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福州市商務(wù)局等十一部門關(guān)于印發(fā)《福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）監(jiān)督管理辦法（修訂版）》的通知

日期：2023-12-18 09:21 來源：福州市商務(wù)局

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　　各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門、高新區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理委員會、氣象局、消防支隊：

　　《福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）監(jiān)督管理辦法（修訂版）》已經(jīng)市十六屆政府第75次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　福州市商務(wù)局福州市市場監(jiān)督管理局

　　福州市公安局福州市自然資源和規(guī)劃局

　　福州市應(yīng)急管理局福州市生態(tài)環(huán)境局

　　福州市交通運輸局福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　福州市城市管理委員會福州市氣象局

　　福州市消防救援支隊

　　2023年12月8日

附件：

　　福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）監(jiān)督管理辦法

　　（修訂版）

　　第一章總則

　　第一條 為加強企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）的監(jiān)督管理，建立健全企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）長效管理機制，推動成品油市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)內(nèi)部加油活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

　　本辦法所稱企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）是指企業(yè)因日常生產(chǎn)經(jīng)營使用成品油用量大或企業(yè)建設(shè)重大工程項目，在本企業(yè)經(jīng)營地址范圍內(nèi)設(shè)立，為本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營車輛或工程設(shè)施設(shè)備提供加油服務(wù)的加油站（點）。內(nèi)設(shè)加油站（點）屬于企業(yè)自儲自用，不得對外經(jīng)營。

　　第二章設(shè)立條件

　　第三條 設(shè)置內(nèi)部加油站（點）的企業(yè)須取得營業(yè)執(zhí)照。

　　第四條 新建、改擴建內(nèi)部加油站應(yīng)當符合下列條件：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部加油站設(shè)置企業(yè)應(yīng)為項目土地權(quán)利人，企業(yè)不得將土地轉(zhuǎn)租他人單獨建設(shè)加油站。

　?。ǘ┢髽I(yè)月平均用油量原則上不低于10噸，若為建設(shè)重大工程項目臨時設(shè)置的內(nèi)設(shè)加油站（點）不受此條限制。

　　（三）內(nèi)部加油站（點）的設(shè)計、施工應(yīng)當符合建設(shè)項目相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB50156-2021）等相關(guān)技術(shù)標準要求。

　?。ㄋ模┐鎯ζ汀⒉裼偷任ｋU化學(xué)品的內(nèi)設(shè)加油站應(yīng)當委托省內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制出具安全評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇和安全設(shè)施竣工驗收報告。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、存儲、裝卸汽油、柴油等易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的建設(shè)工程，經(jīng)資源規(guī)劃部門審核后，應(yīng)當取得建設(shè)部門出具的消防設(shè)計審查和驗收意見。

　?。┓檄h(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范的要求，內(nèi)設(shè)汽油加油站（點）應(yīng)當建設(shè)油氣回收裝置，埋地油罐應(yīng)當采取防滲罐池或者雙層油罐的措施，危險廢物按規(guī)范處置。屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)當取得生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響報告表審批意見。

　　（七）內(nèi)設(shè)加油站（點）的建設(shè)工程，需按照《雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定（2020年版）》實行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收制度，取得地方氣象主管機構(gòu)核發(fā)的雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可文件。雷電防護裝置未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工。雷電防護裝置未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

　?。ò耍﹥?nèi)部加油站（點）設(shè)置企業(yè)應(yīng)在卸油和加油作業(yè)區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，并鼓勵引導(dǎo)安裝可供監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)查詢的監(jiān)控平臺，實行24小時視頻監(jiān)控，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十天。

　　（九）內(nèi)部加油站（點）用油企業(yè)簽訂《福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）規(guī)范管理承諾書》。

　?。ㄊ┬陆ā⒏臄U建的企業(yè)內(nèi)部加油站（點）需經(jīng)商務(wù)、應(yīng)急、建設(shè)、氣象、環(huán)保、資源規(guī)劃等相關(guān)部門依據(jù)職權(quán)審查符合相關(guān)條件后，方可開始運營。

