福州市工業(yè)和信息化局2022年工作總結(jié)及2023年工作安排
一、2022年工作總結(jié)
2022年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中加固，“壓艙石”作用進一步彰顯。2022年，全市規(guī)上工業(yè)增加值比增3.8%，高于全國平均水平0.2個百分點。工業(yè)固定資產(chǎn)投資比增11%，完成投資1593.74億元，總量居全省第一位，其中制造業(yè)投資累計比增18.8%。
?。ㄒ唬嵤┚珳史?wù)，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是落實穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟一攬子政策。出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長67條、一季度工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行7條、幫助市場主體紓困解難27條等振作工業(yè)經(jīng)濟一攬子政策，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)增效。兌現(xiàn)中央、省市獎補資金約7.83億元，惠及企業(yè)近2300家次。幫助917家次制造業(yè)企業(yè)獲得紓困貸款、融資專項流動貸款等42.16億元，推動6家供應(yīng)鏈核心企業(yè)幫助85家中小微企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款供應(yīng)鏈融資8.58億元，清理償還拖欠民營企業(yè)無分歧欠款2426萬元。二是加大運行監(jiān)測分析。堅持日監(jiān)測、周分析、月通報，加強用電、開票、運輸?shù)戎笜似ヅ浞治?，重點監(jiān)測440家用電大戶，加強分析研判和苗頭性問題預(yù)警。跟蹤服務(wù)155項省級工業(yè)新增長點項目，逐月跟著項目進度和產(chǎn)值情況，全年新增產(chǎn)值549.68億元，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長4.4個百分點。三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。開展“福州優(yōu)品”消費節(jié)以及醫(yī)藥、建材行業(yè)“手拉手”等活動，發(fā)布兩批次《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，推動2047家企業(yè)入駐福建省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺。面對1022疫情，迅速建立防疫情穩(wěn)增長掛鉤聯(lián)系服務(wù)機制，重點跟蹤300多家白名單、龍頭等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，在微信公眾號、政企直通車平臺開設(shè)訴求快速提交渠道，全力協(xié)調(diào)企業(yè)困難問題，實現(xiàn)全市工業(yè)日均用電量與疫情發(fā)生前基本持平。
（二）推動融通發(fā)展，市場主體穩(wěn)中有進。一是突出龍頭帶動。深入實施“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”“千名干部進千企”專項行動，開展精準掛鉤服務(wù)，協(xié)調(diào)困難問題1076個，助力企業(yè)做大做強，帶動上下游協(xié)作配套、產(chǎn)能提升。2022年136家重點扶持工業(yè)龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值比增7.2%，新增產(chǎn)值413億元，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達75%。全市新增產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)（集團）4家，總數(shù)達20家；上榜2022福建制造業(yè)企業(yè)100強企業(yè)35家，數(shù)量均居全省第一。二是開展梯次培育。支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，“點對點”指導企業(yè)600余家，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)27家、省級“專精特新”中小企業(yè)72家，數(shù)量創(chuàng)歷史新高；入選第一、二批省級創(chuàng)新型中小企業(yè)454家。實施“榕升計劃”，強化統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管、電力等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，精準掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，建立提升培育庫，兌現(xiàn)新增納統(tǒng)獎勵2712.5萬元，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)266家。三是完善服務(wù)體系。打造“互聯(lián)網(wǎng)+精準服務(wù)+協(xié)同創(chuàng)新”企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，建成1家市級、3家縣級“黨企新時空·政企直通車”平臺，2個國家級、3個省級“雙創(chuàng)”示范基地，2個國家級、16個省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，全年組織政策宣講、創(chuàng)業(yè)輔導、融資對接等活動34余場。直通車平臺全年發(fā)布政策信息2000余條，為500余企業(yè)提供政策“點對點”推動服務(wù)，編制發(fā)放《惠企政策摘編》3000余本，受理企業(yè)訴求175件、辦結(jié)率100%。
