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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年10月31日至12月1日，市委第七巡察組對市衛(wèi)健委黨組開展巡察，并于2024年3月18日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位、強化責任擔當，高質(zhì)量推進巡察整改工作

（一）加強組織領導

市衛(wèi)健委黨組堅決把巡察整改作為重大政治任務來抓，市委巡察反饋會后，立即召開黨組擴大會議，對整改工作進行動員部署。委黨組成立由黨組書記擔任組長的巡察整改工作領導小組，巡察整改工作領導小組下設巡改辦，專項負責整改工作的傳達貫徹、聯(lián)系協(xié)調(diào)。

（二）細化整改任務

委黨組對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行梳理分解，逐條研究制定整改措施，明確每一個問題的整改責任領導、責任處室、責任人和整改時限，實行問題項目化、項目清單化，做到精準發(fā)力、對賬銷號。

（三）全力推進整改

委領導班子對照整改任務清單和工作要求，主動認領檢視，深入剖析原因，提出整改思路，帶領相關責任處室分赴市屬各衛(wèi)生健康單位督導推進整改工作落細落實。針對巡察反饋中點明的違紀違規(guī)問題，按照見人見事見責任的原則，堅決查清核實、問責到位。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1．關于集團化辦醫(yī)機制運行不夠順暢問題。

整改措施：

（1）充分發(fā)揮市衛(wèi)健委總醫(yī)院兩個工作指導組機制，建立常態(tài)化衛(wèi)健醫(yī)保聯(lián)席會議機制，已召開市第一總醫(yī)院多院區(qū)功能定位專題會，指導市第一總醫(yī)院加快推進落實各院區(qū)功能；召開2024年度第一次衛(wèi)健醫(yī)保聯(lián)席會議，聯(lián)合市醫(yī)保局印發(fā)《關于進一步規(guī)范全市雙向轉(zhuǎn)診有關工作的通知》，解決總醫(yī)院內(nèi)院區(qū)和成員醫(yī)院間轉(zhuǎn)診取消二次起付線及提高醫(yī)保報銷比例等難點堵點問題。

（2）已制定印發(fā)市屬公立醫(yī)院主要領導2024年度目標年薪制考核指標，將“九統(tǒng)一”機制和相應成效納入對市級總醫(yī)院主要領導2024年度目標年薪制考核指標。

（3）指導市第一總醫(yī)院加快推進口腔?？啤按罂剖摇惫芾?。市第一總醫(yī)院制定并按照《福州市第一總醫(yī)院學科資源整合方案》（含《福州市第一總醫(yī)院口腔學科整合方案》），持續(xù)推進學科整合工作，其中口腔科整合方面統(tǒng)籌達道、老年、兒童院區(qū)口腔醫(yī)技人員到口腔?？圃簠^(qū)開展診療工作，增加院區(qū)?？茖嵙?。皮膚病防治院口腔美容業(yè)務相關審批申請已提交，獲批后即可開展。

2．關于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局不夠合理。

整改措施：

（4）將縣（市）區(qū)總醫(yī)院組建運行納入市委市政府2023年重點工作任務考核指標：完成市委市政府2023年重點工作任務（集團化辦醫(yī)改革）考核，并完成考核通報。

（5）推進醫(yī)共體實質(zhì)運作，已將牽頭醫(yī)院幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展新技術、新項目數(shù)量納入醫(yī)共體監(jiān)測考核指標。2024年1～8月，全市牽頭醫(yī)院幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展新技術、新項目127個。

（6）指導加快區(qū)級醫(yī)院建設并盡早投用，區(qū)級醫(yī)院建成前，先行依托實力較強的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構履行區(qū)級總醫(yī)院職能。鼓樓、臺江、倉山、高新區(qū)區(qū)級醫(yī)院基礎設施建設按序時推進，目前區(qū)級總醫(yī)院均依托實力較強的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（社區(qū)醫(yī)院）有序運行；根據(jù)進一步加強全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施，市第一總醫(yī)院、市第二總醫(yī)院、市中醫(yī)院、孟超肝膽醫(yī)院等市屬醫(yī)院對相關區(qū)級總醫(yī)院分片包干、院幫院、院包科、聯(lián)合門診、聯(lián)合病房、市級專家工作室等工作已有序開展，后續(xù)將縣（市）區(qū)級總醫(yī)院內(nèi)部資源整合共享以及外部與市屬醫(yī)院（含市級總醫(yī)院）融合發(fā)展相關工作和成效納入2024年度公立醫(yī)院主要領導績效考核、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核等，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加快構建以市帶縣（市）區(qū)、縣（市）區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）貫通系統(tǒng)連續(xù)的診療格局。

