福建省促進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落細落實意識形態(tài)工作責任制，建好管好用好政務(wù)新媒體，促進政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）精神，經(jīng)省政府同意，提出如下措施。
一、堅持政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，大力推進政務(wù)新媒體工作，明確功能定位，規(guī)范運營管理，弘揚主旋律，傳播正能量。全面提升全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，著力打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號和應(yīng)用，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
二、突出優(yōu)質(zhì)高效。大力推進全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，努力建設(shè)利企便民的“指尖上的網(wǎng)上政府”。縣級以上人民政府及省政府部門原則上都應(yīng)開設(shè)政務(wù)新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體，積極運用政務(wù)新媒體推進政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理。一個單位原則上在同類平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號，集中力量做優(yōu)做強一個主賬號。要優(yōu)化用戶體驗，提升服務(wù)水平，增強群眾獲得感，2020年底前建成以“中國福建”和“閩政通”為龍頭，整體協(xié)同、優(yōu)質(zhì)高效的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。
三、加強內(nèi)容建設(shè)。以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，促進政務(wù)信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。要圍繞省委、省政府中心工作，深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)及結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)。要注重運用生動活潑、通俗易懂的語言及圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的形式，通過政務(wù)新媒體，增強解讀效果，擴大傳播效應(yīng)。要把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)引導(dǎo)的重要平臺，提高響應(yīng)速度。要暢通政務(wù)新媒體互動渠道，認真及時做好公眾留言審看、發(fā)布、處理、反饋等工作，走好網(wǎng)上群眾路線。鼓勵采用微聯(lián)動、微直播、隨手拍等形式，引導(dǎo)公眾依法有序參與公共管理和公共服務(wù)。鼓勵運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，加強對經(jīng)濟社會熱點、辦事創(chuàng)業(yè)堵點的輿情監(jiān)測研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用，縣級政務(wù)新媒體要與本地融媒體中心建立溝通協(xié)調(diào)機制，共同做好信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)等工作。
四、優(yōu)化掌上服務(wù)。要堅持以人民為中心，推動與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)事項向政務(wù)新媒體延伸，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實用的移動服務(wù)，助力“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。要通過流程優(yōu)化再造，提升用戶使用體驗。著力做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、實體政務(wù)大廳的線上線下聯(lián)通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認證、一網(wǎng)通辦。政務(wù)新媒體提供辦事服務(wù)應(yīng)依托閩政通APP、福建省社會用戶實名認證和授權(quán)平臺等已建的公共平臺，兼容入駐閩政通APP，實現(xiàn)“一號通認、一碼通行”，避免重復(fù)建設(shè)。
五、嚴格審核把關(guān)。要建立健全信息發(fā)布審查制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，必要時會同宣傳、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門共審，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，在不同平臺發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性和準確性。要加強論壇、跟帖等互動環(huán)節(jié)管理，嚴禁通過政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違反憲法、危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一、損害國家利益、破壞民族團結(jié)、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵害他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。
六、強化安全防護。要嚴格執(zhí)行國家網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，落實安全管理責任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，提高政務(wù)新媒體安全防護能力。要加強對賬號密碼、個人信息的安全管理，防止被盜用或被惡意攻擊等安全事件發(fā)生，確保國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私不泄露。要加強對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，建立值班值守制度，積極運用技術(shù)手段進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時處置并按程序報告相關(guān)部門。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)每季度要百分百檢查所轄政務(wù)新媒體運行情況，及時通報、督促整改存在的突出問題。
七、落實管理責任。省政府辦公廳是全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負責指導(dǎo)推進全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展具體工作。各級政府辦公廳（室）、省直各部門辦公室或指定的專門部門是本地本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位，主管單位主要負責人為第一責任人。主管單位要加強對政務(wù)新媒體的監(jiān)管，政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)向主管單位備案，禁止任何個人以單位名義開通政務(wù)新媒體。在完成全省政務(wù)新媒體全面梳理登記的基礎(chǔ)上，2019年8月底前要清理整合關(guān)停功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低、無力維護的政務(wù)新媒體。主辦單位要按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則履行建設(shè)和管理職責，主辦單位發(fā)生變化的，應(yīng)及時注銷或變更賬號信息，并向社會公告。省政府辦公廳會同宣傳、網(wǎng)信等部門對政務(wù)新媒體持續(xù)開展日常網(wǎng)上監(jiān)測，每半年開展一次全省政務(wù)新媒體檢查抽查，檢查情況納入年度電子政務(wù)績效考核。對嚴重表述錯誤、泄露國家秘密、因發(fā)布內(nèi)容不當引發(fā)嚴重負面輿情、APP無法下載使用、未提供有效互動、購買“粉絲”、強制要求點贊等情況實行單項否決，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。要按照主管主辦和屬地管理原則，認真落實宣傳、網(wǎng)信部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理要求，保障全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。
福建省人民政府辦公廳
2019年7月3日
閩公網(wǎng)安備：
