【典型示范】福州：千里沃野共繪振興畫卷
“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”
時下，在即將被金黃染遍的田野里，在煙火氣氤氳的鄉(xiāng)村里，在農(nóng)民喜悅的笑臉中，一股新的希望升騰而起。
新中國成立75年來，福州“三農(nóng)”發(fā)生了翻天覆地的變化，釋放出了史無前例的磅礴偉力——全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值越過千億大關(guān)，連續(xù)多年位居全國省會城市之首，在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中屢獲優(yōu)秀等次。
幸福并非空降，榮耀源于奮斗。福州每一步發(fā)展的背后，都是學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的驗證，不斷解放和引領(lǐng)農(nóng)民前行——讓他們成為時代的下棋者，成為創(chuàng)造美好新生活的奮斗者。
01 耕山牧海 走特色路
——“八山一水一分田”給福州罩上了一張網(wǎng)。過去七十余載，福州人廣開食源，從食不果腹，到自給自足、供應(yīng)全國，化人多地少的劣勢為優(yōu)勢，因地制宜地構(gòu)建起了獨具特色的“大食物觀”。
秋風(fēng)拂過平原、海岸，吹向連綿山地，山海相依的獨特稟賦，不斷地供給福州山珍海味，澆灌綠色果蔬，在過去糧食緊缺的年代，為福州人指明了一條發(fā)展道路。
宜漁則漁、宜林則林、宜菜則菜，要大膽地向山海林田要食物。
在福清，“吃干榨盡”一條鰻，以龍頭帶動促進三產(chǎn)融合，實現(xiàn)鰻魚飼料、鰻苗培育、鰻魚養(yǎng)殖、烤鰻加工、產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。
在連江，鮑魚養(yǎng)殖從無到有，先后突破人工育苗、雜交品種選育、海上筏式養(yǎng)殖和陸上工廠化養(yǎng)殖等技術(shù)，為日后創(chuàng)建“中國鮑魚之鄉(xiāng)”打下堅實基礎(chǔ)。
在馬尾，蔬菜種植從小規(guī)模向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從“靠天吃飯”向反季節(jié)栽培、控水控肥的精細管理跨越，建成了輻射全省的“菜籃子”基地。
……
75年后的今天，不少人驚訝地發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)因耕地貧瘠、極容易被忽視的福州農(nóng)業(yè)“長勢喜人”，不僅讓百姓吃得好、吃得多、吃得健康，還一躍成為全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比拼中的省會之首。
秘鑰何在？多年來，福州著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快發(fā)展“樓房養(yǎng)豬”“集裝箱養(yǎng)菇”“百臺萬噸”深遠海養(yǎng)殖平臺等設(shè)施農(nóng)業(yè)；強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)步伐加快，福州空心菜、青梗菜種子銷售量分別占全國市場份額70%、30%以上；數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用不斷深入，建設(shè)全國數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目2個，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地1個，入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點名單；農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提升，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達74.9%；拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動短板果蔬菌產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、特色茉莉花茶產(chǎn)業(yè)升鏈，提高全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。
同時依托地緣優(yōu)勢，榕臺合作水到渠成。從上個世紀(jì)90年代引來西瓜、木耳等良種，到如今共建福清臺創(chuàng)園、永泰融合園兩大創(chuàng)業(yè)平臺，吸引近百家涉農(nóng)臺企落戶，涵蓋蔬果、食用菌、茶葉、花卉等多個產(chǎn)業(yè)，讓更多的優(yōu)新農(nóng)特產(chǎn)品豐富了福州百姓的餐桌。
辛勤的耕耘不白費，此時的金秋，恰好是個收獲果實的季節(jié)。