（7）出臺《關于進一步加強全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施》，采取人員雙向交流、患者雙向轉(zhuǎn)診、聯(lián)合門診、聯(lián)合病房、醫(yī)保杠桿支撐等舉措，推動縣（市）區(qū)總醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。

3．關于群眾健康“首道防線”筑得不夠牢固。

整改措施：

（8）進一步加強對口支援工作，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源常態(tài)化下沉基層，促進基層衛(wèi)生服務能力提升。根據(jù)我委制定的《福州市2024年度“千名醫(yī)師下基層”對口支援工作方案》，每月從縣級及以上醫(yī)院抽調(diào)173名以上高年資中高級職稱醫(yī)師（其中市屬醫(yī)院醫(yī)師占30%以上）進入全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行醫(yī)療幫扶，為特殊人群送醫(yī)入戶，讓專家深入群眾，讓基層老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，促進基層衛(wèi)生服務能力全面提升。截至8月底，福州市2024年度共派出中高級職稱醫(yī)師2303人次，診療63758人次，開展病例討論382次、教學查房510次、學術講座774次、業(yè)務培訓6286人次，服務特殊人群5994人次，送醫(yī)上門服務229次。2024年3月27日，印發(fā)《福州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構慢性病一體化門診建設試點工作方案》（榕衛(wèi)基層〔2024〕5號）。目前各基層建設單位相繼開展規(guī)劃設計、科室整合并逐步投入運行。

（9）實施聯(lián)合病房項目建設，2024年3月22日，出臺《關于進一步加強全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施》，促進聯(lián)合病房擴面提質(zhì)，進一步發(fā)揮縣域資源整合優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉共享，強化牽頭醫(yī)院職責，帶動基層醫(yī)療服務能力和管理水平的全面提升，促進分級診療。目前全市共有15家二級及以上醫(yī)院和35家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展聯(lián)合病房建設。

（10）實施市屬醫(yī)院對縣（市）區(qū)醫(yī)院分片包干、兜底保障，開展院幫院、院包科、基層片醫(yī)聯(lián)系制度，聯(lián)合市人社局、市財政局、市醫(yī)保局印發(fā)《關于進一步加強全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施的通知》，印發(fā)《關于建立完善基層片醫(yī)聯(lián)系制度的通知》；4月19日，市衛(wèi)健委在長樂召開福州市衛(wèi)生健康信息化現(xiàn)場會暨2024年衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡（數(shù)據(jù)）安全培訓會，會上解讀了《全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施》，部署了下一階段如何推動全市醫(yī)療資源融合、推進基層衛(wèi)生業(yè)務與信息化協(xié)同工作；細化委內(nèi)處室相關分工，形成委內(nèi)處室齊抓共管的機制。

（11）進一步規(guī)范轉(zhuǎn)診程序，建立差別化醫(yī)保支付機制，指導縣總醫(yī)院將病情好轉(zhuǎn)患者轉(zhuǎn)至下級醫(yī)院康復或隨診，會同市醫(yī)保局印發(fā)《關于進一步規(guī)范全市雙向轉(zhuǎn)診有關工作的通知》，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)診程序，形成了全市統(tǒng)一的雙向轉(zhuǎn)診病種目錄（456種），建立了向有序雙向轉(zhuǎn)診傾斜的差別化醫(yī)保支付機制，完善雙向轉(zhuǎn)診信息化支撐。

（12）2024年4月7日，發(fā)文督促有關衛(wèi)健局強化基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員配備，指導實施全科醫(yī)生“縣聘鄉(xiāng)用”，推進縣域巡回醫(yī)療和派駐服務工作，發(fā)揮總醫(yī)院醫(yī)療資源統(tǒng)籌共享作用，開展常態(tài)化縣域巡回醫(yī)療。

