中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)的通知
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員單位，福州、廈門、平潭片區(qū)管委會(huì)：
《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委和省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求抓好組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提升。
中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年4月13日
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)
2023年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要指示批示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委和省政府的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，深入開(kāi)展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，以更大力度謀劃和推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，更好發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。工作要點(diǎn)如下：
一、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)
1.實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。聚焦提升對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、提升市場(chǎng)準(zhǔn)入水平、提升改革系統(tǒng)集成與協(xié)同創(chuàng)新等“三個(gè)提升”，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》，爭(zhēng)取在功能政策上取得新突破。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、發(fā)改委、金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳，福州、廈門市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
2.爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。積極爭(zhēng)取中央支持，加強(qiáng)與商務(wù)部等部委溝通，爭(zhēng)取賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效。推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)與擬擴(kuò)展區(qū)域融合發(fā)展，在更大空間范圍共享政策、資源。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），福州、廈門、漳州、泉州市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
3.深化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、福州新區(qū)等區(qū)域?qū)雍献?、?lián)動(dòng)招商，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目（平臺(tái)）不少于30個(gè)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)海峽科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化與金磚創(chuàng)新基地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)與金磚國(guó)家在維修檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、離岸服務(wù)外包、供應(yīng)鏈服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際合作。加強(qiáng)與境內(nèi)外高端智庫(kù)合作，舉辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，支持省內(nèi)院校開(kāi)設(shè)自貿(mào)相關(guān)專業(yè)和課程，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更多人才智力支持。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、科技廳、工信廳、教育廳，各聯(lián)動(dòng)區(qū)域
4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與四川、云南等兄弟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溝通交流，推動(dòng)與寧夏在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、復(fù)制推廣等方面交流合作。支持福州自貿(mào)片區(qū)融入福州新區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)。支持福州國(guó)際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持廈門自貿(mào)片區(qū)融入廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，服務(wù)生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持平潭自貿(mào)片區(qū)融入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，按照新版總體發(fā)展規(guī)劃要求，穩(wěn)步實(shí)施“一線”放開(kāi)、“二線”管住進(jìn)出口管理制度，向上爭(zhēng)取調(diào)整免（保）稅、退稅政策，培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、發(fā)改委、文旅廳、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府或區(qū)域
二、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放與創(chuàng)新
5.開(kāi)展高水平開(kāi)放壓力測(cè)試。深入研究《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，跟蹤落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，做好政策儲(chǔ)備。積極開(kāi)展首創(chuàng)性和差異化探索，深化改革系統(tǒng)集成，形成具有福建特色、含金量高的制度創(chuàng)新成果30項(xiàng)以上，并促進(jìn)創(chuàng)新成果向更大范圍復(fù)制推廣。率先實(shí)施部分自由貿(mào)易港政策，提升貿(mào)易投資合作水平。爭(zhēng)取列入商務(wù)部開(kāi)展對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則先行先試工作試點(diǎn)范圍，支持廈門爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)取醫(yī)療領(lǐng)域制度型開(kāi)放等更多先行先試政策。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、發(fā)改委、金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、衛(wèi)健委，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