多年來，福州陸續(xù)收獲了多個國家地理標(biāo)志、區(qū)域公共品牌，福州茉莉花茶、閩清橄欖、漁溪龍眼、一都枇杷等一批產(chǎn)自當(dāng)?shù)氐摹巴撂禺a(chǎn)”聲名鵲起，成為全國農(nóng)業(yè)版圖中的拳頭產(chǎn)品。
放眼福州，現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉竹木等七大特色產(chǎn)不斷壯大，在全方位提升“大食物”供給水平的同時，福州農(nóng)業(yè)走出了一條耕山牧海的特色路。
02 深化改革 激發(fā)活力
——75年來，福州農(nóng)村改革走過波瀾壯闊的歷程，農(nóng)村各類要素的潛能和發(fā)展活力不斷釋放，城鄉(xiāng)關(guān)系在發(fā)展中調(diào)整重塑，逐步形成了自成一體的“福州經(jīng)驗”。
2018年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吹響第一聲號角，中國農(nóng)村又站在了一個關(guān)鍵的路口。
這一年，福州在全省率先完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，63.5萬本紅本“確權(quán)證”到了農(nóng)民手中，144萬畝家庭承包耕地權(quán)屬更清晰。
土地是農(nóng)民的命根子。75年來，從解決吃飯問題，到提高生產(chǎn)效率，再到保障農(nóng)民權(quán)益，農(nóng)村領(lǐng)域最深刻的變化、最深遠的影響，總是圍繞土地展開。
“確權(quán)證在我們自己手里，土地才好流轉(zhuǎn)出去，這樣我們每年有租金收入?！蹦玫健靶〖t本”的村民紛紛行動起來，“等合同到期，這個還是我的地?！?/span>
這一年，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在全國29個縣（市、區(qū)）試點之一的閩侯縣取得突破性進展——在這場針對村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革中，全縣12.8萬農(nóng)民變身股民，村中荒地建起市場、集體土地蓋了廠房，村集體資產(chǎn)從此實現(xiàn)“人人持股”“人人分紅”。
福州就此拉開了深化改革的又一序幕。
不論是家庭承包耕地，還是村集體資產(chǎn)，都歸屬于農(nóng)村“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）。全面推進鄉(xiāng)村振興階段，福州敢啃“硬骨頭”，率先對農(nóng)村集體“三資”進行公開、智慧管理，力爭扎緊扎牢群眾“錢袋子”。
“今年我們村村集體收入有望突破500萬元，全年收支平衡，還略有盈余，每一項都在網(wǎng)上可查?！苯衲甑诙未迕翊泶髸希瑫x安區(qū)新店鎮(zhèn)坂中村黨總支書記徐彪帶來的這個好消息，讓村民代表格外振奮和安心。
坂中村作為全市早一批農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上審批試點之一，采用無現(xiàn)金支出，所有資金進出無縫聯(lián)審聯(lián)批，無盲區(qū)陽光公開。當(dāng)前全市99.96%的村（組）實現(xiàn)村財支付網(wǎng)上審批。
可以看到，漸進式的改革正在由邊緣向核心挺進，一步步確權(quán)、賦權(quán)，那么深水區(qū)在哪？其實，從近年全國各地的實踐中不難得出答案：“活權(quán)”。在城鎮(zhèn)化進程加快的大背景下，大量農(nóng)村土地資源“沉睡”，亟待被激活喚醒。
土地一轉(zhuǎn)，黃金萬兩。這一槌，在福州敲響！
2023年，福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心正式成立，引入福州振興鄉(xiāng)村集團投資建設(shè)，采取“政府主導(dǎo)+國企主體+市場化運營”新模式，構(gòu)建覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級市場服務(wù)體系，真正把交易市場建在農(nóng)民“家門口”。
底價50萬元/年，成交價達到98萬元/年——今年，羅源縣鳳山鎮(zhèn)南門外村村民第一次見識到市場的威力。競拍當(dāng)日，南門外村黨總支書記吳孝忠在村委電腦屏幕前目睹了全過程。“對比上一個承包期，租金溢價近一倍，完全出乎意料?！?/span>
改革，還將一塊塊地、一戶戶農(nóng)民與現(xiàn)代要素進行銜接，讓分散的土地資源接軌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效率和效益。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，閩創(chuàng)宏利文旅有限公司與永泰南坪村、后官村、下園村等簽署1600畝產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，租期30年，將打造原生態(tài)的共享農(nóng)場。