4．關于作決策促改革不夠有力。

整改措施：

（13）3月27日，由委分管領導組織召開會議，指定專人收集全國各地目前已經(jīng)出臺的支持生育政策的相關舉措28條分別發(fā)函送市人社局、市房管局、市財政局、市稅務局、市教育局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心等部門，要求結(jié)合工作實際出臺支持生育的措施。目前，在匯總相關部門意見的基礎上，起草了《福州市關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的方案》，現(xiàn)擬發(fā)各相關市直部門征求意見。

（14）5月10日，召開全市各縣（市）區(qū)衛(wèi)健局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）座談會征求意見。5月13日召開教育、財政、人社、工會、婦聯(lián)、公積金管理中心、房管局、稅務局等市直部門座談會征求意見。5月17日委分管領導帶隊赴省衛(wèi)健委走訪，請求指導與支持。

（15）結(jié)合我市工作實際，研究貫徹優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的措施，擬待貫徹支持生育措施初稿再修訂完善后提請市政府研究。

5．關于優(yōu)管理促提升不夠扎實。

整改措施：

（16）扎實推動臨床?？颇芰ㄔO，組織市屬醫(yī)院申報國家臨床重點?？祈椖?，以項目帶動建設，推動市屬醫(yī)院臨床?？圃\療能力與服務水平提升。如：孟超肝膽醫(yī)院獲批肝臟移植執(zhí)業(yè)資格，肝膽胰腫瘤綜合治療科手術微創(chuàng)率超過85%，其中腹腔鏡肝切除比例達70%以上，達到省內(nèi)領先水平，成為國家臨床重點?？坪蜻x建設單位。引導市屬醫(yī)院打破醫(yī)學學科壁壘，每家醫(yī)院至少構建1個新型臨床?？疲纾菏械谝豢傖t(yī)院建設兒童癲癇診療中心，整合兒童保健科、心理科、神經(jīng)內(nèi)科、康復醫(yī)學科等多學科，進一步發(fā)展兒童難治性癲癇診療特色技術。加強建設項目日常管理，對2022年的6個省級臨床重點?？祈椖窟M行中期評估，組織各承建醫(yī)院對照巡察反饋問題與項目合同書，對在建的16個臨床?？平ㄔO項目開展自評，對醫(yī)院的自評報告加強審核，掌握了解各?？祈椖康慕ㄔO進展情況、目標任務完成情況、專項資金使用管理等情況，督促醫(yī)院落實項目建設主體責任，確保臨床專科項目按計劃推進，取得預期成效。強化公立醫(yī)院績效考核工作，組織各參評醫(yī)院參加國家公立醫(yī)院績效考核數(shù)據(jù)填報工作培訓會，指導各醫(yī)院做好2023年度的“國考”數(shù)據(jù)報送等相關工作，實現(xiàn)“國考”指標常態(tài)化監(jiān)測。用好引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，推動醫(yī)院各項工作全方位持續(xù)改進。

（17）加強重癥醫(yī)學科建設，對市屬醫(yī)院ICU建設情況進行全面排查，督促按要求配備設備及人員。組織專題培訓，提升全市重癥醫(yī)務人員綜合救治能力。截至目前，7家市屬醫(yī)院重癥醫(yī)學科均已按要求配備醫(yī)務人員，設備能夠滿足救治要求；5月15日，市重癥質(zhì)控中心組織召開全市重癥救治培訓會議，培訓內(nèi)容包含“俯臥位通氣與ARDS應用”“成人機械通氣患者俯臥位護理”等，共計326人參加培訓。此外，市屬各醫(yī)院內(nèi)部常態(tài)化開展重癥救治培訓，2024年以來累計培訓5923人次。

6．關于守傳承謀創(chuàng)新不夠深入。

整改措施：

（18）持續(xù)推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極拓寬中醫(yī)藥文化宣傳渠道，新增2個福建省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和8個福建省中醫(yī)藥文化教育試點學校建設項目。

（19）積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委，爭取到10萬元專項補助經(jīng)費用于支持市中醫(yī)院中藥質(zhì)量提升項目。指導并推動醫(yī)院做好青草藥手冊編寫，《福州常用本草應用手冊》收錄了福州市常用145種青草藥，并對藥用部位、功效、用法、注意事項等進行總結(jié)，目前該手冊已完成編寫工作并出版。

