福州市歷史文化名城管理委員會 2024年上半年工作總結暨下半年工作思路
2024年以來，在市委、市政府的有力領導下，我委持續(xù)貫徹落實習近平文化思想，扎實履職盡責，不斷推動我市名城保護工作高質量發(fā)展。
一、上半年工作總結
?。ㄒ唬﹫猿窒到y(tǒng)思維，健全保護體系。一是持續(xù)推動我市歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑公布工作。2024年計劃新公布歷史建筑20處、傳統(tǒng)風貌建筑180處，目前正進行初步摸底、現(xiàn)場勘察等工作。持續(xù)開展歷史建筑等測繪建檔、保護圖則編制工作。截至6月底，各縣（市）區(qū)累計完成1326處歷史建筑測繪建檔和保護圖則編制工作。二是積極組織申報第六批省級歷史文化街區(qū)和第五批省級傳統(tǒng)村落。目前，已組織2處街區(qū)申報第六批省級歷史文化街區(qū)，24處村落申報第五批省級傳統(tǒng)村落。三是落實福州市第四次全國文物普查工作部署。我委已指導推動各縣（市）區(qū)著手梳理歷史文化價值較高、具備提升為文物建筑潛質的歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑名單。
?。ǘ﹫猿直Ｓ貌⑴e，激發(fā)古厝活力。一是扎實開展古厝保護利用。結合我市開展“九個一批”保護利用活化一批古厝專項工作部署，我委牽頭梳理確定并推動實施121個項目，截至6月底，已完工36個、施工中37個，其余項目正有序推進。二是有序推進重點改善提升。按照省住建廳下達任務，2024年，我市共計2個街區(qū)、4個鎮(zhèn)村重點改善提升工作，2個街區(qū)為上下杭和朱紫坊歷史文化街區(qū),項目計劃總投資2700萬元，截至5月底，開工率及完工率居全省第一，投資完成率居全省第三。4個鎮(zhèn)村為閩侯縣白沙鎮(zhèn)、福清市一都鎮(zhèn)一都村、連江縣黃岐鎮(zhèn)大谷村、羅源縣中房鎮(zhèn)溪門村，項目計劃總投資4800萬元。三是積極推進示范縣創(chuàng)建。永泰縣國家級傳統(tǒng)村落集中連片示范縣方面，立項至今已完成嵩口鎮(zhèn)非遺文化展示空間、民俗文化體驗館等54個項目，基于永泰示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)驗形成的“嵩口模式”已獲得中宣部批示推廣。閩清縣制定省級傳統(tǒng)村集中連片示范縣制年度中遠期示范項目清單并上報省廳，正按序時推進各項目，計劃打造以坂東三溪片區(qū)、塔莊省璜片區(qū)為核心的集中連片保護示范區(qū)，目前已有古厝修繕工程進場施工，風貌整治工作也已啟動；同時積極拓寬思路，充分發(fā)揮省級補助資金引導撬動作用，鼓勵更多社會力量參與古厝認領、修繕等保護利用工作，目前已有企業(yè)簽訂認領協(xié)議，全力打造示范縣創(chuàng)建“閩清模式”。
?。ㄈ┩晟崎L效機制，筑牢保護基石。一是健全制度保障。我委牽頭草擬《關于進一步加強三坊七巷歷史文化街區(qū)保護管理的意見》《福州市歷史文化街區(qū)保護管理辦法》《關于進一步加強三坊七巷歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理若干措施》，并分別以市委市政府、市政府、市政府辦公廳名義印發(fā)實施。牽頭起草《福州市歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護管理辦法（試行）》現(xiàn)已形成初步成果并完成意見征集，擬待省住建廳最新相關規(guī)定出臺后，再行優(yōu)化。根據(jù)市人大常委會工作要求，積極配合開展《福州市歷史文化名城保護條例》執(zhí)法檢查前期準備工作。二是完善技術規(guī)范。