關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議第1164號(hào)建議的答復(fù)
林榮等10名代表：
《關(guān)于解決鄉(xiāng)村人口外流與老齡化問(wèn)題的建議》（第1164號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、提供鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)扶持
一是健全精準(zhǔn)有效的“雙創(chuàng)”政策休系。近年來(lái)，福州市持續(xù)出臺(tái)了《福州市創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于福州市進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》等一系列政策措施，涉及減免入駐企業(yè)租金、創(chuàng)業(yè)租用場(chǎng)地補(bǔ)貼、給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供創(chuàng)業(yè)工位、用活用足引導(dǎo)基金、加大信貸支持、提高免反擔(dān)保貸款額度、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)措施等多個(gè)方面，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“扶上馬、送一程”的力度和強(qiáng)度。
二是搭建農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）平臺(tái)。全市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為雙創(chuàng)主體，共搭建省級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）17個(gè)，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人5070人。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）配套多項(xiàng)政策措施，如：建立創(chuàng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系；建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制；對(duì)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺(tái)提供支持。農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）可為創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。2023年，引入雙創(chuàng)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)人員、職業(yè)培訓(xùn)師、企業(yè)家等師資,開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)317場(chǎng)，培訓(xùn)1900人次以上。
三是發(fā)揮農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人示范帶動(dòng)作用。積極落實(shí)《福建省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，2023年，各縣（市）區(qū)結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村電商主播培育等，累計(jì)培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人779人，超額完成省廳下達(dá)的培育任務(wù)（640人）。大力宣傳全國(guó)農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人典型案例，營(yíng)造良好輿論氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)更多返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育
一是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，依托各地培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地、科技示范展示基地和農(nóng)民田間學(xué)校等，舉辦323個(gè)專題班，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民20425人次，超額完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村電商帶貨主播培育工作，按照市級(jí)抓典型提升，縣級(jí)抓基礎(chǔ)技能的工作思路，市縣兩級(jí)培訓(xùn)農(nóng)村電商帶貨主播1638人次。
二是提升人才學(xué)歷。實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，選送12名非農(nóng)專業(yè)或具有專科及以上學(xué)歷的縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)專升本函授學(xué)習(xí)；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程，推薦180名參加福建省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專學(xué)歷教育，推薦134名參加福建農(nóng)林大學(xué)本科學(xué)歷教育。
三是加大人才選送。選送70名企業(yè)負(fù)責(zé)人為福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”項(xiàng)目學(xué)員，參加福建農(nóng)林大學(xué)為期1年的定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育。選派78名農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民省級(jí)示范培訓(xùn)班、省級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)班等，進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)和綜合性支持。
三、做好宣傳與引導(dǎo)
一是推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。融合線上線下模式，2023年以來(lái)累計(jì)投入財(cái)政資金120多萬(wàn)元用于開(kāi)展了一都枇杷節(jié)、福州番薯文化節(jié)、永泰李梅文化節(jié)、瑯岐果蔬節(jié)、青山貢果文化節(jié)等一系列特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)以及福州市2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。其中，首創(chuàng)推介福州市豐收吉祥物，以縣區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品為主題制作福州市首本豐收臺(tái)歷，以12張豐收?qǐng)D和1張豐“?！倍嗖手鳟?huà)面圖，組成2024年月歷。進(jìn)一步聚合全市農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)效果，擴(kuò)大節(jié)慶活動(dòng)影響力。
二是打響知名品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。成功舉辦第四屆食用菌產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，吸引來(lái)自全國(guó)22個(gè)省份和地區(qū)219家企業(yè)參展。由我局牽頭打造福州食用菌專館，羅源、閩侯、閩清、永泰等食用菌主產(chǎn)區(qū)集中亮相，仙芝樓、容益菌業(yè)、百谷農(nóng)業(yè)等眾多優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)悉數(shù)登場(chǎng)，充分展現(xiàn)福州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿推放茖?shí)力。成功舉辦第二屆中國(guó)茶葉交易會(huì)，以“中國(guó)茶·世界享”為主題，展區(qū)面積達(dá)5萬(wàn)平方米，同時(shí)，積極組織企業(yè)參與第二十屆農(nóng)交會(huì)，第五屆中國(guó)茶葉博覽會(huì)，借助展會(huì)，多角度地展示了我市獨(dú)特的地域特色和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬福州農(nóng)特產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的銷售渠道與市場(chǎng)，打響福州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。截至2023年底，全市10個(gè)縣（市）區(qū)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和1882個(gè)益農(nóng)信息社積極開(kāi)展“四類服務(wù)”，依托益農(nóng)信息社開(kāi)展了8.9萬(wàn)人次的公益服務(wù)；此外，根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織開(kāi)展2023年農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)的通知》，積極組織各縣(市）區(qū)圍繞“提升農(nóng)民數(shù)字技能，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”這一主題，聚焦智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)信息服務(wù)和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展好常態(tài)化的農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作。
下一步，我們將持續(xù)探索更多工作舉措，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工作，為鄉(xiāng)村注入新鮮血液，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)署名：葉求利
聯(lián) 系 人：曾穎
聯(lián)系電話：0591-83811820
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月26日
閩公網(wǎng)安備：
