福州市商務(wù)局關(guān)于《福州市成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的解讀
近日，我市印發(fā)了《福州市成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)就《規(guī)劃》主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、規(guī)劃背景
福州將持續(xù)發(fā)揮21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)開放型、創(chuàng)新型現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推進(jìn)“海上福州”建設(shè)。改革開放以來(lái)，福州市成品油市場(chǎng)發(fā)展迅速，已建立相對(duì)完善的成品油服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2016年編制了《福州市成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020年），現(xiàn)已到期。為適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)空間變化及成品油消費(fèi)趨勢(shì)，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，編制本規(guī)劃。
加油站作為重要的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和汽車發(fā)展必不可少的配套服務(wù)設(shè)施，在優(yōu)化資源配置、改善居民生活便利度等方面有著至關(guān)重要的作用。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成品油行業(yè)的宏觀調(diào)控和微觀管理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資和經(jīng)營(yíng)行為，解決成品油分銷體系發(fā)展建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和矛盾，有必要根據(jù)新時(shí)期發(fā)展需求，對(duì)成品油零售企業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，以促進(jìn)成品油流通規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，助力城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《規(guī)劃》以國(guó)土空間調(diào)查數(shù)據(jù)和部門規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，以遙感、衛(wèi)星定位技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為依托，結(jié)合數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)，提出成品油零售企業(yè)需求規(guī)模與空間布局，建立成品油零售企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與專題數(shù)據(jù)電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，用以輔助規(guī)劃的審批與管理。
二、規(guī)劃依據(jù)
《規(guī)劃》以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)公布，2008年1月1日）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2021年修訂）、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2014）、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390-2004）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）、《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966-2014）、《福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《福州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）、《福州市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《福州新區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《福建省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》、《福建省沿海港口布局規(guī)劃（2020—2035年）》等為依據(jù)。
三、主要目標(biāo)
“十四五”期末，全市成品油零售企業(yè)數(shù)量預(yù)期將達(dá)626家。
規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃新增加油站123座，規(guī)劃至2025年福州市加油站數(shù)量達(dá)到475座，加油站平均密度達(dá)到4.03座/百平方公里，平均服務(wù)半徑縮短到2.81公里。
規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃新增岸基加油點(diǎn)28座，規(guī)劃至2025年福州市岸基加油點(diǎn)達(dá)到35座。
規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃新增加油船54艘，規(guī)劃至2025年福州市加油船達(dá)到116艘。
同時(shí)為適應(yīng)發(fā)展的不確定性，增強(qiáng)規(guī)劃彈性，在規(guī)劃加油站、岸基加油點(diǎn)和加油船增量的基礎(chǔ)上，全市層面另外規(guī)劃安排15座加油站、3座岸基加油點(diǎn)和5艘加油船作為機(jī)動(dòng)指標(biāo)。
四、加油站布局原則
1.加油站選址及配置標(biāo)準(zhǔn)
（1）城市建成區(qū)加油站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《福建省成品油市場(chǎng)管理規(guī)定》，縣城以上的城區(qū)二級(jí)加油站與三級(jí)加油站之間、三級(jí)加油站與三級(jí)加油站之間的間距不小于1.2公里;二級(jí)加油站與二級(jí)加油站之間的間距不小于1.8公里。遷建的加油站，其新址相鄰的加油站間距必須達(dá)到1.8公里以上。
?。?）高速公路加油站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
高速公路加油站應(yīng)選擇在進(jìn)出口和沿線服務(wù)區(qū)建設(shè)，在沿線服務(wù)區(qū)建設(shè)的加油站，每百公里不超過(guò)2對(duì)（4座）。
?。?）國(guó)道、省道加油站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
建成區(qū)外城市干道加油站應(yīng)靠近公路或設(shè)在交通出入口附近，國(guó)道、省道沿線每百公里不超過(guò)12座，高速公路互通口參照國(guó)道標(biāo)準(zhǔn)。在此前提下站與站間距不小于城區(qū)要求。
（4）縣鄉(xiāng)道加油站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
縣鄉(xiāng)道每百公里16座。在此前提下站與站間距不小于城區(qū)要求。
2.加油站單站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
城市建成區(qū)不宜建設(shè)一級(jí)站，油罐總?cè)莘e不應(yīng)超過(guò)150立方米（柴油折半計(jì)算），單罐容量不應(yīng)超過(guò)50立方米。位于城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的一級(jí)站進(jìn)行改造，減低存量，改為二級(jí)站。
高速公路及其附線上加油站規(guī)劃應(yīng)符合高速公路服務(wù)區(qū)及進(jìn)出口建設(shè)規(guī)劃，不得另開出口建設(shè)；
城區(qū)、省道新建加油站以二級(jí)站為主；
縣鄉(xiāng)道加油站以三級(jí)站為主。
3.加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)劃新建加油站高速公路以一級(jí)站為主，位于城區(qū)的以二級(jí)站和三級(jí)站為主，國(guó)道、省道沿線以二級(jí)站為主，縣鄉(xiāng)道集鎮(zhèn)以三級(jí)站為主。
五、規(guī)劃實(shí)施保障措施
為確?！兑?guī)劃》的目標(biāo)和原則能夠如期實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃從嚴(yán)格規(guī)劃管理、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)科學(xué)管理五個(gè)方面提出了具體保障措施。
閩公網(wǎng)安備：
