福州市林業(yè)局2024年工作要點(diǎn)
一、持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革
深入貫徹落實(shí)《福建省建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實(shí)施方案》部署要求，不斷以改革深化激發(fā)發(fā)展活力，持續(xù)鞏固拓展林改成果。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體10個以上，開展新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5家。大力發(fā)展林業(yè)金融，持續(xù)推進(jìn)“郵林貸”“惠林貸”等林業(yè)普惠金融增量拓面。推動制定貫徹國家、省深化集體林權(quán)制度改革落實(shí)措施。做好林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處，保障林地流轉(zhuǎn)后相關(guān)方合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作，督促指導(dǎo)永泰縣、閩清縣落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買7000畝目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)閩侯白沙、永泰大湖省級現(xiàn)代國有林場建設(shè)試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任處室：林業(yè)改革與發(fā)展處、資源站、林場處牽頭，各相關(guān)處室配合）
二、持續(xù)推動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升
貫徹落實(shí)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好2024年造林綠化工作的通知》（榕政辦〔2024〕3號），堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)綠化，完成植樹造林7萬畝、森林撫育26萬畝、封山育林12萬畝。堅持國土綠化與美麗福州建設(shè)一體規(guī)劃、一體實(shí)施、一體打造，推進(jìn)珍貴用材樹種造林建設(shè)，加快實(shí)施低質(zhì)低效林和疏林地改造行動，突出抓好福州城區(qū)沿江面城一重山林相改善花化彩化提升，優(yōu)先推進(jìn)通往景區(qū)景點(diǎn)道路兩側(cè)森林景觀提升。全年完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升19.288萬畝、重點(diǎn)區(qū)域林相改善0.935萬畝，其中突出提升通往景區(qū)景點(diǎn)道路兩側(cè)森林景觀0.058萬畝。貫徹落實(shí)《福建省防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，組織編制新一輪沿海護(hù)林總體規(guī)劃，建設(shè)縱深防護(hù)林3.53萬畝。（責(zé)任處室：造林處牽頭，各相關(guān)處室配合）
三、積極開展自然保護(hù)地體系建設(shè)
按照上級林業(yè)主管部門部署，開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化相關(guān)工作，編制《福州市自然保護(hù)地體系建設(shè)方案》（試行）并印發(fā)實(shí)施。充分銜接《福建省自然保護(hù)地總體布局和發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》，有序推進(jìn)我市自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)建立健全自然保護(hù)地管理制度。加強(qiáng)自然保護(hù)地能力建設(shè)，積極爭取各級項(xiàng)目支持，改善自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升自然保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測水平。結(jié)合重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，在閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、鼓山國家級風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)地開展自然保護(hù)地宣教活動，進(jìn)一步挖掘打造省級自然教育示范基地品牌。（責(zé)任處室：自然保護(hù)地中心牽頭，各相關(guān)處室配合）
四、推進(jìn)國際濕地城市創(chuàng)建和閩江河口濕地申遺
全力推進(jìn)國際濕地城市創(chuàng)建，加快編制全市濕地保護(hù)規(guī)劃，積極溝通對接國家林草局，跟蹤掌握申報國際濕地城市工作進(jìn)展情況，及時納入國家林草局向國際濕地公約秘書處報送的推薦名單，并做好后續(xù)申報有關(guān)工作。扎實(shí)推進(jìn)閩江河口濕地申遺基礎(chǔ)工作，開展?jié)竦靥紖R功能研究、鳥類調(diào)查及生境類型勘察、濕地修復(fù)生態(tài)效應(yīng)研究等，積極申報各類科研項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目（二期）生物圍欄工程建設(shè)，并做好后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作。挖掘打造省級自然教育示范基地品牌。結(jié)合2024年文化和自然遺產(chǎn)日、“世界濕地日”“濕地保護(hù)周”等重要節(jié)點(diǎn)開展宣教活動，不斷提升濕地品牌影響力。（責(zé)任處室：自然保護(hù)地中心牽頭，各相關(guān)處室配合）
五、加大資源保護(hù)監(jiān)管力度