（20）積極引進科研骨干人員，完善醫(yī)院科研學術人才梯隊，提高醫(yī)務人員科研創(chuàng)新能力。市中醫(yī)院制定科研學術帶頭人崗位聘任條件，并上報上級主管部門，同時制定考核辦法，目前學科帶頭人招聘流程已完成資格初審。已制定《福州市中醫(yī)院科技專家?guī)旃芾磙k法》，邀請高等院校專家教授開展科研講座5場。

（21）指導醫(yī)院做好迎接省級醫(yī)院評價準備，2022年度市中醫(yī)院國考成績晉升為A。2024年3月26日，省衛(wèi)健委組織省級中醫(yī)藥專家對市中醫(yī)院開展醫(yī)院評價。我委將督促并指導醫(yī)院按照專家意見整改提升，為后期繼續(xù)在國家三級公立中醫(yī)院績效考核取得良好成績奠定基礎。

（22）積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委，爭取“兩?？埔恢行摹薄肮蚕碇兴幏俊钡软椖柯涞乜h級中醫(yī)院，指導并督促縣級衛(wèi)健局持續(xù)推進三家中醫(yī)院內(nèi)涵提升。福清市中醫(yī)院已列入“共享中藥房”建設；羅源縣中醫(yī)院新獲批縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合能力提升項目建設；長樂區(qū)中醫(yī)院新獲批“兩?？埔恢行摹表椖拷ㄔO。2024年3月，組織中醫(yī)藥專家到長樂區(qū)、福清市、羅源縣等縣級中醫(yī)院開展醫(yī)院評價工作，通過專家指導和項目建設，指導并督促縣級衛(wèi)健局持續(xù)推進三家中醫(yī)院內(nèi)涵提升。對照三級中醫(yī)醫(yī)院基本標準，長樂區(qū)中醫(yī)院較整改前新增4項達標、2項基本達標指標；福清市中醫(yī)院新增4項達標、4項基本達標指標；羅源縣中醫(yī)院新增3項達標、2項基本達標指標。該項工作取得階段性成效。后期我委將繼續(xù)通過醫(yī)院評審（價）等方式，指導并督促縣級衛(wèi)健局持續(xù)推進三家中醫(yī)院內(nèi)涵提升。

7．關于強服務夯基礎不夠充分。

整改措施：

（23）進一步做細做實安寧療護試點工作，延伸性開展居家安寧療護服務，制定印發(fā)了《福州市居家安寧療護服務規(guī)范（試行）》，下發(fā)了《福州市衛(wèi)生健康委員會關于開展第二批居家安寧療護試點工作的通知》，在2023年第一批5家試點的基礎上，新增35家居家安寧療護試點單位，覆蓋13個縣市區(qū)。

（24）繼續(xù)推進消除宮頸癌行動計劃，落實為民辦實事，開展適齡女性人乳頭瘤病毒疫苗免費接種項目，逐年提高我市免費“兩癌”篩查項目規(guī)模，進一步擴大惠民服務覆蓋面，2024年4月10日聯(lián)合市教育局、市財政局、市婦聯(lián)出臺《關于印發(fā)2024年度福州市適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目實施方案的通知》（榕衛(wèi)婦幼〔2024〕10號）；在委官網(wǎng)及公眾號公布2023年“兩癌”篩查項目機構名單，開展項目宣傳；為進一步優(yōu)化婦幼公共衛(wèi)生服務項目，5月22日，召開全市婦幼健康工作會議，結(jié)合省衛(wèi)健委下達2024年“兩癌”篩查項目任務量（免費宮頸癌、乳腺癌篩查任務各5.01萬人）對我市“兩癌”篩查工作進行數(shù)據(jù)分析培訓和工作部署強調(diào)。

（25）已立項建設基層醫(yī)療機構診療服務信息化能力提升項目，推動全民人口健康信息平臺及“榕醫(yī)通”平臺建設，持續(xù)推動信息化項目建設，提升我市衛(wèi)生健康信息化水平。

