關(guān)于市十六屆人大三次會議第1022號建議的答復
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答復類別：A類 |
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關(guān)于市十六屆人大三次會議
第1022號建議的答復 |
陳忠杰代表：
《關(guān)于加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖促進鄉(xiāng)村振興的建議》（第1022號）由我單位會同市國資委、市工信局辦理。現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于“由市領(lǐng)導牽頭成立‘海上福州’建設(shè)專班”的建議
一是完善“海上福州”工作機制。成立打造海上福州國際品牌項目指揮部，市委副書記陳云水擔任指揮長，林治良副市長、鄭彧副市長擔任副指揮長，指揮部下設(shè)工作專班，形成“一月一協(xié)調(diào)、雙月一碰頭、季度一分析”的工作機制，定期召開會議、開展調(diào)研，推進問題協(xié)調(diào)解決。同時，配套制定項目管理辦法、涉海政策匯編，形成系統(tǒng)完善的工作機制，全面推進“海上福州”各項工作落到實處。二是建立深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈工作機制。制定《推進深遠海智能養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，由張定鋒常務(wù)副市長擔任鏈長，相關(guān)市直單位和縣區(qū)主要領(lǐng)導擔任副鏈長，省船舶工業(yè)集團、閩投深海養(yǎng)殖裝備、鑫豐船業(yè)、宏東漁業(yè)、天馬科技等企業(yè)作為鏈主企業(yè)。通過加強組織協(xié)調(diào)、落實主體責任、保障用海需求、加大財政金融支持等舉措，推進深遠海智能養(yǎng)殖，開辟外海養(yǎng)殖新空間。
二、關(guān)于“組建主營海洋經(jīng)濟的市屬國企”的建議
市國資委認真貫徹落實市委、市政府提出的“海上福州”戰(zhàn)略部署，積極推動所屬企業(yè)發(fā)揮國企擔當引領(lǐng)作用，積極參與遠洋漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目的投資建設(shè)，通過多元化融資渠道，為項目建設(shè)提供有力的資金保障。左海集團權(quán)屬福州市工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團有限公司已參與福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地單個項目的投資、建設(shè)及運營，其中粗蘆島核心區(qū)項目（一期）總投資12.82億元，擬于2025年底投入運營；明月郡住宅小區(qū)項目（一期）總投資1.9億元，擬于2024年底交付使用；海產(chǎn)品加工生產(chǎn)標準廠房項目（一期、二期）總投資10.14億元，目前處于交地階段。下一步，市國資委將按照市政府工作部署，繼續(xù)推動相關(guān)所出資企業(yè)積極參與海洋經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。圍繞服務(wù)“四大經(jīng)濟”，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大對海洋經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目的投資力度；鼓勵市級產(chǎn)業(yè)引導基金投向海洋經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮政府引導基金的引導作用和放大效應(yīng)，推動海洋經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、關(guān)于“發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用”的建議
一是突出“兩大”戰(zhàn)略。鼓勵有實力、抗風險性強的大企業(yè)開展深遠海智能養(yǎng)殖。在定海灣等大海域集中布局、連片開發(fā)深遠海養(yǎng)殖。二是突出高品質(zhì)戰(zhàn)略。加快成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進步為目標，突出高品質(zhì)、高附加值魚種養(yǎng)殖，避免低端無序競爭，合力把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。三是突出大營銷戰(zhàn)略。堅持做大做強營銷鏈，打造有影響力的銷售終端品牌，依靠品牌帶動市場銷售。四是突出延鏈補鏈強鏈。不斷提高水產(chǎn)品加工的技術(shù)含量，開發(fā)多元產(chǎn)品，在精、深上下功夫，提高水產(chǎn)品價值，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。