（三）突出轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提高。一是實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。堅持一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導、一個工作專班、一套工作方案，全力提升12條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平和競爭力，編制生物醫(yī)藥、裝配式建筑、新型顯示標準化園區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，組織5場“產(chǎn)業(yè)鏈走進科學城”專場對接，舉辦國際顯示技術(shù)大會，42家鏈主企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3053億元，107項重點項目完成投資299億元，全年形成千億產(chǎn)業(yè)鏈3條；新增電力能源產(chǎn)值突破千億元，千億產(chǎn)業(yè)集群達6個。二是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。開展推動科技成果轉(zhuǎn)化專項行動，實施技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目22個、產(chǎn)學研項目16個，新培育國家級企業(yè)技術(shù)中心4家、省級16家、市級29家，國家級單項冠軍2家、省級9家，國家智能制造優(yōu)秀場景項目4個、省級5個，省級智能制造示范工廠3個，省級智能制造試點示范重點項目16個，遴選智能制造解決方案供應(yīng)商5家，新增省首臺（套）重大技術(shù)裝備6個。入選國家級重大人才計劃9人，省級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊9個，數(shù)量均位居全省第一。推薦4人獲評第八屆中國工藝美術(shù)大師、63人獲評第六屆福建省工藝美術(shù)大師。三是推進綠色低碳發(fā)展。出臺《福州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》，開展188家（次）重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，推動9家重點用能單位完成能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)建設(shè)，實施重點節(jié)能改造項目40個、年節(jié)能約2萬噸標準煤。建立重點領(lǐng)域企業(yè)能效清單，福耀玻璃等3家企業(yè)獲評福建省能效“領(lǐng)跑者”稱號。建設(shè)綠色制造體系，推薦申報國家級綠色工廠8家，新認定省級綠色工廠12家。四是大力發(fā)展服務(wù)型制造。出臺加快推進服務(wù)型制造發(fā)展實施方案，舉辦福清市、倉山區(qū)服務(wù)型制造八閩行活動，培育國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)1家、福建省服務(wù)型制造示范企業(yè)6家、項目2個、平臺1個、縣區(qū)1個，新認定市級工業(yè)設(shè)計中心7家。
?。ㄋ模┲Y(jié)構(gòu)躍遷，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目65項、總投資295億元，已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)18項。2022年規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達40.3%，較2021年大幅提高12.4個百分點。馬尾區(qū)用戶側(cè)新型儲能產(chǎn)業(yè)集群入圍首批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。引進落地招商局集團長江船舶設(shè)計院福建分院，建成交付東南造船58米增程式電動貨船、愛萊格閩江內(nèi)河游覽船。福米恒美全球最先進的超寬幅偏光片生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。二是建設(shè)“海上福州”。實施推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動，扶持海洋經(jīng)濟重點企業(yè)187家，實施重點項目247項，全省首臺漁旅結(jié)合深遠海養(yǎng)殖平臺“閩投宏東號”、大型智慧養(yǎng)殖平臺“乾動1號”順利下水，福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地加快建設(shè)。下線全球單機容量最大16兆瓦海上風電機組。三是打響新型材料國際品牌。實施恒美光電偏光片、正太新材二氧化鈦等重點項目51個，完成投資182億元。鼓勵新材料產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，12家企業(yè)13種產(chǎn)品列入2022年度福建省重點新材料首批次生產(chǎn)應(yīng)用支持參考目錄，阿石創(chuàng)新材料、福晶科技獲福建省稀土及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用獎勵，旭福光電獲福建省重點新材料首批次生產(chǎn)應(yīng)用獎勵。四是建設(shè)東南汽車城。引進奇瑞汽車與東南汽車開展戰(zhàn)略合作，一期產(chǎn)線完成改造并投產(chǎn)，完成2.4萬輛生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)值比增418.7%。加強氫能產(chǎn)業(yè)示范，落地福大紫金氫能、東方電氣燃料電池基地項目，成立東方電氣福建創(chuàng)新研究院。全年汽車制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值430.5億元，比增7.2%。