（26）督促未開展線上預約的接種單位開展線上預約接種，并做好群眾告知工作，定期跟蹤接種單位落實情況。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展線上預約接種情況進行詳細摸底，福建省免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)上線預約接種功能后，部分基層接種單位陸續(xù)改用省級系統(tǒng)進行預約接種，目前173家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共設置有177個接種門診，已全部開通線上預約，其中124家單位使用省級免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺進行預約接種，52家單位使用“榕醫(yī)通”平臺進行預約接種，1家使用“健康之路”平臺進行預約接種。我委要求各縣（市）區(qū)衛(wèi)健行政部門持續(xù)跟蹤各基層單位預約系統(tǒng)使用情況，督促各基層單位做好群眾告知工作，切實提升群眾接種便利性。

8．關于公共衛(wèi)生防護屏障不夠堅固。

整改措施：

（27）推動衛(wèi)生應急信息指揮平臺建設，進一步加強衛(wèi)生應急隊伍演練和培訓，提高衛(wèi)生應急隊伍的應急處置能力。福州市衛(wèi)生應急信息指揮平臺項目已取得項目立項批復，根據(jù)《福州市推進政務信息化建設運營模式改革實施方案（試行）》，本項目由福州數(shù)據(jù)集團有限公司擔任項目的業(yè)主單位開展項目建設，我委作為項目需求單位提出項目建設需求。3月28日我委已正式發(fā)函至福州數(shù)據(jù)集團有限公司，請其盡快啟動項目招標和項目建設工作。目前福州數(shù)據(jù)集團有限公司已完成項目招標，正式進入建設階段。為進一步規(guī)范衛(wèi)生應急體系管理，完善隊伍人員建設，今年初，我委對市級衛(wèi)生應急隊伍及市級衛(wèi)生應急專家?guī)烊藛T信息進行動態(tài)維護、實時更新。于5月上旬舉辦了2024年福州市縣（市）區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍拉練和“健康使命—2024”福州市衛(wèi)生應急隊伍拉練演練，截至5月30日，全市各級衛(wèi)生應急隊伍演練培訓共計41次，參訓人員達 800余人次，通過各級衛(wèi)生應急隊伍的“亮曬比學”，有力促進了我市衛(wèi)生應急能力提升。

（28）普及宣傳，提高群眾對疫情的防控能力，繼續(xù)開展防控登革熱為重點的科普知識宣傳活動。通過媒體、宣傳欄、海報等方式宣傳普及防蚊滅蚊常識，號召群眾自己動手，全民參與，有效清除房前屋后積水容器。

（29）落實制度，適時開展統(tǒng)一防蚊滅蚊工作，根據(jù)病媒生物季節(jié)消長規(guī)律，再次組織開展全市滅蚊2次。對重點區(qū)域重點場所開展常態(tài)化清盆清罐，清除積水工作。

（30）加強督查，促進疫情防控工作落到實處，繼續(xù)對六城區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生和四害孳生地督導檢查，下發(fā)福州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室關于登革熱防控防蚊滅蚊檢查情況的通報；對與5.18會議相關的倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)在5月10日和15日集中開展兩次會場及所涉酒店周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治，尤其加強防蚊滅蚊工作。

（31）推進福清市職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，市衛(wèi)健委、市司法局在福清市聯(lián)合開展《職業(yè)病防治法》進企業(yè)宣傳活動，對福清市一家用人單位未落實職業(yè)病防治主體責任立案查處,在福清市舉辦用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓班，培訓79人次。

（32）定期梳理新發(fā)職業(yè)病病例及疑似職業(yè)病病例名單并督促縣（市）區(qū)進一步核實，同時建立職業(yè)衛(wèi)生重大案件督辦機制，開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，結(jié)合市疾控中心通報的疑似職業(yè)病和職業(yè)病診斷病例情況，下發(fā)《關于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》，定期開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，下發(fā)全市職業(yè)衛(wèi)生督導情況通報6期，立案查處11起，罰沒金額578000元。

