《福州市“十四五”漁業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀

日期：2024-07-02 09:57 來源：海漁局 瀏覽量：
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 一、背景依據(jù)

為全面貫徹落實習近平來閩考察重要講話精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化國際城市建設，特制定本《規(guī)劃》。

本《規(guī)劃》嚴格貫徹落實市委市政府關(guān)于現(xiàn)代化國際城市建設和漁業(yè)發(fā)展的決策部署，對照銜接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省海洋與漁業(yè)局對漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的要求，相關(guān)政策依據(jù)包括：

（一）《堅持“3820”工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》

（二）《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》

（三）《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

（四）《福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”漁業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知》

　二、目標任務

《規(guī)劃》提出：戰(zhàn)略定位為踐行“大食物觀”理念的先行示范區(qū)、打造漁業(yè)綠色發(fā)展的先行示范區(qū)、打造海峽漁業(yè)和東盟漁業(yè)合作的先行示范區(qū)，目標打造“世界知名現(xiàn)代漁業(yè)之都”。到2025年，漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善、科技支撐更加有力、生產(chǎn)保障更加完善、生態(tài)資源更具潛力、開放合作更有活力，治理體系更具效力。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達到345萬噸、648億元，產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率達99%以上，水產(chǎn)品優(yōu)勢特色品種覆蓋面達85%，12米以上海洋捕撈機動漁船數(shù)保持負增長，累計增殖放流65億尾（粒），遠洋漁業(yè)產(chǎn)量達到42萬噸，人均水產(chǎn)品占有量達345千克，為2035年我市基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越奠定基礎(chǔ)。

三、范圍期限

規(guī)劃期為2021—2025年，基期為2020年。

四、主要內(nèi)容

（一）第一部分（第一章至第二章）：“第一章 規(guī)劃背景”，概述現(xiàn)階段我市漁業(yè)發(fā)展的自然條件、發(fā)展成效，分析了發(fā)展機遇和面臨的挑戰(zhàn)。“第二章 總體要求”闡述了指導思想，緊扣我市實際提出我市漁業(yè)發(fā)展的基本原則，從產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐、生產(chǎn)保障、生態(tài)資源、開放合作、治理體系等六個方面提出發(fā)展目標，并圍繞發(fā)展目標提出“十四五”發(fā)展指標。

（二）第二部分（第三章至第八章）：圍繞發(fā)展目標，明確“十四五”漁業(yè)發(fā)展的重點任務，分別從產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明、治理體系、防災減災、開放合作等6個方面展開。“第三章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”，涵蓋養(yǎng)殖業(yè)（含水產(chǎn)種業(yè)）、捕撈業(yè)、水產(chǎn)加工流通、休閑漁業(yè)、漁業(yè)新業(yè)態(tài)等漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從空間保障、裝備提升、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)培育、融合發(fā)展等方面推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“第四章 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 提升漁業(yè)質(zhì)量效益”，從漁業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、人才隊伍建設等3個方面提出創(chuàng)新的路徑、重點任務。“第五章 融入生態(tài)文明建設 促進資源可持續(xù)利用”，包括完善漁業(yè)資源保護制度、養(yǎng)護水生生物、保護水生野生動物和漁業(yè)水域環(huán)境等4個方面。“第六章 完善漁業(yè)治理體系 提升漁業(yè)治理能力”，包括加強漁業(yè)執(zhí)法、推進養(yǎng)殖海權(quán)和經(jīng)營體制改革、提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全等3個方面。“第七章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 提升漁業(yè)防災抗災能力”，包括加強漁業(yè)安全生產(chǎn)風險管控、加快推進漁港建設、優(yōu)化海洋預報預警服務、推動漁船安全升級改造、提升安全應急處置能力等5個方面。“第八章 加強對外對臺交流合作 促進合作共贏”，包括漁業(yè)對外交流合作、榕臺交流合作2個方面。

　　（三）第三部分（第九章）：從強化組織領(lǐng)導、加強政策扶持、推進行政審批改革、突出項目帶動、營造良好氛圍等5個方面加強規(guī)劃實施的保障。

　　五、注意事項

《規(guī)劃》是“十四五”時期漁業(yè)發(fā)展的指導性文件，具體的政策措施應當以國務院、省政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省海洋漁業(yè)局等部門出臺的政策性文件為準。


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