鼓樓將機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果向全域拓展——讓改革紅利惠及更多群眾
鼓樓區(qū)城市運(yùn)行指揮中心“一線處置”平臺(tái)?！ ?/p>
以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為宗旨的機(jī)關(guān)效能建設(shè)運(yùn)行二十多年來(lái)，取得了豐碩成果。如何讓這些成果惠及更多群眾，共享建設(shè)紅利？鼓樓區(qū)給出的答案是，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果向全域拓展。
2024年5月1日，新修訂的《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》正式實(shí)施，鼓樓區(qū)效能建設(shè)工作以此為契機(jī)，繼往開(kāi)來(lái)、新質(zhì)賦能、為民惠企，助力中國(guó)式現(xiàn)代化鼓樓實(shí)踐。
社會(huì)治理探索脫穎而出
第二屆“中國(guó)城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”選拔頒獎(jiǎng)大會(huì)上，在194個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，鼓樓區(qū)申報(bào)的“基層社會(huì)治理‘一線處置’創(chuàng)新機(jī)制”獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，為全省唯一入圍獎(jiǎng)項(xiàng)。
鼓樓的社會(huì)治理探索，為何能脫穎而出？
洪山鎮(zhèn)大儒世家小區(qū)的一名業(yè)主反映，對(duì)門住戶私自加裝鐵門，造成一定安全隱患。國(guó)光社區(qū)聯(lián)系了多個(gè)部門，但囿于對(duì)問(wèn)題判定、執(zhí)法等職能權(quán)限，僅靠單個(gè)部門單打獨(dú)斗一直未能解決，群眾對(duì)此事多次評(píng)價(jià)“不滿意”。
該問(wèn)題件轉(zhuǎn)批到“一線處置”平臺(tái)后，由洪山鎮(zhèn)指揮分中心“呼叫”區(qū)房管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、洪山城管中隊(duì)，要求他們同時(shí)到指定地點(diǎn)報(bào)到，各方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商判定該鐵門占用公共通道后，立即要求業(yè)主自行整改，很快就完成了拆除。
新機(jī)制連通“12345”“鼓樓社區(qū)幸福通”、網(wǎng)格化管理等平臺(tái)，匯集10個(gè)街鎮(zhèn)、86個(gè)主責(zé)部門、近4000名工作人員，破解了基層辦事“條塊分割”難題，不同部門的行政資源經(jīng)過(guò)串聯(lián)，彼此配合、相互協(xié)調(diào)，匯聚起解決群眾急難愁盼問(wèn)題的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)10分鐘響應(yīng)、1小時(shí)報(bào)到、1個(gè)工作日處置。
2023年，“一線處置”機(jī)制走出福建，由鼓樓區(qū)捐贈(zèng)給寧夏固原市原州區(qū)。11月29日，“一線處置”正式上線運(yùn)行，成為打造“山海共享”的新品牌。
聚焦“首發(fā)、首創(chuàng)、首位、首善”
歷屆鼓樓區(qū)委、區(qū)政府始終以打造現(xiàn)代化國(guó)際城市“最美窗口”為目標(biāo)，聚焦“首發(fā)、首創(chuàng)、首位、首善”，注重工作成效貼近實(shí)際，方便群眾生活、企業(yè)辦事。
李女士的居住證地址更新了，她得知社區(qū)提供居住證修改服務(wù)，便前往社區(qū)尋求幫助。在社區(qū)工作人員的熱情指導(dǎo)下，李女士順利完成了居住證地址修改業(yè)務(wù)。
在軟件園工作的王女士需要打印社保證明用于申報(bào)專業(yè)考試，但工作緊張難以抽出時(shí)間親自前往社保中心。在園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，她迅速解決了這個(gè)問(wèn)題，無(wú)需請(qǐng)假就能輕松獲取所需材料。
近期，鼓樓區(qū)在街道、社區(qū)、銀行、派出所等辦事場(chǎng)所投放了92臺(tái)自助終端。自啟用以來(lái)，群眾通過(guò)便民服務(wù)終端辦理醫(yī)保、社保、公積金、居住證等便民事項(xiàng)累計(jì)達(dá)37萬(wàn)余件，真正意義上打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，有效提高政務(wù)服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
鼓樓區(qū)各類辦事窗口通過(guò)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，并不斷探索簡(jiǎn)化辦事流程新方式，縮短群眾辦事時(shí)間，提高辦事效率。同時(shí)，大力推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)一體化，方便群眾辦事。
鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，與工商銀行福州分行合作推出便民項(xiàng)目，設(shè)置了企業(yè)（個(gè)體）登記自助服務(wù)一體機(jī)，辦事群眾可自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)開(kāi)辦對(duì)公賬戶，企業(yè)（個(gè)體）在完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批流程后，可自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照并同步預(yù)約開(kāi)辦對(duì)公賬戶，實(shí)現(xiàn)“跑一趟完成兩件事”，搭建起“企業(yè)（個(gè)體）開(kāi)辦自助領(lǐng)照—銀行開(kāi)戶自主預(yù)約”一體化辦事鏈條。作為首批體驗(yàn)者，山海日茶夜酒餐飲文化管理（福建）有限公司負(fù)責(zé)人林先生對(duì)此很滿意，“這個(gè)做法節(jié)省了用戶的時(shí)間”。以往申請(qǐng)對(duì)公賬戶，企業(yè)（個(gè)體）在獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后需攜帶相關(guān)資料前往銀行排隊(duì)辦理?，F(xiàn)在，林先生領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，同步在自助機(jī)上預(yù)約就近工行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公開(kāi)戶業(yè)務(wù)，次日即領(lǐng)到開(kāi)戶許可證及企業(yè)收款碼，當(dāng)天就可正常營(yíng)業(yè)。
接下來(lái)，鼓樓區(qū)還將多方位對(duì)接重點(diǎn)樓宇及園區(qū)，從提前介入到項(xiàng)目落地全鏈條提供指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)簡(jiǎn)化登記程序，全力支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記，積極促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
增強(qiáng)群眾獲得感幸福感
在增進(jìn)民生福祉方面，鼓樓區(qū)成績(jī)依舊亮眼。
近年來(lái)，鼓樓區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建、福州工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，形成比速度、比質(zhì)量、比服務(wù)、比成效的良好氛圍，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
鼓樓區(qū)每年興辦50件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)性推出集團(tuán)化辦學(xué)、“一刻鐘幸福圈”等一大批改革舉措，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂”社區(qū)全覆蓋，“軍門社區(qū)工作法”作為民政部“一號(hào)方案”在全國(guó)推廣，“兩會(huì)一員”機(jī)制獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理年度十佳案例、全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。這些民生領(lǐng)域所取得的每一項(xiàng)成就、實(shí)現(xiàn)的每一次躍升，都得益于鼓樓區(qū)將效能建設(shè)融入工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高社會(huì)保障水平和社區(qū)服務(wù)質(zhì)效。
鼓樓區(qū)按照系統(tǒng)謀劃、綜合施策、整體推進(jìn)、集成高效的發(fā)展理念，在建筑整治上，既做立面改造，又做夜景提升；在交通優(yōu)化上，既暢通微循環(huán)，又整合停車資源；在配套完善上，既豐富街頭景觀小品，又增設(shè)道路標(biāo)識(shí)；在文化挖掘上，既保護(hù)文物、歷史遺存，又整治傳統(tǒng)街巷，實(shí)現(xiàn)城市形象整體提升。
“以鰲峰坊的整治改造為例，拆除10處不協(xié)調(diào)建筑，修復(fù)14處古建筑，讓歷史街區(qū)更加協(xié)調(diào)。同時(shí)，還圍繞書院文化主題對(duì)沿線35家商鋪、4個(gè)院落進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整，完善公共配套設(shè)施，建設(shè)公廁1處，提升夜景燈光18處，綠化提升2729平方米，種植各類花樹(shù)1800余株，建設(shè)1處長(zhǎng)350米的狀元道連接于山，讓老城韻味十足，現(xiàn)代都市范不減?！惫臉菂^(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鼓樓區(qū)在12345熱線工作中，強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)商及黨風(fēng)政風(fēng)“3+1”機(jī)制作用，對(duì)企業(yè)、群眾多次投訴、久拖未決的問(wèn)題，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介入監(jiān)督，深挖根源，不斷拓展12345熱線工作機(jī)制，多維度治理急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部輪值接聽(tīng)12345熱線電話活動(dòng)，提高歷史疑難問(wèn)題的解決率，著力提升12345熱線的影響力和權(quán)威性。
在長(zhǎng)期的“12345”熱線工作中，鼓樓區(qū)形成了獨(dú)特的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)梳理出熱線接單“一呼即應(yīng)”、辦理速度“一應(yīng)速辦”、精準(zhǔn)監(jiān)督“一體督幫”、勤練內(nèi)功“一專多能”、辦結(jié)復(fù)診“一攬解決”的“五個(gè)一”工作法，極大提高了訴求件辦理質(zhì)效。
今年以來(lái)，鼓樓區(qū)共受理12345訴求4.7萬(wàn)件，訴求受理率、及時(shí)查閱率、按時(shí)辦結(jié)率、反饋回復(fù)率均保持100%，群眾滿意率99.88%。7月，在海南三亞召開(kāi)的第八屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會(huì)上，鼓樓區(qū)“智慧鼓樓”服務(wù)中心及鼓西街道辦事處被評(píng)為全國(guó)“質(zhì)效優(yōu)化典范”。
閩公網(wǎng)安備：