6.實(shí)施更加開(kāi)放的投資管理。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)國(guó)家新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，建立外商投資全流程服務(wù)體系，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，鼓勵(lì)存量外資企業(yè)利潤(rùn)再投資，支持外資制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在我省投資。深化“一業(yè)一證”改革和商事主體登記確認(rèn)制，探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即準(zhǔn)營(yíng)制，試點(diǎn)對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域簡(jiǎn)化審批，建立健全備案制度。支持境外投資者通過(guò)合格境外有限合伙人（QFLP）參與區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)孵化，吸引國(guó)際股權(quán)投資基金及管理機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局），福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
7.實(shí)施更加高效的貿(mào)易管理。提升國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)功能，推進(jìn)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用和數(shù)字化智能化應(yīng)用。支持綜保區(qū)發(fā)展保稅維修、再制造、保稅研發(fā)等，優(yōu)化一線二線貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。推進(jìn)廈門象嶼綜合保稅區(qū)盡快通過(guò)驗(yàn)收、福州保稅區(qū)整合優(yōu)化為福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，推動(dòng)設(shè)立廈門空港綜合保稅區(qū)。持續(xù)推出通關(guān)創(chuàng)新舉措，深化“抵港直裝”“船邊直提”等便利化措施，創(chuàng)新實(shí)施海鐵公鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、非保稅貨物與保稅貨物互轉(zhuǎn)等通關(guān)監(jiān)管模式。完善?？崭刍A(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系，鞏固口岸提效降費(fèi)成效，提升口岸綜合服務(wù)能力和水平。深入實(shí)施船舶聯(lián)合登臨檢查，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管手段。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦），省貿(mào)促會(huì)，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建海事局、廈門海事局、廈門邊檢總站，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
8.實(shí)施更加便捷的金融服務(wù)。支持銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并開(kāi)展金融創(chuàng)新。拓展區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)深度和廣度。引導(dǎo)資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)做大做強(qiáng)，簡(jiǎn)化資本項(xiàng)目收入境內(nèi)使用審核流程，推廣無(wú)接觸式電子單證審核模式。爭(zhēng)取本外幣一體化資金池和專精特新、高新技術(shù)企業(yè)外債額度便利化試點(diǎn)政策。推動(dòng)銀行與擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)門檻和成本。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司借助公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）上市，打造專業(yè)化資產(chǎn)管理平臺(tái)，盤活存量資產(chǎn)。深化多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體、鐵路企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展鐵路運(yùn)輸單證相關(guān)金融服務(wù)。
責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、商務(wù)廳，省法院，人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局）、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
9.深度融入共建“一帶一路”。完善境外投資政策和服務(wù)體系，探索推動(dòng)合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)合作辦學(xué)或設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展科研合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。探索試點(diǎn)開(kāi)展跨境貿(mào)易相關(guān)單證互聯(lián)互通、信息共享與聯(lián)網(wǎng)核查，加強(qiáng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）等國(guó)際通關(guān)合作。加快建設(shè)國(guó)際物流大通道，推進(jìn)“絲路貿(mào)易”“絲路海運(yùn)”“絲路電商”等標(biāo)志性工程建設(shè)，穩(wěn)步提升中歐班列規(guī)模效益，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、金融監(jiān)管局、教育廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建海事局、廈門海事局，福州、廈門市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、探索兩岸融合發(fā)展新路
10.拉緊兩岸經(jīng)貿(mào)合作紐帶。深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)、精密機(jī)械、集成電路、金融、文旅、醫(yī)衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）關(guān)稅減讓等政策，吸引更多臺(tái)資項(xiàng)目落地。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立兩岸冷鏈物流服務(wù)合作機(jī)制。大力發(fā)展對(duì)臺(tái)跨境電商、保稅加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，支持對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易商品業(yè)務(wù)有序恢復(fù)，爭(zhēng)取擴(kuò)大免稅商品種類，探索經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。推動(dòng)閩臺(tái)海上客貨直航，拓寬兩岸海空聯(lián)運(yùn)物流通道，構(gòu)建對(duì)臺(tái)通道樞紐。
責(zé)任單位：省委臺(tái)港澳辦，省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文旅廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
11.加大對(duì)臺(tái)金融開(kāi)放創(chuàng)新。推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。推動(dòng)“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”和征信產(chǎn)品提質(zhì)增效，拓展對(duì)臺(tái)征信工作內(nèi)涵和應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)海峽股權(quán)交易中心和廈門兩岸股權(quán)交易中心完善“臺(tái)資板”建設(shè)，提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、收購(gòu)兼并、資本運(yùn)作、股份改造等多元化金融服務(wù)，持續(xù)探索在閩臺(tái)資企業(yè)參與大陸資本市場(chǎng)融資發(fā)展新路。
責(zé)任單位：省委臺(tái)港澳辦，省金融監(jiān)管局，人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局）、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
