福建省省城行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼辦法
一、實(shí)施住房補(bǔ)貼辦法的原則:
?。ㄒ唬┰趪?guó)家、省、市統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,充分考慮各級(jí)財(cái)力以及單位住房資金狀況,量力而行。
(二)堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān),堅(jiān)持“新人新制度,老人老辦法”,實(shí)現(xiàn)住房由實(shí)物分配向貨幣分配的轉(zhuǎn)變,建立新的住房建設(shè)和分配制度。
?。ㄈ┝⒆阌谡{(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和原有住房資金的轉(zhuǎn)化,將原有各種渠道的住房資金轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼資金。
?。ㄋ模┳》垦a(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)福州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格、職工工資、工作年限和住房面積標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定。
二、住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
(一)福州市區(qū)的省、市、區(qū)屬行政、事業(yè)單位均屬實(shí)施范圍。
?。ǘ?duì)象:
?。?、1998年12月1日前參加工作的,具有下列情況之一的在編在冊(cè)人員和離退休人員:
?。ǎ保](méi)有享受過(guò)實(shí)物分配公有住房的。
?。?、無(wú)房戶(hù)
B、居住自有私房者。即:居住祖?zhèn)鳌佡?zèng)、自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的商品房或經(jīng)濟(jì)適用住房,但不含解困房和公房拆遷所安置的住房。
?。ǎ玻╇m已享受實(shí)物分配公有住房,但未享受公有住房?jī)?yōu)惠政策,本人愿意并經(jīng)批準(zhǔn)退出現(xiàn)租住公有住房的。
(3)雖已購(gòu)公有住房或參加集資建房,但住房面積未達(dá)到本人住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)的。
?。ǎ矗┵?gòu)買(mǎi)公有住房時(shí)將私房面積合并計(jì)算的,其合并計(jì)算的私房面積部分以及合并后仍未達(dá)標(biāo)的部分予以補(bǔ)貼。
以上對(duì)象凡本人及配偶在本地、外地、本單位、外單位分配公有住房、房管部門(mén)直管房以及參加過(guò)集資建房等,均屬享受過(guò)實(shí)物分配公有住房。
?。?、1998年12月1日起參加工作的職工。
?。ㄈ┞毠は硎茏》棵娣e以省政府閩政[1995]40號(hào)文件規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)上限為準(zhǔn)。即:一般干部和職工為70平方米;科級(jí)干部或正式聘任為中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部為85平方米;縣處級(jí)干部或正式聘任為副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以及1983年8月31日前評(píng)定確認(rèn)為中級(jí)職稱(chēng)的干部為100平方米;地廳級(jí)干部或正式聘任為正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以及1983年8月31日前評(píng)定確認(rèn)為高級(jí)職稱(chēng)的干部為130平方米。
職工住房補(bǔ)貼額由職工住房面積補(bǔ)貼額與工齡補(bǔ)貼額構(gòu)成。
職工住房面積補(bǔ)貼額=每平方米住房面積補(bǔ)貼額X職工住房補(bǔ)貼面積
工齡補(bǔ)貼額=951(市政府公布的1998年出售公有住房框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積成本價(jià))X0.6%X職工建立住房公積金以前的工齡X職工住房補(bǔ)貼面積
?。ㄋ模保梗梗改晡沂薪?jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格為1900元/平方米,1999年我市住房補(bǔ)貼按1998年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,每平方米住房面積補(bǔ)貼額430元。工齡補(bǔ)貼額5.7元/平方米.年。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和職工工資的變化,對(duì)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整時(shí)間和幅度,由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