（33）2024年4月-6月，舉辦業(yè)務培訓班4期。開展案件評查工作，2024年2月至3月，我委組織市衛(wèi)監(jiān)所開展2024年全市衛(wèi)生行政處罰案例評查工作，隨機抽取各縣（市）區(qū)37份衛(wèi)生行政處罰案件進行評查并總結(jié)，了解各縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，為后續(xù)指導工作做準備，5月16日，下發(fā)案例評查情況的通知，對存在問題進行通報。開展典型案例征集工作。2024年3月，我委組織市衛(wèi)生計生監(jiān)督所及各縣市區(qū)衛(wèi)健局開展2023年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督典型案例、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法典型案例、三年來衛(wèi)生監(jiān)督重大案例征集工作，積極組織各單位編寫選送案例，嚴格把關，并篩選出7件典型案例；2024年4月，征集傳染病、公共衛(wèi)生執(zhí)法典型案例，評選出5件典型案例。

9．意識形態(tài)工作不夠規(guī)范。

整改措施：

（34）完善工作機制，出臺貫徹措施。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》要求以及市直衛(wèi)健系統(tǒng)工作實際，5月13日經(jīng)市衛(wèi)健委第14次黨組會議審議通過，制定印發(fā)《中共福州市衛(wèi)生健康委員會黨組進一步貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例〉責任分工方案》，對在新形勢下市直衛(wèi)健系統(tǒng)進一步貫徹落實《條例》有關規(guī)定進行詳細闡述并明確責任分工，確保相關要求落實到位。

（35）加強業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)行“三審制”。2024年1月26日，開展市直衛(wèi)健系統(tǒng)新媒體平臺宣傳工作培訓，進一步規(guī)范官方網(wǎng)站、微信公眾號信息審核、備案、發(fā)布等工作流程，提升新媒體宣傳工作規(guī)范化水平。督促指導委機關各處室嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審批流程，對外發(fā)布信息嚴格落實“三審制”要求，未經(jīng)審批的信息一律不上網(wǎng)發(fā)布。2024年3月26日，印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會關于進一步加強政務新媒體平臺規(guī)范化建設的通知》，督促指導市屬衛(wèi)生健康單位全面排查風險隱患，加強日常巡察和監(jiān)督檢查，強化內(nèi)容審核，確保新媒體平臺安全平穩(wěn)健康運行。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

10．關于凝聚工作合力不夠。

整改措施：

（36）嚴管厚愛相融并重，鼓勵干部擔當作為，市衛(wèi)健委領導對相關處室負責人進行談心談話，從端正工作態(tài)度、加強處室人員管理、改進工作方式方法等方面進行工作提醒。

（37）結(jié)合黨紀學習教育，已舉辦專題讀書班1期，舉辦三場黨紀學習專題黨課輔導講座，加強黨員干部思想政治教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨紀學習教育等各類學習教育，加強黨員干部思想政治素質(zhì)。

（38）進一步理清理順處室職責，強化責任意識，提高履職擔當能力，按照《福州市級機構改革方案》精神，合理調(diào)整內(nèi)設機構設置，理順處室職責。

11．關于檢查考核流于形式。

整改措施：

（39）加強醫(yī)德醫(yī)風建設，在我委的指導與督促下，市屬各醫(yī)院已完成醫(yī)德醫(yī)風建設自查自糾工作，加強醫(yī)德醫(yī)風工作領導小組的組織領導，完善健全《行業(yè)作風建設自查自律制度》《醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》《醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》等相關制度辦法10項。

（40）強化醫(yī)德醫(yī)風日常監(jiān)管，在我委的指導與督促下，市屬各醫(yī)院開展道德講堂、節(jié)前肅紀、集體觀看警示教育片等一系列警示教育活動十余場，做到違法違紀違規(guī)行為一事一報。我委已將醫(yī)德醫(yī)風建設情況納入市屬醫(yī)院主要領導績效考核。

（41）充分發(fā)揮機關紀委職能，加強對機關及下屬單位違規(guī)違紀問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責。結(jié)合黨紀學習教育，組織紀檢干部到省黨風廉政警示教育館等廉政教育基地開展實地調(diào)研學習；落實信訪事項處置工作，委機關紀委聯(lián)合有關處室，對部分市屬公立醫(yī)院進行實地督導；結(jié)合福州市直衛(wèi)健系統(tǒng)黨務干部業(yè)務培訓班，組織黨務干部集中學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，觀看廉政警示教育片。

