關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議第1347號(hào)建議的協(xié)辦意見
《關(guān)于降低臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨對(duì)福州市民生命財(cái)產(chǎn)安全影響的建議》（第1347號(hào)）收悉，我單位的辦理意見如下：
一、持續(xù)強(qiáng)化封山育林，全面保護(hù)自然植被
封山育林作為維護(hù)生態(tài)平衡、減少水土流失的重要手段，對(duì)于增強(qiáng)土壤的保水能力和穩(wěn)定性、促進(jìn)自然植被的恢復(fù)和生長具有不可替代的作用。2021年以來，我市已累計(jì)實(shí)施封山育林工程38.93萬畝，取得顯著成效。工程主要針對(duì)城區(qū)周邊、臨海山體、重點(diǎn)流域、交通干線以及重要水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，實(shí)施連續(xù)五年的封禁，嚴(yán)格限制人類活動(dòng)，減少對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞。同時(shí)，輔以必要的撫育、除萌、補(bǔ)植、套種等人工措施，最大限度地保護(hù)林下植被，為其自然更新和恢復(fù)提供有利條件。通過自然更新與人工促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，有力推動(dòng)森林正向演替，提升了森林生態(tài)系統(tǒng)的整體質(zhì)量和穩(wěn)定性，從而更有效地抵御臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨等極端天氣事件引發(fā)的山體滑坡等自然災(zāi)害。
二、深入推進(jìn)植樹造林，不斷提高森林生態(tài)功能
森林是自然界的綠色屏障，林木根系能夠深入土壤，起到固定土壤、防止水土流失的作用，還能通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣候，減少極端天氣事件的發(fā)生，從而降低山體滑坡等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。“十四五”以來，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)開展植樹造林行動(dòng)。一是持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域宜林荒山、各類跡地的更新造林力度。特別是在高速公路、國省道、鐵路等交通主干道沿線山體實(shí)施綠色通道項(xiàng)目，在主要河流兩岸山體實(shí)施江河流域重點(diǎn)區(qū)域提升項(xiàng)目，構(gòu)建連續(xù)、完整的生態(tài)屏障。2021年來，全市已累計(jì)完成植樹造林21.1萬畝，其中綠色通道項(xiàng)目4487畝，江河流域重點(diǎn)區(qū)域提升項(xiàng)目6519畝；二是突出抓好低質(zhì)低效林和疏林地改造行動(dòng)，提升森林質(zhì)量和效益。根據(jù)《福州市低質(zhì)低效林和疏林地改造行動(dòng)方案（2021—2025年）》，通過補(bǔ)植套種當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種，提高林分密度、改善林分結(jié)構(gòu)，旨在全面提升森林資源質(zhì)量和森林景觀效果，計(jì)劃到2025年完成35萬畝的低質(zhì)低效林和疏林地改造任務(wù)；三是扎實(shí)推進(jìn)油茶園綠色生態(tài)改造，指導(dǎo)林農(nóng)按照“山頂戴帽、山腳穿鞋、山腰系帶”的基本思路，在油茶園的頂部和山腳、山腰等部位留出一定空間用于植樹造林，以恢復(fù)地帶性植被，減輕水土流失，并增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。2021年來，我市已完成油茶林新造改造4.39萬畝。
三、加強(qiáng)植被生態(tài)鏈建設(shè)，有效預(yù)防山體滑坡等災(zāi)害
植被生態(tài)鏈?zhǔn)亲匀唤缰懈鞣N生物之間相互作用、相互依存的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，每一環(huán)節(jié)都對(duì)整體生態(tài)平衡起著至關(guān)重要的作用。通過植樹造林和封山育林等措施，可以有效提升植被覆蓋度，這不僅減少臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨帶來的地表徑流，有效防止水土流失，而且隨著植被茁壯成長，其根系逐漸深入土壤，將松散的土粒緊緊固定在一起，從而大大增強(qiáng)了山體的穩(wěn)定性。這種基于自然的防災(zāi)減災(zāi)方式不僅效果顯著，而且有助于生態(tài)環(huán)境的長期保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
下階段，我局將保持良好工作態(tài)勢，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕68號(hào)）文件精神，把鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性作為水土流失預(yù)防保護(hù)的重點(diǎn)，強(qiáng)化山體、山林、濕地保護(hù)，充分發(fā)揮林草水土保持功能，為做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代化省會(huì)城市作出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)署名：盧占忠
聯(lián) 系 人：王文鋒
聯(lián)系電話：83311247
福州市林業(yè)局
2024年3月6日
閩公網(wǎng)安備：
