關(guān)于印發(fā)《福州市人民監(jiān)督員考核管理暫行辦法》的通知 榕司〔2023〕152號
為進一步推進福州市人民監(jiān)督員隊伍規(guī)范化管理,規(guī)范市級人民監(jiān)督員履職行為,嚴肅工作紀律,強化責任意識,提高工作質(zhì)量,確保市級人民監(jiān)督員更好地發(fā)揮職能作用,根據(jù)最高人民檢察院、司法部《人民監(jiān)督員選任管理辦法》和省人民檢察院、省司法廳《福建省人民監(jiān)督員選任管理辦法實施細則》,結(jié)合我市工作實際,制定《福州市人民監(jiān)督員考核管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
福州市司法局
2023年12月29日
《福州市人民監(jiān)督員考核管理暫行辦法》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級人民監(jiān)督員履職行為,嚴肅工作紀律,強化責任意識,提高工作質(zhì)量,確保市級人民監(jiān)督員發(fā)揮職能作用,根據(jù)最高人民檢察院、司法部《人民監(jiān)督員選任管理辦法》和省人民檢察院、省司法廳《福建省人民監(jiān)督員選任管理辦法實施細則》,結(jié)合我市工作實際,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法考核對象為福州市人民檢察院人民監(jiān)督員。
第三條 人民監(jiān)督員考核分為年度考核和任期考核。年度考核應(yīng)當在下一年度3月底前完成。任期考核應(yīng)當在人民監(jiān)督員任期結(jié)束后1個月內(nèi)完成。
第四條 本辦法從履職、培訓(xùn)、紀律作風等方面確定考核內(nèi)容??己私Y(jié)果作為對市級人民監(jiān)督員表揚、懲戒和續(xù)任的依據(jù)。
第五條 考核堅持客觀公正、注重實績、定性與定量相結(jié)合、表揚與懲戒相結(jié)合的原則。
第六條 考核采取實地考察、參與工作實績、聽取有關(guān)單位意見等方式進行,注重實際工作表現(xiàn)。
第七條 人民監(jiān)督員應(yīng)提交年度(任期)履職考核表。市司法局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。根據(jù)人民監(jiān)督員年度工作任務(wù)完成情況、參加監(jiān)督辦案活動的次數(shù)、參加培訓(xùn)情況、履職情況、人民檢察院反饋等,對照考核標準和內(nèi)容,明確年度考核和任期考核等次,作出考核決定,并在市司法局官網(wǎng)公示考核結(jié)果。
第八條 市級人民監(jiān)督員考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次;對市級人民監(jiān)督員的懲戒分為勸誡和免除任職資格兩種。
第二章 分類考核及量化標準
考核按基礎(chǔ)分100分及加減分項計分,分為履職考核、培訓(xùn)考核、紀律及作風考核三個方面。
第九條 履職考核(50分)
市級人民監(jiān)督員應(yīng)當依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》明確的各類案件情形實施監(jiān)督。在開展監(jiān)督工作過程中,應(yīng)邀參加人民檢察院重要會議、重大活動的,應(yīng)積極提出意見和建議,同時對其他檢察工作、檢察隊伍建設(shè)等提出意見和建議。
市人民監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責時出現(xiàn)下列情形之一的,經(jīng)核實,每次扣10分:
?。ㄒ唬?yīng)當監(jiān)督人民檢察院執(zhí)行法律、法規(guī)和作出司法決定的情況而沒有監(jiān)督的;
?。ǘ?yīng)當監(jiān)督人民檢察院工作人員在辦案工作中公正司法的情況而沒有監(jiān)督的;
(三)應(yīng)當監(jiān)督人民檢察院工作人員審理作風、廉潔自律以及遵守職業(yè)道德的情況而沒有監(jiān)督的;
?。ㄋ模﹨⒓訉徖戆讣O(jiān)督活動,無正當理由不發(fā)表表決意見的;
?。ㄎ澹┕室馕醇皶r反映或轉(zhuǎn)遞人民群眾對人民檢察院和檢察院工作人員批評、意見、建議、舉報材料的;
?。o正當理由,未參加司法行政機關(guān)要求參加的辦案活動、工作會議的;
(七)其他違反履職監(jiān)督責任的。
第十條 培訓(xùn)考核(20分)
市級人民監(jiān)督員應(yīng)當按照要求參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、專題研討、庭審觀摩、實地考察學習等形式進行。
?。ㄒ唬┪磪⒓映跞闻嘤?xùn)的扣10分,遲到或早退的扣5分;