12．關于監(jiān)管工作浮于表面。

整改措施：

（42）規(guī)范護理員管理。針對護理員規(guī)范化管理進行專項檢查，重點檢查護理員的統(tǒng)一管理落實情況，指導連江、羅源等地各醫(yī)療機構完善護理員管理制度，針對存在問題建立臺賬，督促整改，確保存在問題整改到位，做到標本兼治。制定印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會關于進一步加強醫(yī)療護理員管理工作的通知》，進一步規(guī)范護理員管理。今年以來，1234護理員管理模式在推動“無陪護”試點病房建設中起到了有力的推動作用，全市“無陪護”試點病房擴展到22個，患者滿意度超過97%。

（43）加強監(jiān)督檢查。組織對醫(yī)療機構開展飛行檢查，指導醫(yī)療機構更新護理員管理制度，規(guī)范護理員聘用及臨床使用，強化護理員培訓、考核及考核結(jié)果運用，建立護理員規(guī)范管理長效機制。

13．關于惠民生的事辦得不夠好。

整改措施：

（44）指導縣（市）區(qū)深入推進優(yōu)質(zhì)服務基層行活動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力：閩清縣塔莊中心衛(wèi)生院和池園中心衛(wèi)生院、永泰縣嵩口中心衛(wèi)生院和大洋中心衛(wèi)生院于2023年12月通過優(yōu)質(zhì)服務基層行推薦標準省級評估；督促馬尾區(qū)加快瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和羅星街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照國家服務能力推薦標準提升建設，目前馬尾區(qū)衛(wèi)健局已將縣級初評結(jié)果上報，兩家均達到服務能力推薦標準。

（44）制定工作方案，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務能力，指導縣（市）區(qū)加強村級特別是革命老區(qū)村的巡診、派駐服務，落實村級醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋：已牽頭制定《福州市進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展若干措施》，征求了市直部門、縣（市）區(qū)意見，進一步修改完善，待召開專題會研究審定。督促永泰縣衛(wèi)健局對永泰縣葛嶺鎮(zhèn)溪南村衛(wèi)生所幫扶，截至2024年8月底，永泰縣總醫(yī)院和葛嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為溪南村衛(wèi)生所村醫(yī)開展3次培訓，幫助溪南村醫(yī)開展慢病體檢和健康宣傳，群眾受益達到180余人次。

（46）印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會關于建立完善基層片醫(yī)聯(lián)系制度的通知》，建立完善覆蓋所有常住人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務屬地網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，片醫(yī)入網(wǎng)格，支援幫扶鄉(xiāng)村醫(yī)生，送教下鄉(xiāng)、送醫(yī)入戶：3月印發(fā)《建立完善基層片醫(yī)聯(lián)系制度的通知》，組織各縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）按照“社區(qū)（村）內(nèi)居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院、若干行政村，及學校、工廠、養(yǎng)老機構、企事業(yè)單位、商務樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場”等，于4月底前完成屬地網(wǎng)絡和專屬網(wǎng)格等兩類網(wǎng)格劃分，及網(wǎng)格對應片醫(yī)或家庭醫(yī)生簽約團隊、網(wǎng)格員的確定，并同步完成以上“網(wǎng)格信息、片醫(yī)信息、網(wǎng)格員信息”收集匯總及信息系統(tǒng)設置。

14．關于暖民心的事辦得不夠細。

整改措施：

（47）督促相關醫(yī)院做好健康顧問上線家庭醫(yī)生簽約信息平臺、“積分制”家庭醫(yī)生簽約宣傳、出院患者家庭醫(yī)生簽約等工作，確保健康顧問上線率達到50%目標要求，督促閩清縣中醫(yī)院、馬尾區(qū)醫(yī)院、羅源縣醫(yī)院、長樂區(qū)中醫(yī)院、羅源縣婦幼保健院、羅源縣精神病防治院、福清市皮膚病防治院7家縣級醫(yī)院加強“積分制”家庭醫(yī)生簽約宣傳，做好出院患者家庭醫(yī)生簽約工作，確保出院患者簽約率達到50%目標要求。

（48）加快完善“積分制”家庭醫(yī)生簽約服務信息平臺建設，擴大我市家庭醫(yī)生簽約服務供給，引導市、縣公立醫(yī)院臨床專科中級職稱及以上醫(yī)師作為健康顧問充實家庭醫(yī)生團隊。

15．解民憂的事辦得不夠?qū)崱?/font>