福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市建筑業(yè)招商培育專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知 》的政策解讀
一、起草背景
為貫徹落實(shí)福州市強(qiáng)省會(huì)工作戰(zhàn)略部署，切實(shí)做好建筑業(yè)招商工作，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)福州市建筑業(yè)發(fā)展后勁，鞏固全省建筑業(yè)“排頭兵”地位，開(kāi)展建筑業(yè)招商培育專項(xiàng)工作，優(yōu)化福州市建筑業(yè)招商政策，健全建筑業(yè)招商跟蹤服務(wù)機(jī)制，做好優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落地發(fā)展保障，持續(xù)推動(dòng)福州市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要對(duì)招商重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、招商政策等方面進(jìn)行具體規(guī)定。
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圍繞招大引強(qiáng)，補(bǔ)足短板，助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步健全福州市建筑業(yè)招商政策體系，引進(jìn)一批市外優(yōu)質(zhì)的特級(jí)（綜合）、一級(jí)（甲級(jí)）建筑企業(yè)落戶福州，提升一線服務(wù)水平，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)企業(yè)的工程管理理念、人才隊(duì)伍、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等優(yōu)勢(shì)資源。
（二）優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
近三年《財(cái)富》雜志公布的中國(guó)500強(qiáng)前50強(qiáng)中的建筑業(yè)企業(yè)或其全資、控股子公司（股份占比50%以上）在我市成立具備施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）及以上的全資子公司。
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1、給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。為吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我市，對(duì)于我市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)按其建筑業(yè)資質(zhì)類別等級(jí)，給予落戶專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；最高資質(zhì)為施工總承包特級(jí)或綜合資質(zhì)的，自引進(jìn)之日起，5年內(nèi)給予累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)其地方財(cái)政貢獻(xiàn)；最高資質(zhì)為施工總承包一級(jí)或甲級(jí)資質(zhì)的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)取得其年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)。取得資質(zhì)后5年內(nèi)，企業(yè)遷出我市或資質(zhì)被注銷、撤銷、分立出我市的，應(yīng)退回全部獎(jiǎng)勵(lì)資金并支付相應(yīng)限期利息。
2、保障用地用房。為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)影響力，延伸優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由各縣（市）區(qū)、高新區(qū)籌建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、建筑業(yè)總部大樓，作為招商引進(jìn)企業(yè)落戶及產(chǎn)業(yè)落地的用地用房保障。
3、享受龍頭企業(yè)待遇。為全方面做好優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)落戶的要素保障，扶持優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)可享受我市龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，具備施工總承包特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，在培育過(guò)渡期內(nèi)（自認(rèn)定之日起三年內(nèi)），可享受福州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策；具備施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的，在培育過(guò)渡期內(nèi)，可享受福州市建筑業(yè)準(zhǔn)龍頭企業(yè)扶持政策。
4、放寬業(yè)績(jī)使用。為扶持優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，在投標(biāo)業(yè)績(jī)認(rèn)定方面，經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，在培育過(guò)渡期內(nèi)，支持招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定在其母公司承諾對(duì)工程質(zhì)量、安全等方面予以擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，可以使用母公司工程業(yè)績(jī)參與投標(biāo)。
5、鼓勵(lì)聯(lián)合投標(biāo)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司組建聯(lián)合體參與福州市城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。以母子公司信用分最高值，作為聯(lián)合體投標(biāo)人的信用分。
6、給予信用扶持。為提高優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)認(rèn)定為福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)的，在施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)予以扶持，過(guò)渡期為2年；企業(yè)具備施工總承包特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，按照季度分?jǐn)?shù)前50名的信用評(píng)價(jià)平均分確定（高于平均分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)確定），企業(yè)具備施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的，按照季度分?jǐn)?shù)第51-150名的信用評(píng)價(jià)平均分確定（高于平均分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)確定）。
7、降低投標(biāo)成本。為了降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)投標(biāo)成本，已在福州市公共資源交易服務(wù)中心繳存50萬(wàn)元年度投標(biāo)保證金的優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，參與我市依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資的建設(shè)工程的投標(biāo)時(shí)，福州市公共資源交易服務(wù)中心出具的《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》可視為滿足招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的要求。
8、優(yōu)先參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目。為支持優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)參與我市項(xiàng)目建設(shè)，支持福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司以聯(lián)合體形式優(yōu)先參與我市公共基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)開(kāi)發(fā)、城市更新等項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
（聯(lián)系人：林淦，聯(lián)系電話：83307906）
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