《福州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀
一、編制背景
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是我市堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重要時期。為推動新時期教育高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)教育強市，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》等上位規(guī)劃和最新政策，對標現(xiàn)代化國際城市建設(shè)和強省會的要求，結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展實際，制定本《規(guī)劃》。
二、發(fā)展目標
“十四五”時期教育發(fā)展的總目標是：建立健全具有福州特色的覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡、包容優(yōu)質(zhì)、開放共享的基本公共教育服務體系，建設(shè)學習型社會，增強人民群眾的教育滿意度。教育綜合發(fā)展水平與福州經(jīng)濟社會發(fā)展位次相匹配，在全省保持領(lǐng)先，位居東南沿海城市前列，教育強市基礎(chǔ)工作初步完成。實現(xiàn)“五個雙百”：全市年教育財政投入200億元以上，建設(shè)（含新建、擴建、遷建、引進社會資本舉辦等）約200所學校；創(chuàng)建240所以上各級各類優(yōu)質(zhì)學校；培養(yǎng)200名市級以上優(yōu)秀校（園）長；培養(yǎng)200名以上省級名優(yōu)教師。全面擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
到2025年——
普及普惠方面：學前教育入園率達99.5%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達91%，九年義務教育鞏固率達99%以上，初中畢業(yè)升學率達99%。
辦學容量方面：幼兒園在校生容量31萬人，義務教育在校生容量94萬人，普通高中在校生容量14.38萬人，中職學校在校生容量11萬人，高等教育在學總規(guī)模49萬人。
質(zhì)量提升方面：公辦普通高中100%達標，省級示范性高中達8所，建成6所省高水平職業(yè)院校、18個省高水平職業(yè)專業(yè)群，中小學生體質(zhì)健康達標率達96%以上，建成100個中小學幼兒園教育集團、50所市級智慧校園示范校。
三、主要任務
?。ㄒ唬┝⒌聵淙?、全面育人
推進1平臺2區(qū)3中心4類學校建設(shè)（1平臺：全市中小學生心理大數(shù)據(jù)分析管理與服務平臺；2區(qū)：全國智慧教育示范區(qū)、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)；3中心：中小學思政課建設(shè)指導中心、高校思想政治理論課教學協(xié)作中心、市中小學生綜合實踐中心；4類學校：青少年行為習慣養(yǎng)成教育基地校、體育傳統(tǒng)特色校、美育基地校示范校、勞動教育示范校各100所）。增配學校心理健康教師，支持高校引進心理學人才、加快心理學學科專業(yè)建設(shè)發(fā)展，形成家校社網(wǎng)一體化協(xié)同育人強大合力和濃厚氛圍，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
?。ǘ﹥?yōu)化布局、挖潛擴容
到2025年，全市新改擴建公辦幼兒園60所、義務教育學校100所、公辦完中和普高17所以上，新增公辦幼兒園學位2萬個、義務教育學位14.2萬個、公辦普通高中學位1.7萬個以上。持續(xù)提升大學城、濱海新城、三江口片區(qū)基礎(chǔ)教育配套水平，工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)規(guī)劃新改擴建44所基礎(chǔ)教育學校，并盡量納入教育集團覆蓋范圍。推進福建職教城、一流大學城、東南科學城建設(shè)。
（三）優(yōu)質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵提升
基礎(chǔ)教育：各級示范性學前教育資源覆蓋面擴大到55%，打造80所以上省級義務教育教改示范校、800所省級義務教育管理標準化學校，實施薄弱初中提升、初中壯腰和縣域普高振興計劃，省一級達標高中達到28所，現(xiàn)有特教學校全部通過省級標準化評估，逐步擴大集團化辦學覆蓋面，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
職業(yè)教育：更加注重融通發(fā)展、貫通培養(yǎng)，遴選培育50家產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持職業(yè)院校“雙高”校建設(shè)，加大“1+X”證書試點力度，進一步擴大“3+2”和五年一貫制專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模，2025年中職學校“五年制”在校生達25%以上。
高等教育：推動應用型高校內(nèi)涵提升，推進高水平中外合作辦學，支持閩江學院全面建成高水平有特色的應用型大學，支持優(yōu)質(zhì)高職院校升格為職業(yè)教育本科院校，加快籌辦福耀科技大學（暫名）。推動高校教科研改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究布局、產(chǎn)教融合、科教融合。
民辦教育：引導民辦教育規(guī)范特色發(fā)展，完善民辦學校營利性和非營利性分類管理，鼓勵引導民辦學校培育差異化特色化競爭優(yōu)勢，不斷提升辦學品質(zhì)。
終身教育：加快學習型城市建設(shè)，推動縣（市）區(qū)成立開放大學分校，構(gòu)建福州市終身學習網(wǎng)絡平臺。創(chuàng)建標準化社區(qū)學校和社區(qū)教育示范基地，推動社區(qū)教育和老年教育融合發(fā)展。
（四）師德引領(lǐng)、建強隊伍
營造熱心從教、安心從教的良好氛圍，加大違反師德師風行為查糾力度，突出建設(shè)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師隊伍，實施校長卓越計劃、閩都教育人才培養(yǎng)計劃、“雙師型”教師培養(yǎng)計劃、師資優(yōu)補優(yōu)配計劃等4大計劃，遴選培養(yǎng)優(yōu)秀校（園）長、省市級名師、省市級學科帶頭人，及時補足中小學幼兒園編制內(nèi)和參聘人員，逐步提升教師學歷層次，健全待遇保障長效機制。
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)協(xié)同、擴大交流
實施鄉(xiāng)村教育振興工程，逐步實現(xiàn)全市學前教育鄉(xiāng)村辦學點100%達到評估標準，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”，加強鄉(xiāng)村教育人才隊伍建設(shè)。推動福州都市圈、閩東北教育協(xié)同發(fā)展，深化對寧夏等地的教育幫扶協(xié)作。加強教育國際交流與合作，共創(chuàng)合作共建、成果共享、互利共贏的教育交流新格局。
（六）治理提效、激發(fā)活力
實施新時代教育評價改革、教學教研提升改革、“雙減”改革、智慧教育改革、教育“放管服”改革、教育督導改革等6項改革，加強市、縣、校三級教研平臺建設(shè)，配齊配足配強專職教研員，建成上下聯(lián)動、左右互助、高效有序的基礎(chǔ)教育教研體系，強化學校教育主陣地作用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧教育福州樣本，提升依法治校水平，以教育信息化、法治化助推教育現(xiàn)代化。
四、組織保障
全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制，為教育領(lǐng)域全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強保證。加強教育系統(tǒng)思想政治建設(shè)，加強和改進學校黨的建設(shè)，落實中小學黨組織領(lǐng)導的校長負責制，落實全面從嚴治黨主體責任。完善教育投入保障機制，堅持教育優(yōu)先發(fā)展,夯實責任，為教育改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。
閩公網(wǎng)安備：
