解讀《廣州市城市地下空間規(guī)劃》
近日,《廣州市城市地下空間規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā),本次規(guī)劃范圍為廣州市域7434平方公里,規(guī)劃期限為2021年-2035年。該規(guī)劃以軌道交通網(wǎng)絡(luò)為骨架,多線換乘(樞紐)站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn),形成“一核、一網(wǎng)、六片”的空間結(jié)構(gòu),規(guī)劃提出分區(qū)管控策略、分層利用要求,進(jìn)一步提高了土地集約化利用。主要內(nèi)容如下:
1.規(guī)劃提出分區(qū)管控策略。堅(jiān)持安全優(yōu)先、地下與地上相協(xié)調(diào),結(jié)合自然地理、水文地質(zhì)特征、地面管控要求等確定本底條件、資源保護(hù)、建設(shè)管控三類地下空間開發(fā)底線要素。基于底線管控要求,根據(jù)自然、環(huán)境、人文和建設(shè)四大類評(píng)估要素,將地下空間劃分為適宜建設(shè)區(qū)、一般適宜建設(shè)區(qū)和不適宜建設(shè)區(qū)。
2.規(guī)劃提出適宜建設(shè)區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)為適合進(jìn)行各類地下工程建設(shè)的區(qū)域。鼓勵(lì)發(fā)展地下空間,可進(jìn)行中等~高強(qiáng)度開發(fā);一般適宜建設(shè)區(qū)為工程地質(zhì)條件較差或受到城市現(xiàn)狀建設(shè)條件影響的區(qū)域。合理控制地下空間開發(fā)規(guī)模,地下空間開發(fā)建設(shè)應(yīng)采取科學(xué)合理的施工工藝和防護(hù)措施;不適宜建設(shè)區(qū)為原則上禁止利用地下空間,確需進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施、線性基礎(chǔ)設(shè)施等其他特殊地下工程設(shè)施建設(shè)時(shí),必須進(jìn)行可行性研究和工程論證。
3.規(guī)劃提出利用要求。規(guī)劃要求,地下空間開發(fā)原則上避讓底線,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,僅允許無法避讓的重大基礎(chǔ)設(shè)施、線性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),如地下市政管線、雨水調(diào)蓄池、地下隧道、地下軌道等特殊地下工程設(shè)施。同時(shí),城市地下空間豎向應(yīng)遵循分層利用、由淺入深的原則,可分為四層,淺層埋深0-15米,次淺層埋深15-30米,次深層埋深30-50米,深層埋深>50米。規(guī)劃期內(nèi)以淺層和次淺層空間為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,適當(dāng)拓展次深層空間,深層空間(除局部樁基需要外)作為遠(yuǎn)景開發(fā)資源予以保護(hù)控制。局部地區(qū)因特殊需求經(jīng)論證可適當(dāng)加大地下空間開發(fā)深度,地質(zhì)條件較差的地區(qū)需采取相應(yīng)的工程措施。
4.規(guī)劃提出近期建設(shè)內(nèi)容。近期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)包括:優(yōu)化體育中心、珠江新城等現(xiàn)有地下空間利用功能;推進(jìn)國際金融城、廣州南站商務(wù)區(qū)、萬博等在建地下空間建設(shè);強(qiáng)化廣州中央活力區(qū)、廣州東站、機(jī)場三期、白云新城、智慧城、廣州空鐵樞紐創(chuàng)新帶、慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城、明珠灣區(qū)起步區(qū)、廣州東部交通樞紐中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)新建地下空間建設(shè)。