（五）狠抓項目建設(shè)，工業(yè)后勁不斷夯實。一是加快工業(yè)項目建設(shè)。深化工信系統(tǒng)“項目攻堅落實年”專項行動，滾動實施4批次467項市級工業(yè)重點項目，總投資2663.78億元，新福興玻璃太陽能光伏壓延玻璃、閩光鋼鐵產(chǎn)能置換、萬景石化丙烷脫氫制丙烯等89個項目開工建設(shè)；福清核電5、6號機組、大東海產(chǎn)能置換、申遠新材料聚酰胺一體化等212項已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達產(chǎn)后可年新增產(chǎn)值約3100億元。二是實施企業(yè)技術(shù)改造。實施重大項目技改擴產(chǎn)攻堅，實施億元以上重點技改項目198項、總投資1934億元，全年開工57項，投產(chǎn)75項。加大市技改融資貸款貼息支持力度，貸款貼息率由年化2%上升至3%，簽約項目6個、金額5.2億元。全年技術(shù)改造投資比增8.3%。三是堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商。成立十一支產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，實施重大項目招商落地攻堅，推動招商落地65個項目，總投資772.55億元，總投資額連續(xù)五年位居市直單位第一名。全年新對接民企項目647個，計劃投資2610億元，已開工634個，開工率97.99%。永榮數(shù)智化功能綠色超纖、萬景新材料碳四產(chǎn)業(yè)鏈等投資超百億重大項目落地。四是推進園區(qū)建設(shè)提升。謀劃工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)深化改革行動，實施7個方面23項重點任務(wù)，開展園區(qū)建設(shè)項目“四即”審批改革，啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個一批”搬遷改造及13個試點園區(qū)“共享區(qū)”建設(shè)，發(fā)布園區(qū)系列地方標準5項。滾動實施4批次315項園區(qū)補短板項目，總投資2394億元，2022年完成投資603.22億元，新開工項目94個，竣工或投用項目119個。園區(qū)標準化建設(shè)經(jīng)驗獲評全省機關(guān)體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例一等獎。
?。┡嘤龜?shù)字動能，融合發(fā)展步伐加快。一是加強軟件和信息技術(shù)支撐。成功舉辦第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會成果展、分論壇，出臺促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，做好鯤鵬生態(tài)培育，23家企業(yè)入選福建省軟件企業(yè)競爭力50強，10個項目入選福建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案。2022年，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入超1200億元，比增11%。二是大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。引進落地中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建省分院和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心福建省分中心。摩爾云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家級“雙跨”平臺，為全省唯一入選平臺。新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺2個。三是推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。全市入選國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)4家、物聯(lián)網(wǎng)示范項目6個，省級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)12家、重點項目24個。我市連續(xù)兩年入選國家建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市。
?。ㄆ撸┚劢罐D(zhuǎn)變作風，機關(guān)效能進一步提升。一是持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，落實“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求，開展“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、辦實事、促發(fā)展”等專項行動，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”。出臺《采購內(nèi)部控制管理暫行規(guī)定》《因私事出國（境）管理規(guī)定》等制度，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦理人大建議49件、滿意率100%、政協(xié)提案43件、滿意率100%。二是加強干部隊伍建設(shè)。加大干部選拔提任、交流輪崗力度，優(yōu)化領(lǐng)導班子配備，加強年輕干部培養(yǎng)、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提任、晉級干部5人。完成2022年度領(lǐng)導干部在線學習，選派13名機關(guān)干部參加黨校實體班、高校專題班等培訓。突出一線考核、正向激勵，獲評先進個人6名、記三等功5名。三是全力應(yīng)對疫情防控。調(diào)整2022年度市級醫(yī)藥儲備任務(wù)，發(fā)布第一批防疫醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)參考名單，召開市級醫(yī)藥儲備會議2場，開展市級醫(yī)藥承儲企業(yè)檢查2次。