?。ǘo正當理由不參加司法行政機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的每次扣10分,遲到或早退的每次扣5分;
(三)培訓(xùn)時不認真,出現(xiàn)長時間接聽電話、看手機、與人交頭接耳聊天等現(xiàn)象的扣5分;
?。ㄋ模┢渌`反培訓(xùn)紀律的。
第十一條 紀律及作風考核(30分)
市級人民監(jiān)督員在履職中,應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和有關(guān)紀律規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,獨立公正地對列入監(jiān)督范圍的案件進行監(jiān)督,自覺接受司法行政機關(guān)的管理。
(一)市級人民監(jiān)督員有下列情形之一的每次扣15分,并由市司法局給予勸誡:
1.利用人民監(jiān)督員身份發(fā)表、從事與履職無關(guān)的負面言行,造成較大社會影響或后果的;
2.在案件監(jiān)督過程中,對其他人民監(jiān)督員施加不正當影響的;
3.私自會見案件當事人及其委托人的;
4.違反應(yīng)當實行回避規(guī)定的。
?。ǘ┦屑壢嗣癖O(jiān)督員有下列情形之一的每次扣5分,情節(jié)嚴重的,由市司法局給予勸誡:
1.人民監(jiān)督員在參加辦案活動、工作會議中遲到或早退的;
2.人民監(jiān)督員在參加辦案活動、工作會議中著裝不得體的;
3.人民監(jiān)督員在參加辦案活動、工作會議中態(tài)度惡劣的;
4.存在其他作風不正行為的。
第十二條 加分項目
在基礎(chǔ)分外設(shè)加分項目,得分計入總分。人民監(jiān)督員有下列情形之一者,予以加分:
?。ㄒ唬┠甓葏⑴c人民檢察院活動、司法行政機關(guān)活動的次數(shù)排名前5的,第一名加5分,第二名加4分,第三名加3分,第四名加2分,第五名加1分。
(二)所撰寫的有關(guān)人民監(jiān)督員工作的調(diào)研文章、經(jīng)驗材料被市級評為優(yōu)秀文章的,每篇加3分;被省級評為優(yōu)秀文章的,每篇加5分;被部級評為優(yōu)秀文章的,每篇加10分。被市級媒體或刊物采用的,每篇加2分;被省級媒體或刊物采用的,每篇加4分;被國家級媒體或刊物采用的,每篇加8分。同一文章被多級評為優(yōu)秀文章或采用的,以最高得分計分一次。
(三)在市級相關(guān)會議上作有關(guān)人民監(jiān)督員工作典型經(jīng)驗發(fā)言的,每次加3分;在省級相關(guān)會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言的,每次加5分;在部級相關(guān)會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言的,每次加8分。同一經(jīng)驗多級交流發(fā)言的,以最高級別計分一次。
第十三條 本辦法第九、十、十一條規(guī)定的扣分,以扣完本條的總分為限。總分為100分(含)以上的為優(yōu)秀,優(yōu)秀比例不超過25%;70至99分為合格;69分(含)以下為不合格。任期考核分根據(jù)任期內(nèi)的年度考核平均分計算。
有下列情形之一的,不予考核,按相關(guān)政策規(guī)定作出處理:
?。ㄒ唬┍救松暾堔o去擔任人民監(jiān)督員的;
?。ǘ﹩适е腥A人民共和國國籍的;
?。ㄈ﹩适袨槟芰Φ?;
?。ㄋ模┰谶x任中弄虛作假,提供不實材料的;
?。ㄎ澹┦苓^刑事處罰的;
?。┍婚_除公職的;
?。ㄆ撸┍坏蹁N律師、公證員執(zhí)業(yè)證書,或被仲裁委員會除名的;
?。ò耍┍患{入失信被執(zhí)行人名單的;
?。ň牛┓恋K辦案活動正常進行的;
?。ㄊ┬孤掇k案活動涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人信息的;
(十一)披露其他依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當公開的辦案活動信息的;
?。ㄊ┐嬖谄渌麌乐剡`法違紀行為,可能影響司法公正的。
第十四條 人民監(jiān)督員年度內(nèi)無故未參加任何辦案活動的,按不合格等次評定。
第三章 表揚及懲戒
第十五條 市司法局對考核優(yōu)秀或在履職中表現(xiàn)突出的人民監(jiān)督員,予以通報表揚等。
第十六條 年度考核評定為不合格等次的,由市司法局免除其任職資格,并不得再次擔任人民監(jiān)督員。
第十七條 一年中受到2次(含)以上勸誡的,由市司法局免除其任職資格,并不得再次擔任人民監(jiān)督員。
第十八條 市司法局應(yīng)當及時將考核結(jié)果、表揚及懲戒決定告知市級人民監(jiān)督員本人及其工作單位、推薦單位,并告知市人民檢察院;免除人民監(jiān)督員任職資格的,應(yīng)向社會公布。
第四章 附則
第十九條 本辦法由福州市司法局負責解釋。
第二十條 本辦法自2024年1月1日起試行。