　　（十一）企業(yè)內(nèi)部加油站（點）經(jīng)商務(wù)部門報備運營后，需在一個月內(nèi)委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行油品質(zhì)量檢測并出具油品質(zhì)量檢測報告。

　　第五條 除上述條件外，以撬裝式加油裝置設(shè)置內(nèi)設(shè)加油站（點）的，其裝置應(yīng)具備有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家出具的質(zhì)量合格證明，施工、安裝符合《阻隔防爆撬裝式加油（氣）裝置技術(shù)要求》（AQ/T 3002-2021）。

　　第六條 高速、國道、橋隧等重大建設(shè)項目因建設(shè)需要設(shè)立臨時內(nèi)部加油點的，除上述條件外，其安全、環(huán)保應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)要求。

　　第三章運營要求

　　第七條 企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）報備后應(yīng)按下列要求開展日常運營：

　?。ㄒ唬┙⑼暾陌踩芾眢w系，包括健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)管理人員（作業(yè)人員）經(jīng)過有關(guān)監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗；制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材等；安全警示標志符合要求，定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測檢驗；作業(yè)符合《加油站作業(yè)安全規(guī)范》（AQ 3010-2022）要求；

　　（二）落實消防安全主體責(zé)任，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期組織檢驗維修，確保完好有效；定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患；組織進行有針對性的消防演練，開展員工崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全宣傳教育；

　　（三）安裝雷電防護裝置的加油站（點）應(yīng)當每半年委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測，并出具的雷電防護裝置檢測報告；

　?。ㄋ模┌惭b防靜電設(shè)施的加油站（點）應(yīng)當每半年委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測，并出具的檢測報告；

　?。ㄎ澹┪芯邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)每三年一次進行內(nèi)設(shè)加油站（點）的安全現(xiàn)狀評價（現(xiàn)狀評價可結(jié)合本單位整體安全現(xiàn)狀評價一并進行），評價結(jié)論符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準要求；

　?。┢髽I(yè)應(yīng)依法依規(guī)從正規(guī)渠道購油，使用符合國家質(zhì)量標準的油品。建立完善的油品購用管理臺賬，規(guī)范購用管理登記。購買登記內(nèi)容應(yīng)當包含時間、數(shù)量、供貨單位，并附相應(yīng)的油品購置憑證票據(jù)和質(zhì)量檢測報告，做到油品來源可追溯；用油登記內(nèi)容應(yīng)當包含時間、數(shù)量、領(lǐng)用人信息，做到油品去向可核查。相關(guān)憑證、臺賬、報告等資料保存期限不得少于兩年；

　　第八條 屬于火災(zāi)高危單位的，按照《福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》要求落實日常管理。

　　第四章職責(zé)分工

　　第九條 企業(yè)在內(nèi)設(shè)加油站（點）的建設(shè)和日常運營過程中應(yīng)當切實履行主體責(zé)任，對內(nèi)設(shè)加油站（點）安全生產(chǎn)和油品質(zhì)量全面負責(zé)，依法履行相關(guān)義務(wù)，按照本辦法第二章、第三章的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，歸集和留存相關(guān)資料，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十條 供油企業(yè)應(yīng)加強源頭管理，保證油品質(zhì)量合格，不得向未經(jīng)商務(wù)部門報備的加油站（點）供油，向內(nèi)設(shè)加油站供油時應(yīng)查驗其報備表，并配合做好成品油市場整治工作。

　　第十一條商務(wù)部門牽頭組織相關(guān)監(jiān)管部門開展聯(lián)合檢查，加強企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）監(jiān)管，依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）對外開展成品油經(jīng)營活動；督促企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）建立成品油購用存管理臺賬；負責(zé)監(jiān)督成品油批發(fā)、零售企業(yè)向企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）供油，督促成品油批發(fā)、零售企業(yè)建立成品油進銷存和出入庫管理臺賬；負責(zé)對成品油批發(fā)、零售企業(yè)未建立銷售臺賬以及未按規(guī)定審核銷售成品油給企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）的進行依法處置；負責(zé)建立和完善企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）報備機制，匯總掌握各行業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）基本情況；組織開展企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）油品質(zhì)量檢測。