三、住房補(bǔ)貼發(fā)放方式
?。ㄒ唬保梗梗改辏保苍拢比涨皡⒓庸ぷ鞯穆毠?,住房補(bǔ)貼采取一次性補(bǔ)貼方式,在職工購(gòu)房或退休時(shí)給予發(fā)放,直接劃入職工所在單位,由單位按規(guī)定劃轉(zhuǎn)售房單位或發(fā)放給職工。
?。?、已離退休職工符合發(fā)放規(guī)定的,住房補(bǔ)貼全額或差額或差額發(fā)放。
?。?、符合以上對(duì)象中第(1)、(2)款的職工,工作年限達(dá)到20年,住房補(bǔ)貼在職工購(gòu)房或退休時(shí)全額發(fā)放;工作年限未達(dá)到20年的購(gòu)房職工,住房補(bǔ)貼可全額發(fā)放,但必須與單位簽訂《住房補(bǔ)貼借支合同》(由房改與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合制定》,產(chǎn)權(quán)證件抵押登記,發(fā)放給職工的全額住房補(bǔ)貼與職工實(shí)際工作年限應(yīng)享受住房補(bǔ)貼形成的差額住房補(bǔ)貼部分,作為購(gòu)房職工向單位借支,單位財(cái)務(wù)作“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)收款——職工戶(hù)”入帳,在今后工作年限內(nèi)抵扣。工作未滿(mǎn)20年離開(kāi)行政、事業(yè)單位的職工,在離開(kāi)行政、事業(yè)單位的職工,在離開(kāi)前其借支未抵扣的住房補(bǔ)貼由本人按合同條款辦理。
?。?、符合以上對(duì)象中第(3)、(4)款的職工,工作年限達(dá)到20年的職工,將面積差額部分的補(bǔ)貼一次性轉(zhuǎn)入公積金帳戶(hù);工作年限未達(dá)到20年的職工,其差額部分逐年轉(zhuǎn)入職工個(gè)人住房公積金帳戶(hù)。
4、已購(gòu)房的職工按1999年12月31日(含31日)前的職務(wù)或職稱(chēng),應(yīng)享受住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的差額部分領(lǐng)取住房補(bǔ)貼;未購(gòu)房的職工按購(gòu)房時(shí)的職務(wù)或職稱(chēng),應(yīng)享受住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的差額部分領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。
?。ǘ保梗梗改辏保苍拢比掌饏⒓庸ぷ鞯穆毠?,以實(shí)行提高單位住房公積金繳存比例的辦法來(lái)實(shí)行住房貨幣分配制度。單位和個(gè)人均按統(tǒng)一規(guī)定的繳存比例的辦法來(lái)實(shí)行住房貨幣分配制度。單位和個(gè)人均按統(tǒng)一規(guī)定的繳存比例繳存住房公積金外,所在單位再按其月工資總額的16%,每月為該職工繳存代替住房補(bǔ)貼的公積金,繳存至滿(mǎn)20年為止。個(gè)人購(gòu)房時(shí),可從本人公積金帳戶(hù)支付,不足部分可向住房資金管理中心或銀行貸款。
四、發(fā)放住房補(bǔ)貼實(shí)行申請(qǐng)審批制度
住房補(bǔ)貼由受補(bǔ)貼職工提出申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表,單位審核并張榜公布,由主管部門(mén)審定后,統(tǒng)一上報(bào)市房改和財(cái)政批準(zhǔn),并由財(cái)政撥付或從單位住房資金中列支。
五、住房補(bǔ)貼資金的籌集
?。ㄒ唬┳》垦a(bǔ)貼資金的來(lái)源包括:
?。薄⒏骷?jí)財(cái)政原有住房建設(shè)的資金。
2、市直管公房出售部分收入。
?。场挝皇鄯渴杖耄窗词姓耪C(1997)165號(hào)文件規(guī)定留足
維修養(yǎng)護(hù)基金、危房改造和公共設(shè)施等資金后用于住房補(bǔ)貼。
?。?、行政事業(yè)單位按規(guī)定從預(yù)算外收入和經(jīng)營(yíng)收入中籌集的資金。
?。?、現(xiàn)有公房租金收入,即單位自管住房或委托代管住房的租金收入扣除維修、
管理費(fèi)后用于住房補(bǔ)貼。