1022疫情發(fā)生后，迅速組建防疫醫(yī)療物資保障工作專班，派出2批干部入駐重點生產(chǎn)企業(yè)，集中開展10個批次防疫醫(yī)療物資采購，有力保障全市疫情防控。疫情防控措施優(yōu)化后，及時轉(zhuǎn)變工作重點，立即組織發(fā)熱、咳嗽等藥物采購，開展本地生產(chǎn)企業(yè)摸排、進駐，全面做好藥品生產(chǎn)儲備工作。四是注重行業(yè)安全保障。落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”工作，完成民爆物品行業(yè)安全隱患全覆蓋排查，督促有關(guān)問題整改。強化長輸油氣管道保護監(jiān)管，配合開展“三無”船舶、貨車非法改裝專項整治，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。保障電力設(shè)施安全，福州市電力行政執(zhí)法工作2022年評價結(jié)果位列全省電力執(zhí)法對標排名第一名。全年開展普法宣傳和安全宣貫活動77場，行政立案7起、處罰9萬元、挽回經(jīng)濟損失25.78萬元，依法劃定119條電力線路保護區(qū)。
?。ò耍﹫猿贮h建引領(lǐng)，從嚴治黨縱深推進。一是強化理論武裝。認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2022年局黨組理論學習中心組開展集中學習12次、研討5次，局領(lǐng)導每人上1次黨課。機關(guān)各支部、黨小組及青年理論學習小組嚴格落實月學習制度，做到有學習、有研討、有記錄。二是履行意識形態(tài)工作責任制。增強意識形態(tài)工作責任感，將意識形態(tài)工作納入全局工作謀劃、考核，及時部署全年意識形態(tài)工作，組織黨組中心組意識形態(tài)主題學習。強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，修訂意識形態(tài)陣地管理暫行辦法，完成微信公眾號欄目優(yōu)化，委托福州日報融媒體中心專業(yè)機構(gòu)負責平臺管理。加大主題宣傳，出版非凡十年、“3820”戰(zhàn)略工程實施30周年等報道，推出學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列報道。三是抓好黨風廉政建設(shè)。制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，落實班子成員掛鉤支部機制。推動廉政教育全覆蓋，召開五一、中秋節(jié)前集體廉政教育大會、各支部黨風廉政建設(shè)專題黨課，開展干部廉政提醒談話20次共95人次，推送廉政信息1萬余條。制定《市工信局廉政風險防控制度》，完成2022年崗位調(diào)動同志廉政風險點排查，組織機關(guān)干部填寫廉政風險防控表并制定防控措施。四是全面完成巡察整改。落實巡察整改政治責任，成立整改工作領(lǐng)導小組，召開專題民主生活會，實施整改進展“旬跟蹤、月報告”，建立整改工作進展臺賬，針對反饋問題細化整改措施90條，形成長效制度19項。
此外，機關(guān)依法行政、“放管服”改革、績效管理、精神文明建設(shè)、計劃財務(wù)、政務(wù)公開、信訪、機要保密、離退休干部、工青婦等工作不斷加強。
二、存在困難問題
2023年外部環(huán)境依然復(fù)雜，工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力還比較大，我市工業(yè)和信息化發(fā)展存在一些困難和問題。一是工業(yè)企業(yè)承壓明顯。宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，部分產(chǎn)品訂單加速外流，投資、消費、出口均受明顯沖擊。部分行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮受限，2022年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面達27.4%，較2021年擴大16.4個百分點。企業(yè)利潤持續(xù)壓縮，2022年1-11月全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額比降14.5%，低于全省平均增速8.2個百分點。二是產(chǎn)業(yè)鏈韌性有待增強。產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)研究存在明顯短板制約，高水平的科技創(chuàng)新平臺不多，國家級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量偏少，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈集中在“微笑曲線”的中間環(huán)節(jié)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比仍然偏低。三是重大項目接續(xù)相對乏力。部分項目業(yè)主投資信心不足、意愿不強，同時受“雙控”“雙碳”、用地、用海、用林等諸多制約，投資節(jié)奏放緩，重大項目支撐不足，2022年新入庫計劃總投資10億以上的工業(yè)項目僅29個。四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足。部分企業(yè)尚未充分認識數(shù)字化的重要性，不少企業(yè)存在“不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”問題。數(shù)字化服務(wù)能力偏弱，制造型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各類技術(shù)人才與管理運維人才缺乏，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)有待提高。
三、2023年工作計劃