12.支持臺(tái)胞臺(tái)企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。率先落實(shí)落細(xì)臺(tái)胞參加醫(yī)療、社保、個(gè)人金融等同等待遇，擴(kuò)大臺(tái)胞受益面和獲得感。完善對(duì)臺(tái)職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采信采認(rèn)體系，擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)范圍。拓展福建?。ㄆ教叮┡_(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心服務(wù)功能，探索構(gòu)建“一地采認(rèn)、全省通用”機(jī)制，擴(kuò)大臺(tái)胞在平潭參與社會(huì)公共事務(wù)管理服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持省內(nèi)學(xué)校與臺(tái)灣地區(qū)在對(duì)臺(tái)招生、引進(jìn)臺(tái)師、校際合作、臺(tái)生培養(yǎng)等方面開(kāi)展合作。整合提升兩岸青創(chuàng)基地、研學(xué)基地、交流基地，在臺(tái)灣青年和專業(yè)人才就業(yè)準(zhǔn)入、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)上提供更多便利和支持。
責(zé)任單位：省委臺(tái)港澳辦，省教育廳、科技廳、人社廳、衛(wèi)健委，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
13.拓展兩岸民間交流交往。深入開(kāi)展海峽論壇、海峽青年節(jié)、共同家園論壇等交流活動(dòng)，通過(guò)“線上+線下”方式廣泛開(kāi)展各領(lǐng)域交流。支持建設(shè)兩岸文化研學(xué)基地，促進(jìn)同根、同源、同宗的文化認(rèn)同。持續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)基層交流，促進(jìn)“廈金”和“榕馬”交流合作，深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，做好臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)服務(wù)，推廣兩岸建筑師聯(lián)合駐村模式，打造具有閩臺(tái)融合特色的鄉(xiāng)村振興之路。持續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)青年交流，支持臺(tái)灣青年參與生態(tài)環(huán)保、基層治理、社區(qū)營(yíng)造、志愿服務(wù)等基層融合實(shí)踐。
責(zé)任單位：省委臺(tái)港澳辦，省商務(wù)廳、文旅廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳，廈門邊檢總站，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
四、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
14.培育創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商方案，開(kāi)展專項(xiàng)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做大規(guī)模流量，支持新業(yè)態(tài)新模式提質(zhì)增效，聯(lián)動(dòng)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力、示范引領(lǐng)作用較強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、發(fā)改委、金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、工信廳，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府
15.做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)和發(fā)展一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，持續(xù)拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)立或引進(jìn)更多具備物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供一站式技術(shù)服務(wù)。加快集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化集成電路研發(fā)保稅監(jiān)管改革，完善集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，為集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供保稅研發(fā)一站式服務(wù)。支持建設(shè)兩岸集成電路測(cè)試省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，深化閩臺(tái)集成電路技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
16.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展廈門航空維修產(chǎn)業(yè)，探索國(guó)產(chǎn)飛機(jī)維修保障監(jiān)管模式，擴(kuò)大區(qū)外保稅航空維修試點(diǎn)規(guī)模。推進(jìn)江陰口岸獲批進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)地相關(guān)資質(zhì)，開(kāi)展糧食等進(jìn)口大宗商品保稅加工業(yè)務(wù)。強(qiáng)化國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)審中心醫(yī)療器械創(chuàng)新福建服務(wù)站功能，提升藥械審評(píng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。支持銀行進(jìn)一步探索離岸轉(zhuǎn)手買賣真實(shí)性管理創(chuàng)新，提供便捷的資金結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，拓展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)規(guī)模。辦好中國(guó)跨境電商交易會(huì)，引進(jìn)培育跨境電商頭部企業(yè)，深化跨境電商監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快全球海外倉(cāng)布局聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)，構(gòu)建跨境電商全鏈條服務(wù)平臺(tái)，做大跨境電商市場(chǎng)流量規(guī)模。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、工信廳，藥監(jiān)局，人行福州中心支行（省外匯局）、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局），福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
17.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、設(shè)計(jì)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等高附加值服務(wù)業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)管理和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)馬尾基金小鎮(zhèn)二期、海峽基金港“基金云”等產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心、郵輪母港，發(fā)展船舶融資租賃、船舶建造險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、航運(yùn)交易等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)廈門國(guó)家文化出口基地建設(shè)，加快建設(shè)“海絲藝術(shù)品中心”和“海峽兩岸藝術(shù)交流平臺(tái)”，創(chuàng)新藝術(shù)展品擔(dān)保監(jiān)管模式，培育一批國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大文化貿(mào)易規(guī)模。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委，省委宣傳部，省文旅廳、交通運(yùn)輸廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建海事局、廈門海事局，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
