關(guān)于市十六屆人大三次會議第1247號建議的答復(fù)
〔答復(fù)類別：A類〕
尊敬的李進福代表：
《關(guān)于加強基層民警應(yīng)急救援能力建設(shè)及社會力量協(xié)同保障的建議》（第1247號）由我局與市公安局分辦。對“加強社會力量協(xié)作及保障”的建議予以采納。具體答復(fù)如下：
一是關(guān)于加強社會應(yīng)急力量協(xié)作。2024年初，我局印發(fā)了《福州市社會應(yīng)急力量參與災(zāi)害事故搶險救援行動現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制》（以下簡稱《機制》），為社會應(yīng)急救援隊伍參與事故災(zāi)難及自然災(zāi)害搶險救援搭建了工作模式和指揮框架?！稒C制》堅持政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、依法依規(guī)、有序引導(dǎo)的原則，立足我市應(yīng)急救援需求，強化社會應(yīng)急力量搶險救援職責，共設(shè)政府和社會兩個層面。政府層面，在市應(yīng)急管理局成立“社會應(yīng)急力量參與搶險救援協(xié)調(diào)小組”，作為事故專項指揮部社會力量指揮單元，且在事故專項指揮部和社會應(yīng)急力量之間通聯(lián)指揮信息。社會層面，設(shè)置志愿者協(xié)調(diào)小組。面向我市社會應(yīng)急救援隊伍，遴選組建“福州市社會應(yīng)急力量人才儲備庫”，作為構(gòu)成“志愿者協(xié)調(diào)小組”的骨干力量。志愿者協(xié)調(diào)小組負責救援信息收集、社會力量動員、提出救援任務(wù)匹配建議等工作。該機制的出臺，將進一步維護我市社會應(yīng)急力量搶險救援秩序，提升政府應(yīng)急指揮機構(gòu)與社會應(yīng)急力量、政府部門與社會應(yīng)急力量、社會應(yīng)急力量之間的銜接協(xié)作效率。
下一步，市應(yīng)急局將發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進作用，組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制相關(guān)人員和社會應(yīng)急力量開展培訓、演練，磨合機制流程，加快形成上下聯(lián)動，銜接有序的社會力量協(xié)調(diào)工作運行體系。
二是關(guān)于加強社會應(yīng)急力量保障。我局高度重視社會應(yīng)急力量的保障工作，先后將18支社會應(yīng)急救援隊伍納入“福州市社會應(yīng)急救援機動隊伍”序列統(tǒng)一管理。一是強化法律保障。牽頭推動《福州市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》出臺，明確了社會應(yīng)急力量的重要輔助作用，在應(yīng)急搶險中主要負責協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置、傳遞預(yù)警信息、收集上報災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資、善后處置等工作。二是強化安全保障。自2021年起，設(shè)置福州市社會應(yīng)急救援機動隊伍團體意外險補助，面向授牌社會救援隊伍一線核心救援隊員，公益型社會組織補助500元/人年，企業(yè)隊伍補助200元/人年。我市授牌隊伍一線核心救援人員人身意外保險100%全覆蓋，為隊伍安全救援兜底。三是強化技能保障。一方面設(shè)置福州市社會應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援技能培訓補助，對一線核心隊員取得取得應(yīng)急管理部認定的、救援相關(guān)的職業(yè)資格證書，當年按1000元/人次的標準給予補助；另一方面，在每年的市級應(yīng)急救援培訓中，邀請社會救援隊伍骨干人員參訓，且參訓占比穩(wěn)步提升。課程設(shè)置中，兼顧專家學者、行家里手，理論與實操并重，為社會救援人員提供好用、實用、受用的培訓。后續(xù)，我局將不斷總結(jié)社會救援隊伍保障經(jīng)驗，持續(xù)拓寬保障路徑，完善保障模式，不斷提升我市社會救援隊伍專業(yè)化救援能力。
領(lǐng)導(dǎo)署名：葉 健
聯(lián) 系 人：田紅霞
福州市應(yīng)急管理局
2024年3月1日
（此件主動公開）
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