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市工信局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，圍繞建設(shè)六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”專項行動，著力實施三大工程，推動三個提升，深化三項賦能，堅定不移推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強市，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
2023年主要工業(yè)指標預(yù)期為：規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8%，工業(yè)固投增長8%。
?。ㄒ唬嵤┤蠊こ?，促進工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
1.實施強黨建工程。一是堅定正確政治站位。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿始終，全面學習貫徹黨的二十大精神，不斷完善堅定擁護“兩個確立”的落實機制，持續(xù)提高堅決做到“兩個維護”的落實能力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，落實黨組理論學習中心組和青年理論學習制度，學深悟透習近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略論述和網(wǎng)絡(luò)強國重要思，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，全力以赴貫徹落實中央、省市各項決策部署。二是落實意識形態(tài)工作責任制。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，增強意識形態(tài)領(lǐng)域治理能力，加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)，嚴格規(guī)范微信公眾號、微博、網(wǎng)站等意識形態(tài)陣地管理，密切關(guān)注相關(guān)風險動向，有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險，牢牢把握意識形態(tài)話語權(quán)和主動權(quán)，確保工信領(lǐng)域意識形態(tài)安全。三是打造高素質(zhì)干部隊伍。樹立選人用人正確導向，選拔任用忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，加強干部梯次配備、人員儲備、培養(yǎng)使用、監(jiān)督管理。加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，堅持實施一線考核、比學趕超，激勵干部敢于擔當、積極作為。四是堅持全面從嚴治黨。加強和全面從嚴治黨主體責任，扎實履行“一崗雙責”，全面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，常態(tài)化開展警示教育、廉政提醒談話、新提任輪崗干部廉政風險排查，規(guī)范案后整改工作流程，切實做好紀律審查“后半篇”文章，提升基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)廉政教育全覆蓋，推動全面從嚴治黨走深走實，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
2.實施穩(wěn)增長工程。一是抓好一季度穩(wěn)增長。落實2023年一季度工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行有關(guān)政策，實施增產(chǎn)增效獎勵、短周期電力直接交易、保障用工穩(wěn)崗、幫助開拓市場等措施，開展春節(jié)期間企業(yè)走訪，鼓勵工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)、晚關(guān)門、早開工，減少人員流動，全力以赴實現(xiàn)一季度開門穩(wěn)。根據(jù)一二月生產(chǎn)情況，及時調(diào)整完善相關(guān)政策，確保全年工業(yè)經(jīng)濟向好向穩(wěn)。二是加強運行監(jiān)測分析。加強與統(tǒng)計、稅務(wù)、電力等部門溝通，聚焦重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和園區(qū)，擴大重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測范圍，完善不同頻次監(jiān)測調(diào)度機制，做好工業(yè)企業(yè)月度、季度問卷調(diào)查，以及重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)動態(tài)管理、運行監(jiān)測，進一步增強分析研判。三是壯大規(guī)上工業(yè)基本盤。抓好99項目省級工業(yè)新增長點項目服務(wù)保障，力爭全年新增產(chǎn)值500億元以上。繼續(xù)實施“榕升計劃”，與工商、電力、稅務(wù)等部門聯(lián)動配合，健全規(guī)下企業(yè)成長培育庫，建立工業(yè)項目投產(chǎn)納統(tǒng)銜接機制，落實“小升規(guī)”獎勵政策，確保能提盡提、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭全年新增納統(tǒng)企業(yè)300家。四是加大市場開拓力度。發(fā)布《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，組織企業(yè)參與“全閩樂購”等活動，舉辦上下游企業(yè)“手拉手”活動。指導企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，發(fā)布產(chǎn)品信息。配合商務(wù)部門落實穩(wěn)外貿(mào)政策措施，支持采取包機赴境外參展貿(mào)易。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，開展綠色建材產(chǎn)需對接和下鄉(xiāng)活動。
