《福州市“十四五”漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》政策解讀
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平來閩考察重要講話精神，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化國際城市建設(shè)，特制定本《規(guī)劃》。
本《規(guī)劃》嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于現(xiàn)代化國際城市建設(shè)和漁業(yè)發(fā)展的決策部署，對照銜接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省海洋與漁業(yè)局對漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，相關(guān)政策依據(jù)包括：
（一）《堅(jiān)持“3820”工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動(dòng)綱要》
（二）《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
（三）《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
（四）《福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》
二、目標(biāo)任務(wù)
《規(guī)劃》提出：戰(zhàn)略定位為踐行“大食物觀”理念的先行示范區(qū)、打造漁業(yè)綠色發(fā)展的先行示范區(qū)、打造海峽漁業(yè)和東盟漁業(yè)合作的先行示范區(qū)，目標(biāo)打造“世界知名現(xiàn)代漁業(yè)之都”。到2025年，漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善、科技支撐更加有力、生產(chǎn)保障更加完善、生態(tài)資源更具潛力、開放合作更有活力，治理體系更具效力。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達(dá)到345萬噸、648億元，產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率達(dá)99%以上，水產(chǎn)品優(yōu)勢特色品種覆蓋面達(dá)85%，12米以上海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)保持負(fù)增長，累計(jì)增殖放流65億尾（粒），遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到42萬噸，人均水產(chǎn)品占有量達(dá)345千克，為2035年我市基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越奠定基礎(chǔ)。
三、范圍期限
規(guī)劃期為2021—2025年，基期為2020年。
四、主要內(nèi)容
（一）第一部分（第一章至第二章）：“第一章 規(guī)劃背景”，概述現(xiàn)階段我市漁業(yè)發(fā)展的自然條件、發(fā)展成效，分析了發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)。“第二章 總體要求”闡述了指導(dǎo)思想，緊扣我市實(shí)際提出我市漁業(yè)發(fā)展的基本原則，從產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐、生產(chǎn)保障、生態(tài)資源、開放合作、治理體系等六個(gè)方面提出發(fā)展目標(biāo)，并圍繞發(fā)展目標(biāo)提出“十四五”發(fā)展指標(biāo)。
（二）第二部分（第三章至第八章）：圍繞發(fā)展目標(biāo)，明確“十四五”漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，分別從產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、治理體系、防災(zāi)減災(zāi)、開放合作等6個(gè)方面展開。“第三章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”，涵蓋養(yǎng)殖業(yè)（含水產(chǎn)種業(yè)）、捕撈業(yè)、水產(chǎn)加工流通、休閑漁業(yè)、漁業(yè)新業(yè)態(tài)等漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從空間保障、裝備提升、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)培育、融合發(fā)展等方面推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“第四章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 提升漁業(yè)質(zhì)量效益”，從漁業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、人才隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)方面提出創(chuàng)新的路徑、重點(diǎn)任務(wù)?！?/span>第五章 融入生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)資源可持續(xù)利用”，包括完善漁業(yè)資源保護(hù)制度、養(yǎng)護(hù)水生生物、保護(hù)水生野生動(dòng)物和漁業(yè)水域環(huán)境等4個(gè)方面?！?/span>第六章 完善漁業(yè)治理體系 提升漁業(yè)治理能力”，包括加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法、推進(jìn)養(yǎng)殖海權(quán)和經(jīng)營體制改革、提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全等3個(gè)方面?！?/span>第七章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 提升漁業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力”，包括加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、加快推進(jìn)漁港建設(shè)、優(yōu)化海洋預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、推動(dòng)漁船安全升級改造、提升安全應(yīng)急處置能力等5個(gè)方面。“第八章 加強(qiáng)對外對臺交流合作 促進(jìn)合作共贏”，包括漁業(yè)對外交流合作、榕臺交流合作2個(gè)方面。
?。ㄈ┑谌糠郑ǖ诰耪拢?/span>從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策扶持、推進(jìn)行政審批改革、突出項(xiàng)目帶動(dòng)、營造良好氛圍等5個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的保障。
五、注意事項(xiàng)
《規(guī)劃》是“十四五”時(shí)期漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，具體的政策措施應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院、省政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省海洋漁業(yè)局等部門出臺的政策性文件為準(zhǔn)。
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