縣(市)區(qū)衛(wèi)健局、高新區(qū)教育和衛(wèi)健局,市屬衛(wèi)生健康單位:
福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺是我市科研創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容。為搭建高品質(zhì)科技創(chuàng)新平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享,提升全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)換,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本管理辦法,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年7月26日
福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺(以下簡稱“平臺”)的建設(shè)與運(yùn)行管理,提高全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,推進(jìn)科技資源共享,提高資源利用效率,依據(jù)國家科技創(chuàng)新平臺管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市衛(wèi)生健康工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本平臺屬于科技基礎(chǔ)支撐與條件保障類平臺,面向全市衛(wèi)生健康單位開放共享,形成優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成,提升科技資源使用效率,為科研發(fā)展、科技進(jìn)步提供網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的科技資源共享服務(wù)。
第三條 平臺管理遵循合理布局、整合共享、分級分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本原則,加強(qiáng)能力建設(shè),規(guī)范責(zé)任主體,促進(jìn)開放共享。
第四條 利用財(cái)政性資金建成的平臺資源,除保密要求和特殊規(guī)定外,必須面向全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開放共享。
第五條 福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡稱市衛(wèi)健委)安排一定的市級科研經(jīng)費(fèi)支持平臺建設(shè);平臺依托單位按不低于市級經(jīng)費(fèi)1:1比例予以配套,保障平臺共享服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展。
第二章 管理職責(zé)
第六條 市衛(wèi)健委是平臺的規(guī)劃、管理部門,主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家、省級有關(guān)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理的方針、政策,制定本市創(chuàng)新平臺管理政策、建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展布局;
(二)推動(dòng)平臺建設(shè),促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù);
(三)組織開展平臺的認(rèn)定申請、論證、評估、掛牌、撤銷等工作;
(四)監(jiān)督平臺建設(shè)和運(yùn)行,組織開展平臺運(yùn)行服務(wù)評價(jià)考核工作,根據(jù)評價(jià)考核結(jié)果分年度撥付平臺項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第七條 平臺的建設(shè)依托于福州市各衛(wèi)生健康單位,依托單位是平臺建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)落實(shí)平臺的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展相應(yīng)的保障條件,在儀器設(shè)備、科研場所、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予優(yōu)先保障;
(二)負(fù)責(zé)平臺的科技資源整合、更新、整理和保存,確保資源質(zhì)量;
(三)建立平臺管理和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)日常管理,對平臺進(jìn)行年度自評考核;配合完成相關(guān)部門組織的評價(jià)考核,接受社會(huì)監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)平臺開展科技資源共享服務(wù),做好服務(wù)記錄;
(五)按規(guī)定管理和使用平臺的經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)核算、??顚S谩?/span>
第三章 組建與評定
第八條 市衛(wèi)健委制定平臺建設(shè)規(guī)劃,組織遴選創(chuàng)建資源優(yōu)勢明顯、特色突出的市級平臺。
第九條 平臺應(yīng)具備以下基本條件:
(一)依托單位應(yīng)在本專業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力,具備較強(qiáng)的科技資源整合能力;
(二)依托單位能夠保證平臺運(yùn)行發(fā)展需要的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和條件保障;
(三)平臺具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件,具有穩(wěn)定的專職隊(duì)伍,配備不少于2名專職管理人員,具有保障運(yùn)行服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機(jī)制;
(四)平臺已建立符合資源特點(diǎn)的服務(wù)模式,并取得良好服務(wù)成效;
(五)平臺研究實(shí)力和創(chuàng)新能力強(qiáng),具有省市領(lǐng)先的學(xué)術(shù)水平,近五年取得高水平的科研成果,具有組織承擔(dān)國家、省市重大科技創(chuàng)新任務(wù)的能力。