3.實施擴投資工程。一是強化招商引資力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，搶抓國家鼓勵外商投資制造業(yè)和歐洲制造業(yè)外溢的機遇，充分利用數(shù)字中國建設(shè)峰會、5·18、6·18等大型展會活動，開展全員招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，持續(xù)對接長遠鋰科生產(chǎn)基地、安科羅工程塑料、東方智能成衣制造等項目，加緊推動一批先進制造業(yè)大項目好項目落地。二是推進重點項目建設(shè)。落實“項目攻堅增效年”專項行動，深化“全系統(tǒng)、全覆蓋、全過程”抓項目工作機制，持續(xù)更新項目庫，突出抓新開工和擬投產(chǎn)項目，全年實施市級工業(yè)重點項目200項以上，總投資超1300億元，加快萬華化學TDI、寶太不銹鋼110萬噸冷軋等項目建設(shè)，動建國能熱電二期、祺添新能源等項目。三是開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資。實施工業(yè)企業(yè)技改投資升級導向計劃，用好技改設(shè)備投資補助、完工投產(chǎn)獎勵、融資貸款貼息等政策，引導企業(yè)對接爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項、技術(shù)改造專項政策支持，鼓勵企業(yè)實施生產(chǎn)線和工業(yè)母機改造，全年組織實施億元以上市級重點技改項目100項以上。四是深化園區(qū)載體建設(shè)。深入實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)改革，按照“1+1+N”思路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、集約發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)配套等方向，加快福興、金山、青口等園區(qū)改造提升和共享區(qū)建設(shè)，推進中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個一批”搬遷改造，實施300項、總投資2500億元以上重點項目建設(shè)，力爭全年完成投資600億元以上，新開工項目40項，竣工或投產(chǎn)投用項目90項，促進園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平進一步提升。
?。ǘ┩苿尤齻€提升，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
1.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。一是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，加強關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵軟件、核心基礎(chǔ)零部件、元器件研發(fā)攻關(guān)、供應(yīng)保障和協(xié)同儲備。積極爭取首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次保險補償試點政策支持，推動首臺（套）、首批次等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。二是實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。圍繞新型顯示、紡織功能新材料、高端精細化工等12條產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一張圖譜＋N張清單”工作機制，更新梳理鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布、優(yōu)勢領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)、招商重點、承載園區(qū)等。持續(xù)開展136家龍頭企業(yè)幫扶，推動恒申、中景、萬華、京東方等龍頭企業(yè)鏈式發(fā)展，逐步衍生或吸引更多上下游企業(yè)集聚，加快發(fā)展功能性紡織材料、冷軋不銹鋼及下游產(chǎn)品，打造若干具有重要影響力的先進制造業(yè)集群。三是支持企業(yè)專精特新發(fā)展。深入實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，引導制造業(yè)企業(yè)專注于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，力爭全年新培育省級以上專精特新企業(yè)70家。加強國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新行動，促進用戶側(cè)新型儲能、高端新型PC顯示器、行業(yè)應(yīng)用軟件等中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2.提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目計劃。推進高意光通訊5G產(chǎn)品及碳化硅、時代星云儲能基地、祥鑫軍民融合新材料等項目建設(shè)，持續(xù)推動新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴大、占比提升，力爭全年規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。二是推動新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。