按照“壓縮重疫區(qū)、拔除輕疫區(qū)、撲滅新疫區(qū)、守好非疫區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌落實(shí)“治、防、改，檢、封、罰”措施。搶抓松材線蟲病疫情除治“黃金期”，加快辦理采伐審批手續(xù)，確保3月底前完成疫情防控任務(wù)。強(qiáng)化死亡松樹清理和疫木采伐、運(yùn)輸、除害處理全過程監(jiān)管，全面落實(shí)死亡松樹和采伐山場“510·清干凈”除害技術(shù)要求，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，把好質(zhì)量關(guān)口，全力打好松材線蟲病疫情防控攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)互花米草長效管護(hù)制度，持續(xù)開展互花米草復(fù)萌調(diào)度，全面掌握復(fù)萌狀況，確保復(fù)萌植株動態(tài)清零?？茖W(xué)開展除治后灘涂生態(tài)修復(fù)2617畝，組織實(shí)施生態(tài)提升項(xiàng)目，推進(jìn)濱海濕地自然景觀改造提升，進(jìn)一步提高生態(tài)服務(wù)功能，確保取得全勝。（責(zé)任處室：森防站、資源站、自然保護(hù)地中心牽頭，各相關(guān)處室配合）
六、做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)“以竹代塑”，提升竹產(chǎn)業(yè)精深加工水平，重點(diǎn)推進(jìn)閩清、羅源省級筍竹精深加工示范縣建設(shè)，扶持2家竹精深加工企業(yè)改造提升生產(chǎn)線。推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，2024年新造豐產(chǎn)油茶林1.04萬畝、改造低產(chǎn)油茶林2.14萬畝。持續(xù)推進(jìn)我市林木良種基地、保障性苗圃建設(shè)，鼓勵林木種苗花卉新品種選育創(chuàng)新，推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極申報創(chuàng)建省級森林養(yǎng)生城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地，持續(xù)推進(jìn)森林步道建設(shè)。舉辦森林旅游節(jié)活動，促進(jìn)各類生態(tài)旅游產(chǎn)品與文旅發(fā)展融合發(fā)展，助力全域旅游升級和鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任處室：林業(yè)改革與發(fā)展處、造林處、種苗站、林場處牽頭，各相關(guān)處室配合）
七、積極穩(wěn)妥發(fā)展林業(yè)碳匯
持續(xù)推進(jìn)國土綠化，完善森林生態(tài)功能，積極開展森林防火、病蟲害防治工作，穩(wěn)步提升碳匯增量。充實(shí)專業(yè)人才隊伍，積極開發(fā)儲備碳匯項(xiàng)目資源，拓寬林業(yè)碳匯應(yīng)用領(lǐng)域，推廣森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制，探索森林資源保護(hù)適用林業(yè)碳匯修復(fù)新路徑。引導(dǎo)鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體采用購買林業(yè)碳匯或營造碳中和林等方式實(shí)現(xiàn)大型活動碳中和。支持永泰縣、連江縣、閩清縣探索林業(yè)碳匯場外交易模式，豐富林業(yè)碳匯產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任處室：造林處牽頭，各相關(guān)處室配合）
八、強(qiáng)化森林資源和野生動植物保護(hù)
認(rèn)真做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后續(xù)有關(guān)工作，加快有關(guān)涉林問題整改驗(yàn)收，切實(shí)整改到位。強(qiáng)化森林督查圖斑案件督導(dǎo)，加大力度打擊各類破壞森林資源違法違規(guī)行為，持續(xù)鞏固森林督查違法圖斑清零攻堅成果。落實(shí)市政府安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)森林防火和安全生產(chǎn)工作，深化森林防火網(wǎng)格化管理，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）和消防安全集中隱患攻堅大整治行動。推進(jìn)生物防火阻隔帶建設(shè)和試點(diǎn)開展森林防火視頻監(jiān)控建設(shè)，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，強(qiáng)化林業(yè)消防隊伍培訓(xùn)演練和森林防火物資儲備。強(qiáng)化野生動植物保護(hù)宣傳教育，加大陸生野生動物收容救護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，組織開展野生動植物網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“清風(fēng)行動”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊涉野生動植物違法犯罪。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理和宣傳利用。（責(zé)任處室：資源站、防災(zāi)減災(zāi)處、綠化辦牽頭，各相關(guān)處室配合）
九、持續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技文化創(chuàng)新