我委組織編制《福州市歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑保護圖則編制指南（試行）》《古厝整體位移及落架遷移保護利用技術導則（試行）》等政策規(guī)定、技術規(guī)范，目前已經(jīng)形成初步成果，為古厝保護規(guī)范化管理提供了技術保障，推動歷史文化保護工作進一步規(guī)范化制度化。三是健全安全生產(chǎn)保障機制。根據(jù)省、市工作部署，印發(fā)《福州市歷史建筑消防安全隱患大排查大整治工作實施方案》,具體部署推進縣（市）區(qū)古厝消防安全排查整治工作，并定期匯總上報。此外，我委還制定了《<福州市歷史文化名城保護條例>自由裁量權基準》，積極推進省一體化執(zhí)法平臺建設工作。四是推進部署古厝保護績效考核工作。結合市對我委績效考核指標，進一步優(yōu)化市對縣（市）區(qū)古厝保護工作績效考核指標，并嚴密組織實施。
?。ㄋ模┩诰蛎俏幕滋N，彰顯名城文化內(nèi)涵。加強對福州名人文化資源的挖掘、宣傳。依托嚴復誕辰170周年、沈葆楨撫臺150周年等重要時間節(jié)點，積極參與嚴復史績展、沈葆楨巡視臺灣史績展等相關工作。積極配合《中國建設報》等單位開展福州歷史文化保護工作宣傳，目前，《中國建設報》已經(jīng)以《派江吻海 福美綿長——福建福州歷史文化保護傳承紀實之一》《石刻與木構：聆聽千年宋樂華章——福建福州歷史文化保護傳承紀實之二》《閩都人杰數(shù)風流——福建福州歷史文化保護傳承紀實之三》為題，連續(xù)三期對福州進行報道。
二、下半年工作思路
下階段，我委將以習近平總書記關于歷史文化保護工作重要指示和《<福州古厝>序》精神為指引，扎實做好歷史文化系統(tǒng)性保護與利用，不斷融入現(xiàn)代國際化城市建設發(fā)展大局，持續(xù)書寫福州歷史文化名城保護工作新篇章。
（一）健全保護要素體系。推動公布新一批歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑，組織開展第六批省級歷史文化街區(qū)等申報，著力構建完備的名城保護體系。規(guī)范歷史建筑保護圖則編制要求，對已公布的建筑完成測繪建檔和保護圖則編制，推動形成我市歷史文化遺產(chǎn)矢量數(shù)據(jù)一張圖。
?。ǘ┏掷m(xù)深化活化利用。持續(xù)推動實施 2024年“九個一批”專項行動保護活化一批古厝項目，完成市為民辦實事項目歷史建筑（傳統(tǒng)風貌建筑）保護修繕項目 15處、活化利用項目 30處，激發(fā)古厝活力。緊扣省為民辦實事項目中保護利用城鄉(xiāng)歷史文化及城鄉(xiāng)建設品質提升等內(nèi)容，籌劃并推動實施新一批街區(qū)街巷、名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落整治提升。結合城市發(fā)展和歷史文化保護實際，做好經(jīng)營性用地出讓計劃、土地征收成片開發(fā)方案審查、歷史文化資源評估論證等，推動歷史文化永續(xù)傳承。
?。ㄈ┩晟票Ｗo管理體系。推進歷史地段保護規(guī)劃編制和報批，加強規(guī)劃銜接。深入開展名城保護專項評估工作，推動“以評促保”。結合工程建設項目審批制度改革，健全歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑生命周期管理制度，推進保護修繕全過程管理。
?。ㄋ模┳嵤痉犊h創(chuàng)建。全面完成永泰縣創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，推動閩清縣創(chuàng)建省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。
?。ㄎ澹┬麄髡故颈Ｗo成效。完成《中國歷史文化名城讀本》福州卷、《三坊七巷志（重修）》相關工作，繼續(xù)推進福建傳統(tǒng)風貌建筑叢書——《福州傳統(tǒng)建筑》編撰，推進福州古厝成果展建設，持續(xù)講好福州古厝故事。
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