加快發(fā)展前沿基礎(chǔ)新材料，依托江陰、可門等園區(qū)，突出精深加工、高值應(yīng)用，重點發(fā)展化工新材料、功能性纖維、先進基礎(chǔ)材料，加快萬華化學產(chǎn)業(yè)園、連江高端新能源新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加強重點新材料首批次生產(chǎn)應(yīng)用，建設(shè)新型功能材料國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，高標準打造海洋科創(chuàng)平臺，大力推廣“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖，實施達華衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、海上風電檢測基地等“海上福州”重點項目100個以上，發(fā)展海工裝備、海上風電、海洋生物醫(yī)藥、電動船舶等涉海產(chǎn)業(yè)，打造海上風電設(shè)計制造、安裝運維全產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育電動船舶產(chǎn)業(yè)，力爭海洋生產(chǎn)總值增長8%以上。拓展新能源汽車領(lǐng)域，加快東南汽車城建設(shè)，推動奇瑞捷途“一中心兩基地”等項目落地，開展新能源汽車“三電”核心零部件關(guān)鍵領(lǐng)域精準招商。推動東南、奔馳產(chǎn)能提升，提升本地配套率，帶動本地零配件企業(yè)做大做強。圍繞“光儲充檢”一體化，加快星云股份新能源裝備制造基地建設(shè)。三是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。依托網(wǎng)龍、新大陸、東方電氣、福晶科技、金風科技等企業(yè)，前瞻布局培育區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙、未來能源、未來材料、海洋高新等一批未來產(chǎn)業(yè)，加快百度智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范、東方電氣氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、新型海上風電運維母船等項目建設(shè)，加快未來產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)應(yīng)用拓展，打造一批新的增長引擎。
3.提升企業(yè)營商環(huán)境。一是減輕企業(yè)負擔。落實好支持制造業(yè)中小企業(yè)的助企紓困系列政策，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)負擔狀況和減負清欠政策落實情況評估，幫助制造業(yè)中小企業(yè)爭取紓困貸款、融資專項貸款、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困專項貸款等支持。落實無分歧欠款動態(tài)清零，保障中小企業(yè)款項及時支付。加大制造業(yè)企業(yè)融資支持，深化產(chǎn)融合作，搭建政銀企合作平臺，鼓勵金融機構(gòu)提升制造業(yè)融資精準性和有效性。落實應(yīng)收賬款融資獎勵政策，推動大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持中小微企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。二是實施精準幫扶。優(yōu)化企業(yè)公共服務(wù)體系，實施“黨企新時空·政企直通車”平臺改造升級，實現(xiàn)干部直聯(lián)、問題直報、政策直達。深化“放管服”改革，推進簡政放權(quán)。加大惠企政策支持，提高政策制定針對性、精準度，加快宣傳解讀，加快執(zhí)行進度，盡快將資金分配到具體企業(yè)、具體項目，讓企業(yè)有實際獲得感。加強與上級部門溝通聯(lián)系，爭取更多企業(yè)、更多項目獲得國家、省級政策支持、資源傾斜。三是抓實安全保障。推進法治建設(shè)，加強“八五”普法，落實行政執(zhí)法“三項制度”，認真執(zhí)行“雙隨機”檢查和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好新階段醫(yī)療物資保供，落實關(guān)于實施“乙類乙管”的總體方案，緊盯重點緊缺物資，強化部門聯(lián)動，指導督促本地生產(chǎn)企業(yè)加強生產(chǎn)儲備、優(yōu)化生產(chǎn)安排，確保足額儲備、供應(yīng)充足。落實安全生產(chǎn)責任制，強化民爆物品、電力管網(wǎng)建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，指導工業(yè)和信息化行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)運行平穩(wěn)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐力量。
（三）深化三項賦能，促進高端化智能化綠色化發(fā)展
1.深化創(chuàng)新賦能。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加速培育高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍等創(chuàng)新主體。支持以企業(yè)為主體，通過多種方式開展技術(shù)攻關(guān)，組織實施技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目，推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。完善產(chǎn)學研用金對接機制，常態(tài)化組織精準對接，通過“龍頭企業(yè)＋高?！薄褒堫^企業(yè)＋科研院所”等方式，構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合體系，加速前沿創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。二是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺載體。