持續(xù)抓好人才財力的保障，搭好供需對接的平臺，做好產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的文章，出好長短結(jié)合的成果，使創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。做好林業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，充分利用“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周等節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)科技宣傳，持續(xù)深化“林農(nóng)點(diǎn)單，專家送餐”林業(yè)科技服務(wù)活動。積極開展林業(yè)科技研究推廣，應(yīng)用好省林業(yè)科技供需對接會平臺，加快林業(yè)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化。積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系，在生態(tài)文明理念傳播上做到“連天接地”，在林業(yè)生態(tài)宣傳上做到“頂天立地”，在自然保護(hù)地和林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地建設(shè)上做到“歡天喜地”，不斷提升林業(yè)生態(tài)文化影響力。（責(zé)任處室：辦公室、科技站、自然保護(hù)地中心牽頭，各相關(guān)處室配合）
十、強(qiáng)化涉林要素支撐保障
強(qiáng)化服務(wù)支撐，堅持“嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)”，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，高效優(yōu)質(zhì)做好項(xiàng)目用林審核審批，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，圍繞林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，做好重大項(xiàng)目策劃儲備，形成滾動接續(xù)機(jī)制，推動項(xiàng)目落地見效。強(qiáng)化資金保障，積極爭取更多財政資金支持，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，加快項(xiàng)目實(shí)施，及時撥付資金。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，深入實(shí)施推進(jìn)林業(yè)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化行動，著力提升林業(yè)站、執(zhí)法隊、護(hù)林員“三支隊伍”能力，大力推廣應(yīng)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺。深化法制保障，做好《福州市濕地保護(hù)管理辦法》修改工作，修訂《福州市林業(yè)局權(quán)責(zé)清單》。（責(zé)任處室：審批處、計財處、林長制事務(wù)中心、執(zhí)法支隊、政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）
十一、持續(xù)推深做實(shí)林長制
進(jìn)一步完善林長制組織體系，層層壓實(shí)主體責(zé)任，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)的“一林一長一警一員”森林資源管護(hù)體系。繼續(xù)發(fā)揮好林長辦參謀助手作用，進(jìn)一步落實(shí)和完善林長制各項(xiàng)工作制度，確保各級林長知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展重難點(diǎn)問題。抓實(shí)抓細(xì)督查考核工作，進(jìn)一步完善優(yōu)化林長制考核細(xì)則，充分發(fā)揮林長制考核的“指揮棒”作用，以考核校準(zhǔn)工作質(zhì)效，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，樹立重實(shí)干重實(shí)績導(dǎo)向。深化林長制司法護(hù)航體系建設(shè)，強(qiáng)化“五個聯(lián)合”工作機(jī)制，順暢行刑銜接，探索“生態(tài)司法+碳匯”工作，共筑森林資源安全“防火墻”。持續(xù)開展林長制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)林業(yè)無人機(jī)培訓(xùn)和管理，推動林業(yè)無人機(jī)應(yīng)用管理體系建設(shè)，不斷提升巡林護(hù)林全域化、立體化、智能化水平。（責(zé)任處室：林長制事務(wù)中心牽頭，各相關(guān)處室配合）
十二、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
鞏固拓展主題教育成果，充分發(fā)揮黨組中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組帶動作用，引導(dǎo)黨員干部堅持不懈用新思想凝心鑄魂。持續(xù)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，深化支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動，不斷建強(qiáng)基層黨組織。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好陣地建設(shè)管理，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任，鞏固拓展平安建設(shè)成果。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化反腐敗斗爭，健全廉政風(fēng)險防控制度。深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，切實(shí)解決“怕”的問題、“庸”的問題、“松”的問題，不斷激發(fā)爭優(yōu)爭先爭效的精氣神，推動形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室牽頭，各相關(guān)處室配合）
附件：2024年林業(yè)“八大工程”任務(wù)分解表
閩公網(wǎng)安備：