有改革才有發(fā)展。截至目前，全市累計完成交易360宗，累計成交金額超4.75億元，而相關(guān)改革的探索和實踐仍在繼續(xù)，力爭讓更多農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)“活”起來，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)加速融合。
03 奮進小康 共同富裕
——75年來，福州農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，消費水平逐年提高，脫貧攻堅取得決定性進展，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
2002年，家住長樂江田鎮(zhèn)的陳國平做了個決定：棄漁轉(zhuǎn)農(nóng)。
那一年，電視新聞里輪番播放“大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品”，“要引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模種田、科學(xué)種田”新訊息，陳國平深受鼓舞，腦子一熱，跟還在養(yǎng)文蛤的老父親說，“我要去種田！”
“農(nóng)一代”并不好當(dāng)。馬鈴薯種植、田間病蟲害防治，都得從頭學(xué)起；剛步入正軌，又遭到百年一遇的臺風(fēng)“龍王”，一下虧損50多萬元。陳國平咬緊牙關(guān)，沒有放棄。從300畝到近千畝，他不斷擴大種植規(guī)模，還帶頭創(chuàng)辦全市最早一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，成為遠近聞名的市級勞動模范。
和新中國億萬個農(nóng)民家庭一樣，陳家像棵樹，扎根一方土地，開枝散葉、努力生長。在陳家兩代人的接續(xù)奮斗下，家里蓋了樓，買了小轎車，還培養(yǎng)出了大學(xué)生。
個體命運總是與時代緊密相連?；赝轮袊闪⒊跗冢r(nóng)民生活總體貧困，福州農(nóng)民人均純收入僅為47元。75年來，農(nóng)民早已突破過去“小而散”的種養(yǎng)模式，規(guī)模種植、入股分紅、土地租金、就業(yè)帶動等收入增多，“錢袋子”變得鼓鼓囊囊。
2014年，陳國平的兒子陳穎接過接力棒。大學(xué)畢業(yè)后的出路千萬條，“90后”陳穎還是選擇當(dāng)回農(nóng)民，但他已不再是父親那樣的農(nóng)民。
機械席卷田野，改革吹來春風(fēng)，這些年，陳穎購置30多臺（套）農(nóng)機具，引進自動化水稻育秧流水線，服務(wù)周邊上千畝農(nóng)田。他還引導(dǎo)村民以資金、土地、技術(shù)入股合作社，構(gòu)建更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。
由此，數(shù)以千計的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般在福州涌現(xiàn)，而親歷、推動這些變化的人，都被冠上了一個特別且親切的稱呼——“新農(nóng)人”。
這群福州“新農(nóng)人們”，不僅本領(lǐng)強，思維還特別活躍。跳出人多地少的束縛，他們開始走南闖北，大膽地向外拓展，再來反哺家鄉(xiāng)：40年來，從永泰縣大洋鎮(zhèn)走出去從事種業(yè)的有400余人，前兩年，已是國家高新技術(shù)企業(yè)家代表的汪孝清帶著自己的“爆款”種子返鄉(xiāng)投資建設(shè)；羅源一帶種植戶、技術(shù)人員，將食用菌栽培技術(shù)“移植”到了寧夏固原等偏遠山區(qū)，托起漫漫山海情；連江漁民開創(chuàng)“南鮑北養(yǎng)”模式，長樂菜農(nóng)把蔬菜基地建到外省，搭建起天地廣闊的“天下糧倉”。
“日子，不就是這么一天天地好起來嗎？”在福州人的眼里，山海林田都是“舞臺”，而且大有作為?？斓侥昴?，盤算一年收獲，賬面總是令人欣喜。2023年福州農(nóng)民人均可支配收入達28636元，此時較新中國成立時增長了609倍。
物質(zhì)要富足，精神也要富有。家門口建起農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村博物館，辦起了豐收節(jié)、枇杷文化季、茉莉花茶文化節(jié)等特色農(nóng)事節(jié)慶活動，還有村BA、村舞等村級賽事輪番上演，農(nóng)民文化生活愈發(fā)豐富多彩，新時代鄉(xiāng)村的模樣就在眼前。
如今我們有理由相信，福州“三農(nóng)”將繼續(xù)繪就新圖景，豐收永不落幕。再過幾日，將迎來新中國75周年華誕，這是一個更為宏大的豐收故事。借此機會，一起致敬辛勤耕耘，禮贊豐收中國！
“數(shù)”說三農(nóng)
2023年，福州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達1235億元，是1949年的1563倍。
2023年，福州農(nóng)民人均可支配收入達28636元，較新中國成立時增長了609倍。
閩公網(wǎng)安備：
