院校，加快籌辦福耀科技大學(xué)（暫名）。推動高校教科研改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究布局、產(chǎn)教融合、科教融合。
民辦教育：引導(dǎo)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展，完善民辦學(xué)校營利性和非營利性分類管理，鼓勵引導(dǎo)民辦學(xué)校培育差異化特色化競爭優(yōu)勢，不斷提升辦學(xué)品質(zhì)。
終身教育：加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，推動縣（市）區(qū)成立開放大學(xué)分校，構(gòu)建福州市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)學(xué)校和社區(qū)教育示范基地，推動社區(qū)教育和老年教育融合發(fā)展。
（四）師德引領(lǐng)、建強隊伍
營造熱心從教、安心從教的良好氛圍，加大違反師德師風(fēng)行為查糾力度，突出建設(shè)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師隊伍，實施校長卓越計劃、閩都教育人才培養(yǎng)計劃、“雙師型”教師培養(yǎng)計劃、師資優(yōu)補優(yōu)配計劃等4大計劃，遴選培養(yǎng)優(yōu)秀校（園）長、省市級名師、省市級學(xué)科帶頭人，及時補足中小學(xué)幼兒園編制內(nèi)和參聘人員，逐步提升教師學(xué)歷層次，健全待遇保障長效機制。
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)協(xié)同、擴大交流
實施鄉(xiāng)村教育振興工程，逐步實現(xiàn)全市學(xué)前教育鄉(xiāng)村辦學(xué)點100%達到評估標(biāo)準(zhǔn)，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”，加強鄉(xiāng)村教育人才隊伍建設(shè)。推動福州都市圈、閩東北教育協(xié)同發(fā)展，深化對寧夏等地的教育幫扶協(xié)作。加強教育國際交流與合作，共創(chuàng)合作共建、成果共享、互利共贏的教育交流新格局。
?。┲卫硖嵝А⒓ぐl(fā)活力
實施新時代教育評價改革、教學(xué)教研提升改革、“雙減”改革、智慧教育改革、教育“放管服”改革、教育督導(dǎo)改革等6項改革，加強市、縣、校三級教研平臺建設(shè)，配齊配足配強專職教研員，建成上下聯(lián)動、左右互助、高效有序的基礎(chǔ)教育教研體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧教育福州樣本，提升依法治校水平，以教育信息化、法治化助推教育現(xiàn)代化。
四、組織保障
全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，為教育領(lǐng)域全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強保證。加強教育系統(tǒng)思想政治建設(shè)，加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)，落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善教育投入保障機制，堅持教育優(yōu)先發(fā)展,夯實責(zé)任，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
閩公網(wǎng)安備：