18.加強(qiáng)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。用好廈門國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)落地更多數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和項(xiàng)目。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，支持核心企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造供應(yīng)鏈人才創(chuàng)新服務(wù)基地。提升綜保區(qū)數(shù)字監(jiān)管水平，擴(kuò)大數(shù)字監(jiān)管試點(diǎn)領(lǐng)域、范圍和聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)，推動(dòng)綜保區(qū)綠色化、低碳化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索建設(shè)零碳綜保區(qū)。推進(jìn)智慧港口建設(shè)，加快建設(shè)廈門遠(yuǎn)海、海潤(rùn)碼頭和福州港江陰港區(qū)5G智能化集裝箱碼頭示范項(xiàng)目，促進(jìn)港口物流服務(wù)信息化深入運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)港口業(yè)向數(shù)字化、智能化發(fā)展。建設(shè)海港口岸限定區(qū)域閘口信息采集核對(duì)系統(tǒng)，提升海港邊檢口岸限定區(qū)域精細(xì)化智能化管理水平。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、發(fā)改委（數(shù)字辦）、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、廈門邊檢總站，省通信管理局，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
五、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境
19.高效推進(jìn)“放管服”改革。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央編辦支持調(diào)整優(yōu)化福州自貿(mào)片區(qū)管理體制。深入推進(jìn)“證照分離”改革，推行政策精準(zhǔn)推送、“免申即享”，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。擴(kuò)大市場(chǎng)主體歇業(yè)備案試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管效能。支持舉辦全省認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)積極參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推行全面數(shù)字化電子發(fā)票業(yè)務(wù)，提升發(fā)票申領(lǐng)便利度，上線納征互動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人“開(kāi)業(yè)即可開(kāi)票”。在符合產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)土空間用途管制要求的前提下，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用地用海等要素保障。
責(zé)任單位：省委編辦，省發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源廳，省稅務(wù)局、人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局）、廈門市稅務(wù)局，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
20.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行區(qū)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中央商務(wù)區(qū)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素集聚，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用創(chuàng)新。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示平臺(tái)和文化版權(quán)進(jìn)出口基地，打造融合核心專利應(yīng)用場(chǎng)景、企業(yè)精品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等模式的公共服務(wù)平臺(tái)。用好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心廈門代辦處、廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供資源共享、多級(jí)協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一案多查”履職模式，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、市場(chǎng)監(jiān)管局，省檢察院，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
21.建設(shè)一流法律服務(wù)集聚區(qū)。深入推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)海上絲路仲裁中心，推動(dòng)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端與預(yù)防解決組織（廈門）代表處有效運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)更多高端法務(wù)資源在區(qū)內(nèi)設(shè)置業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一流法務(wù)集聚區(qū)和涉外商事海事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。進(jìn)一步探索更加高效的涉自貿(mào)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接模式，推動(dòng)多元解紛機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)調(diào)解名錄、調(diào)解流程和調(diào)解機(jī)制共享互通，優(yōu)化自貿(mào)多元解紛機(jī)制建設(shè)。支持廈門開(kāi)展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各方面資源，優(yōu)化提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事案件的法律監(jiān)督，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和法治保障。
責(zé)任單位：省司法廳，省法院、省檢察院，省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），省貿(mào)促會(huì)，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
22.做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳工作。深入開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大調(diào)研，全面梳理總結(jié)我省自貿(mào)典型經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)配合商務(wù)部做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年成就展、“投資中國(guó)年”專場(chǎng)投資促進(jìn)等系列活動(dòng)，講好自貿(mào)故事，營(yíng)造良好氛圍。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
閩公網(wǎng)安備：