　　第十二條市場監(jiān)督管理部門負責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）涉及的供油企業(yè)成品油質(zhì)量監(jiān)管，依法對不合格油品的銷售行為予以處罰。供油企業(yè)因油品質(zhì)量不符合國家標準受到行政處罰，且符合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》相關(guān)情形的，依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單。

　　第十三條公安部門負責(zé)依法打擊企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品和購買走私油品等涉嫌違法犯罪行為。

　　第十四條應(yīng)急管理部門負責(zé)依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、違法進行危險化學(xué)品經(jīng)營等行為。

　　第十五條生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)保規(guī)定的依法依規(guī)進行查處。

　　第十六條 氣象部門負責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）防雷安全監(jiān)督管理，對未按規(guī)定開展雷電防護裝置定期檢測等不符合防雷安全管理規(guī)定的依法依規(guī)進行查處。

　　第十七條消防部門依法開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）違反消防法律、法規(guī)的依法依規(guī)進行查處。

　　第十八條交通運輸部門負責(zé)督促道路客貨運、運輸場站、城市公共交通運輸、維修企業(yè)等道路運輸企業(yè)加強對本企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）及運輸加油車的管理工作，并配合做好道路運輸企業(yè)、公路建設(shè)工程等內(nèi)設(shè)加油站（點）的監(jiān)督檢查。

　　第十九條城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)經(jīng)資源規(guī)劃部門審核后的建設(shè)工程消防設(shè)計審核驗收；加強對建筑施工工地內(nèi)設(shè)加油站（點）的監(jiān)督管理。

　　第二十條城市管理部門負責(zé)建筑垃圾運輸企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）的監(jiān)督管理工作。

　　第二十一條 自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)對內(nèi)設(shè)加油站（點）企業(yè)的用地權(quán)屬合法性進行審核。

　　第二十二條其他行業(yè)主管部門負責(zé)督促本行業(yè)企業(yè)加強對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）及運輸加油車的管理。

　　第二十三條其他相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)做好企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）有關(guān)問題監(jiān)管工作。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十四條按照“屬地管理為主、管行業(yè)必須管安全、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）油品質(zhì)量檢測經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第二十五條 縣（市）區(qū)行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）基本情況，督促指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)做好內(nèi)設(shè)加油站（點）的油品質(zhì)量管控及安全生產(chǎn)工作，依法依規(guī)加強監(jiān)管，及時將本行業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）情況報所在地縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門牽頭匯總。

　　第二十六條 所在地縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門不定期組織行業(yè)主管部門以及市場監(jiān)管、應(yīng)急、消防、公安、氣象、環(huán)保、屬地等相關(guān)監(jiān)管部門，對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，各相關(guān)監(jiān)管部門對照《福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）檢查項目表》按職責(zé)分工進行檢查并簽字確認，對發(fā)現(xiàn)的問題進行指導(dǎo)，責(zé)令限期整改，整改時限一個月。拒不整改或整改不到位的，各職能部門應(yīng)移送有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理并函告所在地縣（市）區(qū)商務(wù)部門。

　　第二十七條市、縣各級有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作實施行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管。

　　第二十八條 不滿足本辦法規(guī)定設(shè)立條件擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)加油站（點）的，由各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會組織縣（市）區(qū)相關(guān)部門依法依規(guī)查處取締，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合。

　　第六章附則

　　第二十九條本辦法由福州市商務(wù)局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第三十條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期三年。

　　附件：

　　1.福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）報備表

　　2.企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）油品購用管理臺賬版式

　　3.福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）檢查項目表

　　4.福州市企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點）規(guī)范管理承諾書