以科學城、大學城為支撐，聚焦電子信息、紡織化纖、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，大力推進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快閩都創(chuàng)新實驗室、海峽創(chuàng)新實驗室、省集成電路設(shè)計中心、東方電氣福建創(chuàng)新研究院、物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等重點科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全年培育市級以上創(chuàng)新平臺20家。三是加強產(chǎn)業(yè)人才引育。開展省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊遴選推薦，組織已入選團隊中期評估。弘揚企業(yè)家精神，舉辦企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才等培訓。努力挖掘行業(yè)人才，舉辦“創(chuàng)響福建”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、福州市第27屆工藝美術(shù)創(chuàng)新設(shè)計“如意杯”大獎賽等產(chǎn)業(yè)技能比賽，組織工程技術(shù)專業(yè)、經(jīng)濟專業(yè)、工藝美術(shù)系列職稱評審，啟動第七屆福州市工藝美術(shù)名藝人評選活動。
2.深化數(shù)字賦能。一是深入實施智能制造工程。大力推進智能制造應(yīng)用推廣，開展智能制造診斷服務(wù)、在線監(jiān)測等，支持企業(yè)運用工業(yè)機器人、智能自動化生產(chǎn)線等智能裝備，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平，推進生產(chǎn)全過程智能化，建設(shè)智能制造示范企業(yè)和樣板車間。二是推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，實施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)，加大標識解析體系規(guī)?；茝V應(yīng)用。依托中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建省分院以及摩爾、中海創(chuàng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)，加強數(shù)字經(jīng)濟人才規(guī)劃。落實財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，推動集群式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)運用IPV6、5G技術(shù)和新型工業(yè)網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，部署建設(shè)企業(yè)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，打造一批數(shù)字車間、5G全連接工廠、數(shù)字化“小燈塔”。三是發(fā)展新一代信息技術(shù)和軟件服務(wù)業(yè)。參與做好第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。推動電子信息制造和軟件信息技術(shù)服務(wù)兩大千億數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，加快集成電路、新型顯示、高端軟件等發(fā)展，推進福順半導體產(chǎn)業(yè)園、福米貼片項目等項目建設(shè)，繼續(xù)支持重點企業(yè)實施重大軟件產(chǎn)品開發(fā)，推動基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、重點行業(yè)應(yīng)用軟件等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，爭創(chuàng)首批“中國軟件名園”。提升數(shù)據(jù)安全管理能力，培育一批工業(yè)數(shù)據(jù)安全示范企業(yè)。
3.深化綠色賦能。一是加強“雙控”管理。嚴格工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。按照“一縣一策”“一業(yè)一策”“一企一策”“一園一策”要求，編制《福州市推進能耗雙控工作行動方案》，完善重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)能效清單，分類服務(wù)指導，深化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷，完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)建設(shè)。二是突出能效標準引領(lǐng)。瞄準鋼鐵、建材、玻璃、化工等重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，嚴格能效約束，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推動福耀玻璃、合盛氣體等創(chuàng)建國家級“能效領(lǐng)跑”標桿示范企業(yè)。三是實施綠色經(jīng)濟發(fā)展行動。強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，繼續(xù)推進企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色工業(yè)園區(qū)。實施大東海高爐提升、福耀玻璃超板寬浮法工藝改造等節(jié)能技改項目，開展節(jié)能降碳技術(shù)示范應(yīng)用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)資源再生利用技術(shù)和裝備。
閩公網(wǎng)安備：
