福建省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于切實(shí)做好2024年早秈稻收購(gòu)工作的通知
各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲(chǔ)備局、廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省儲(chǔ)備糧管理有限公司：
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各地各單位要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等6部門《關(guān)于切實(shí)做好2024年夏季糧油收購(gòu)工作的通知》（國(guó)糧糧〔2024〕93號(hào)）和全國(guó)夏季糧油收購(gòu)工作會(huì)議精神，把早秈稻收購(gòu)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食安全大局中謀劃推進(jìn)，進(jìn)一步提高站位、強(qiáng)化舉措、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)我省早秈稻收購(gòu)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)就做好全省早秈稻收購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，著力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境
要堅(jiān)持市場(chǎng)化理念不動(dòng)搖，加強(qiáng)收購(gòu)工作統(tǒng)籌組織，扎實(shí)做好收購(gòu)倉(cāng)容準(zhǔn)備、資金籌措、設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。要加大對(duì)各類企業(yè)的支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)購(gòu)銷活動(dòng)中面臨的困難問(wèn)題，著力營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序的良好市場(chǎng)環(huán)境。龍頭骨干企業(yè)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，合理把握收購(gòu)節(jié)奏，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作，加強(qiáng)政府間戰(zhàn)略協(xié)作，辦好各類產(chǎn)銷洽談活動(dòng)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)期穩(wěn)定、高效精準(zhǔn)、順暢銜接的產(chǎn)銷合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障。
二、抓好政策性收購(gòu)，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線
各地各單位要按照《福建省地方儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼管理辦法（試行）》（閩財(cái)建〔2020〕20號(hào)）《關(guān)于印發(fā)福建省早、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（閩發(fā)改糧儲(chǔ)〔2020〕485號(hào)）以及《關(guān)于公布2024年我省秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的通知》（閩發(fā)改價(jià)格〔2024〕170號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心組織政策性收購(gòu)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，切實(shí)發(fā)揮政策托底作用。要立足方便農(nóng)民就近售糧，合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)公布有關(guān)信息，根據(jù)市場(chǎng)行情合理確定收購(gòu)價(jià)格，切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食。要嚴(yán)把收購(gòu)和驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)入庫(kù)糧食檢驗(yàn)，嚴(yán)格規(guī)范入庫(kù)檢斤單、質(zhì)量檢驗(yàn)單等收購(gòu)憑證相關(guān)資料的記錄和留存管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃分解、落實(shí)到戶、收購(gòu)資金和直補(bǔ)資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保直補(bǔ)政策落到實(shí)處；政策性收購(gòu)資金要及時(shí)足額供應(yīng)，?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。做好不達(dá)標(biāo)糧食收購(gòu)預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)糧食，按有關(guān)規(guī)定妥善處理，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平
要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)農(nóng)民便捷、順暢、高效售糧需求，完善服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)“五級(jí)十五同”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好糧食收購(gòu)企業(yè)備案管理，用心用情做好農(nóng)民售糧、企業(yè)收糧服務(wù)工作。優(yōu)化收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，做到標(biāo)準(zhǔn)上榜、價(jià)格上墻、樣品上臺(tái)，讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。優(yōu)化裝卸流程和現(xiàn)場(chǎng)指引，提高咨詢講解、過(guò)磅稱重、質(zhì)量檢驗(yàn)、卸載入庫(kù)、賬款清算等工作質(zhì)量和效率，必要時(shí)早開(kāi)門、晚收秤，延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，探索通過(guò)APP、小程序、公眾號(hào)等方式預(yù)約售糧，讓農(nóng)民少跑腿、省排隊(duì)、快售糧。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，及時(shí)提供清理、干燥、收儲(chǔ)等服務(wù)；指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，促進(jìn)農(nóng)民減損增收；指導(dǎo)收儲(chǔ)企業(yè)改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，應(yīng)用先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)管理，提高糧食儲(chǔ)存保管水平。要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守“一規(guī)定兩守則”等操作規(guī)程，排查糧食出入庫(kù)、烘干、熏蒸等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和管理，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四、全力保供穩(wěn)價(jià)，多措并舉保障糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行
要進(jìn)一步樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌做好糧食收購(gòu)與保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷全鏈條協(xié)同保障，形成保供穩(wěn)價(jià)合力。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，認(rèn)真開(kāi)展收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握早稻市場(chǎng)價(jià)格、供求、收購(gòu)進(jìn)度等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。要把握好儲(chǔ)備輪換時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化信息發(fā)布和政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布早稻市場(chǎng)收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格、供求等信息，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)行情，形成合理預(yù)期，適時(shí)適價(jià)售糧，企業(yè)均衡有序收糧。引導(dǎo)企業(yè)豐富糧油產(chǎn)品花色種類，增加名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品投放，更好滿足消費(fèi)者需求。堅(jiān)持底線思維，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)異常天氣和自然災(zāi)害預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)民售糧順暢。
五、從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)良好收購(gòu)市場(chǎng)秩序
要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管和事后執(zhí)法。加大收購(gòu)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，督促糧食收購(gòu)企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收儲(chǔ)政策和法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化收購(gòu)流程管控。充分發(fā)揮12325監(jiān)管熱線作用，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻抽查、信息化監(jiān)管等手段，不斷提升監(jiān)管效能。嚴(yán)肅查處未按規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，未及時(shí)支付售糧款，“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”“虛假收購(gòu)”“壓級(jí)壓價(jià)”等違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)好早秈稻收購(gòu)秩序。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。要把調(diào)查研究貫穿收購(gòu)工作全過(guò)程，主動(dòng)深入田間地頭和收購(gòu)一線，廣泛聽(tīng)取種糧農(nóng)民、收購(gòu)企業(yè)、基層部門等各方面意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化收購(gòu)政策措施。
福建省糧食和物資儲(chǔ)備局
2024年5月24日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
閩公網(wǎng)安備：
