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為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急[2021]83號）（以下簡稱《定級辦法》）和《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號），進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，改善安全生產(chǎn)條件，有效防范和遏制較大以上事故，我辦擬草了《福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施方案》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下： 

一、起草背景 

根據(jù)《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號）文件要求，要求各地級市須制定本市的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施方案，并報(bào)省應(yīng)急廳備案。 

二、政策依據(jù) 

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號） 

2.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號） 

3.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號） 

4.《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號） 

5.《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號）相關(guān)要求，各市需制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施方案，并報(bào)省應(yīng)急廳備案。 

三、適用范圍 

本文件適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化”）建設(shè)工作。 

四、提出總體目標(biāo) 

提出了：廣泛創(chuàng)建一家也不能少、自主創(chuàng)建一家也不能假、規(guī)范評審一家也不能濫、逐步實(shí)現(xiàn)一體化信息化、穩(wěn)步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)定級數(shù)量等五個(gè)總體目標(biāo)。 

五、明確主要內(nèi)容 

1.重點(diǎn)行業(yè)先行(2022年3月-2024年12月)。各縣（市）區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查摸底，特別是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、金屬冶煉等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)要立即對標(biāo)對表自查自改。并分行業(yè)分別確定2-5家省級示范企業(yè)（目標(biāo)二級達(dá)標(biāo)），1－3家市級示范企業(yè)（目標(biāo)三級或二級達(dá)標(biāo)），2022年底前完成評審定級工作。到2023年底前，危險(xiǎn)性較大行業(yè)企業(yè)經(jīng)評審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的20%以上，到2024年底前達(dá)35%以上。 

2.大型企業(yè)帶頭(2022年3月-2024年12月)。各在榕央屬、省屬、市屬大型企業(yè)在2022、2023和2024年底前二級以上評審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量要分別達(dá)到企業(yè)總數(shù)的15%、30%和50%以上，其他大型企業(yè)的三級及以上評審達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量在2022年、2023年、2024年分別達(dá)到轄區(qū)大型企業(yè)總數(shù)的30%、45%、60%。 

3.分行業(yè)選樹示范企業(yè)(2022年3月-2024年12月)。除金屬冶煉外的其他工貿(mào)企業(yè)，到2022年底前要在紡織、機(jī)械、輕工、建材行業(yè)各選取1－3家示范企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推廣標(biāo)桿示范企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平。 

4.小微企業(yè)清單式創(chuàng)建(2022年3月-2024年12月)。小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作由縣（市）區(qū)應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)。小微企業(yè)達(dá)標(biāo)不分等級，統(tǒng)一規(guī)定為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)”。各縣（市）區(qū)也可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步簡化程序和內(nèi)容清單進(jìn)行創(chuàng)建與評審。 

六、提出具體工作要求 

提出了進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大宣傳教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步發(fā)揮激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高評審定級質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步工作聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化信息報(bào)送等八個(gè)方面的具體要求。