鼓勵支持具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的海洋生物醫(yī)用材料、海洋功能食品等方面企業(yè)做強做優(yōu)，大力引進一批海洋生物醫(yī)藥、海洋高端醫(yī)療器械、MAH（藥品上市許可持有人）等企業(yè)及產(chǎn)品，填補我市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板。五是突出福建特色。福建在全國首創(chuàng)統(tǒng)一融資、統(tǒng)一建造、統(tǒng)籌租賃新模式，由福建投資集團建造超47萬ｍ３ 水體的養(yǎng)殖裝備，以優(yōu)惠價租給養(yǎng)殖企業(yè)，并進一步在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、涉海金融服務(wù)等海洋經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托省開展深海裝備養(yǎng)殖試點，主動對接省閩投深海養(yǎng)殖裝備租賃有限公司，通過租賃爭取更多的養(yǎng)殖平臺落地福州。六是突出經(jīng)濟適用。鼓勵不同市場主體參與建設(shè)深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備，重點支持發(fā)展桁架類養(yǎng)殖平臺、重力式深水網(wǎng)箱“1+N”組合發(fā)展的養(yǎng)殖模式，帶動漁民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
四、關(guān)于“陸海聯(lián)動，先行先試”的建議
一是優(yōu)化深遠海養(yǎng)殖用海政策。在符合國土空間規(guī)劃和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，指導連江縣開展深遠海養(yǎng)殖規(guī)劃修編工作，加強深遠海養(yǎng)殖項目用海要素保障，加快海域出讓流轉(zhuǎn)。同時，對選劃的深遠海養(yǎng)殖區(qū)，由連江縣統(tǒng)一開展整體海域使用論證。二是鼓勵養(yǎng)殖裝備研發(fā)與建造。鼓勵重點企業(yè)與高校、科研院所開展合作，通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)、建造針對深遠海養(yǎng)殖的抗風浪養(yǎng)殖裝備、水下清洗機器人、自動精準投喂、機械化聚魚收獲、產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈等重點技術(shù)，推動產(chǎn)學研用結(jié)合，提高深遠海養(yǎng)殖的安全性和經(jīng)濟性。三是加強種業(yè)科技創(chuàng)新與支撐。引導鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所、高校與深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合，實施水產(chǎn)種苗育繁推一體化工程，建設(shè)種苗培育中心與支撐服務(wù)平臺，全面改造與提升苗種繁育軟硬件設(shè)施，培育適合本地深遠海養(yǎng)殖的當家品種，大力推進漁業(yè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是推進漁旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“閩投1號”漁旅平臺的投用為契機，研究制定推動深遠海養(yǎng)殖實現(xiàn)跨界融合發(fā)展的政策措施和安全監(jiān)管辦法，探索構(gòu)建“深遠海裝備+漁業(yè)生產(chǎn)+文化旅游”的現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展模式。五是爭取財政資金支持。近幾年共爭取省市下達財政資金4900萬元，專項支持連江縣發(fā)展桁架類養(yǎng)殖平臺。同時，為加大深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)獎補力度，我局借鑒國內(nèi)相關(guān)地市經(jīng)驗做法，加強調(diào)查研究，提出《關(guān)于支持深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展七條措施》（送審稿）于2023年10月上報市政府。六是支持連江縣開展機制創(chuàng)新。支持連江縣在全國率先參照“養(yǎng)殖船”對桁架類養(yǎng)殖平臺開展產(chǎn)權(quán)登記試點服務(wù)工作，解決了桁架類養(yǎng)殖平臺難投保、難貸款等難題，累計共發(fā)放8本所有權(quán)證書與國籍證書。指導支持連江縣在省內(nèi)率先制定深遠?！鞍倥_萬噸”養(yǎng)殖運輸船試點工作方案，解決桁架類養(yǎng)殖平臺活魚轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)場困難等難題。
領(lǐng)導署名：林海濤
聯(lián) 系 人：林潔梅
聯(lián)系電話：87312712
福州市海洋與漁業(yè)局
2024年4月22日
（此件主動公開）
閩公網(wǎng)安備：