第十條 平臺負(fù)責(zé)人應(yīng)由高級職稱或具有博士學(xué)歷的中級職稱專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,具有較高學(xué)術(shù)水平、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力、熟悉本領(lǐng)域科技資源,任期內(nèi)年齡一般不超過60周歲。平臺負(fù)責(zé)人由依托單位負(fù)責(zé)聘任,每年在創(chuàng)新平臺工作時(shí)間原則上不少于8個(gè)月。
第十一條 依托單位整合現(xiàn)有科技平臺的資源組建平臺,根據(jù)發(fā)布的“平臺建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南”,組織編制符合市級平臺的建設(shè)服務(wù)方案,按程序向市衛(wèi)健委提出評定申請;依托單位是縣(市)區(qū)衛(wèi)生健康單位的,還需經(jīng)轄區(qū)主管部門推薦后,向市衛(wèi)健委提出組建評定申請。
第十二條 平臺評定掛牌。市衛(wèi)健委對申請的平臺進(jìn)行評定,包括對上報(bào)材料進(jìn)行形式審查、組織專家綜合論證(含現(xiàn)場考察),研究確定認(rèn)定結(jié)果,并予以公示,經(jīng)公示無異議后向社會(huì)發(fā)布,對通過評定的平臺給予掛牌。原則上,掛牌平臺的建設(shè)服務(wù)期為3~5年。
已掛牌的平臺在建設(shè)服務(wù)期滿后,由市衛(wèi)健委依據(jù)平臺考核指標(biāo)體系組織進(jìn)行評價(jià)考核,考核結(jié)果為優(yōu)秀的平臺可持續(xù)建設(shè),進(jìn)入到下個(gè)建設(shè)周期。
第四章 運(yùn)行服務(wù)
第十三條 平臺的主要任務(wù)包括:
(一)圍繞我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)問題與需求,持續(xù)開展科技資源的收集、整理、保存工作;
(二)開展科技資源的共享,面向全市衛(wèi)生健康單位科技工作提供共享服務(wù),包含技術(shù)服務(wù)、儀器設(shè)備、人員培訓(xùn)等;或根據(jù)科技創(chuàng)新需求,整合資源開展定制服務(wù);
(三)開展科技資源管理與共享服務(wù)研究,提升平臺運(yùn)行管理水平。
第十四條 依托單位要按照省市有關(guān)管理辦法,完善本平臺運(yùn)行管理和科技資源開放共享的管理制度。
第十五條 依托單位應(yīng)該配備規(guī)模合理的專職從事管理、提供技術(shù)服務(wù)的人員隊(duì)伍,建立完善的平臺運(yùn)行制度,在績效收入、職稱評定等方面采取有利于激發(fā)積極性、穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的政策措施。
第十六條 嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,既保障國家科學(xué)技術(shù)秘密安全,又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。平臺保密工作要與日常管理工作相結(jié)合,實(shí)行全程管理。
第十七條 依托單位要保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性,保護(hù)科技資源提供者的知識產(chǎn)權(quán)和利益。
第十八條 平臺涉及內(nèi)部管理重大變化、主要人員變動(dòng)等重大事項(xiàng)或重要內(nèi)容,由依托單位公示后確認(rèn),并報(bào)市衛(wèi)健委備案。
第十九條 為政府決策、公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急防控等提供基本資源服務(wù)的,平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。
第二十條 平臺運(yùn)行服務(wù)管理若法律法規(guī)或上級政策文件有特殊規(guī)定的,遵從其規(guī)定。
第五章 評價(jià)考核
第二十一條 平臺依托單位每年度組織對平臺進(jìn)行年度自評考核,并將年度自評報(bào)告于次年一月底前報(bào)市衛(wèi)健委備案。根據(jù)年度考核情況,市衛(wèi)健委對部分平臺進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)平臺運(yùn)行服務(wù)中存在的問題,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)解決問題。
第二十二條 市衛(wèi)健委根據(jù)工作安排,原則上3~5年對平臺整體運(yùn)行狀況進(jìn)行評價(jià)考核,重點(diǎn)考核科技資源整合能力、組織運(yùn)行管理、共享服務(wù)成效及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等內(nèi)容。評價(jià)考核可采用專家綜合評價(jià)等方式。在自評估基礎(chǔ)上,依據(jù)市衛(wèi)健委平臺考核指標(biāo)體系,經(jīng)綜合評價(jià)、公示無異議后,公布評價(jià)考核結(jié)果。評價(jià)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。
第二十三條 市衛(wèi)健委根據(jù)評價(jià)考核結(jié)果對平臺進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。評價(jià)考核結(jié)果為優(yōu)秀的平臺,在下一建設(shè)周期予以滾動(dòng)支持;評價(jià)考核結(jié)果為合格的平臺,規(guī)定建設(shè)期滿后,如需持續(xù)構(gòu)建,需重新提出認(rèn)定申請;評價(jià)考核結(jié)果不合格的平臺,不再納入平臺序列。
第二十四條 市衛(wèi)健委確定評價(jià)考核結(jié)果,并予以公示和公布。根據(jù)平臺評價(jià)考核結(jié)果情況給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持,經(jīng)費(fèi)主要用于資源建設(shè)、日常運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面。
第二十五條 依托單位應(yīng)如實(shí)提供運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的,將取消申報(bào)和參加評價(jià)考核資格,并視具體情況予以嚴(yán)肅處理。
第二十六條 在創(chuàng)新平臺認(rèn)定、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示,公開發(fā)布結(jié)果,專家實(shí)行回避制度,接受社會(huì)對平臺開放共享情況的意見和監(jiān)督。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。