?。ǘ┬姓聵I(yè)單位每年10月31日前應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位住房補(bǔ)貼資金的籌集狀況,綜合考慮購(gòu)房職工的職務(wù)(職稱(chēng))、工齡及購(gòu)房時(shí)間,確定發(fā)放人數(shù)和具體的發(fā)放對(duì)象,編制下一年度住房補(bǔ)貼支出預(yù)算;單位住房補(bǔ)貼資金及支出預(yù)算經(jīng)主管局審核匯總后,報(bào)房改和財(cái)政部門(mén)審查;各級(jí)財(cái)政根據(jù)審查的意見(jiàn),綜合考慮各級(jí)財(cái)政住房補(bǔ)貼資金的籌集和劃轉(zhuǎn)情況,統(tǒng)籌安排住房補(bǔ)貼支出預(yù)算。各行政、事業(yè)單位需財(cái)政撥付住房補(bǔ)貼的,以根據(jù)是否填報(bào)住房情況普查表的單位為準(zhǔn),漏報(bào)的單位需住房補(bǔ)貼由單位自己負(fù)擔(dān)。單位不按規(guī)定報(bào)送單位住房基金財(cái)務(wù)決算報(bào)表的,不給予住房補(bǔ)貼。
六、住房補(bǔ)貼資金管理
?。ㄒ唬母骷?jí)財(cái)政劃轉(zhuǎn)的原建房資金,納入各級(jí)城市住房基金住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù);全額預(yù)算的行政事業(yè)單位售房收入扣除維修護(hù)基金、危房改造和公共設(shè)施等資金后,全額上交同級(jí)財(cái)政,劃入城市住房基金住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù);差額預(yù)算的行政事業(yè)單位售房收入和扣除維修養(yǎng)護(hù)基金、危房改造和公共設(shè)施等資金后,50%部分上交同級(jí)財(cái)政,劃入城市住房基金住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù);市直管公房出售收入扣除維修養(yǎng)成護(hù)基金、落實(shí)房屋政策資金、危房改造和公共設(shè)施等資金及所、站轉(zhuǎn)制啟動(dòng)金后,部分上交市財(cái)政,劃入城市住房基金住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù);凡有預(yù)算外收入的單位預(yù)算收入按10%提取作為單位自籌資金上繳同級(jí)財(cái)政,劃入城市住房基金住房基金住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)(優(yōu)先用于該單位住房補(bǔ)貼);以上五類(lèi)資金統(tǒng)籌安排用于發(fā)放住房補(bǔ)貼。單位自籌
資金以及房租收入中扣除維修管理費(fèi),經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)核定,專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)放住房補(bǔ)貼。從本辦法實(shí)施之日起,各級(jí)財(cái)政預(yù)算、行政事業(yè)單位住房基金原則上不得開(kāi)支職工購(gòu)、建住房支出。
?。ǘ└餍姓聵I(yè)單位必須按財(cái)政部《行政事業(yè)單位住房基金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜字[1998]168號(hào))、《關(guān)于建立行政事業(yè)單位住房基金收支預(yù)決算制度的通知》(財(cái)綜字[1999]2號(hào))有關(guān)規(guī)定建立單位住房基金,并在承辦政策性住房金融業(yè)務(wù)的國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)單位住房基金專(zhuān)戶(hù)。沒(méi)有建立單位住房基金的單位,以及預(yù)算外收入不納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的單位,不給予予發(fā)放住房補(bǔ)貼。
?。ㄈ┳》垦a(bǔ)貼資金,歸職工個(gè)人所有,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理專(zhuān)款專(zhuān)用,作何單位不得挪作他用。
七、附則:
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)事業(yè)單位職工在申請(qǐng)發(fā)放住房補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)如實(shí)填寫(xiě),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,經(jīng)核實(shí)后,除不再獲得住房補(bǔ)貼余額外,對(duì)已發(fā)放的住房補(bǔ)貼應(yīng)全額退還本息,并追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
?。ǘ┍巨k法自下文之日起實(shí)行。
?。ㄈ┍巨k法由財(cái)政部門(mén)商房改部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。