關(guān)于印發(fā)《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

日期：2024-02-19 08:53 來源：糧食和物資儲(chǔ)備局
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 閩糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕3號(hào)
各設(shè)區(qū)市糧儲(chǔ)局、財(cái)政局，廈門市發(fā)改委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政金融局：
　　現(xiàn)將《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
　　福建省糧食和物資儲(chǔ)備局           福建省財(cái)政廳
　　2023年12月27日
　　(此件主動(dòng)公開)
　　福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）
　　第一章    總  則
　　第一條 為鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法》和《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 自然人（以下稱舉報(bào)人）可通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向縣級（含縣級，下同）以上糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲(chǔ)備部門）舉報(bào)。
　　第三條 舉報(bào)人向糧食和儲(chǔ)備部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動(dòng)涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食和儲(chǔ)備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，適用本實(shí)施細(xì)則。
　　第四條 縣級以上糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)?shù)脑瓌t。
　　第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入省、市、縣級糧食和儲(chǔ)備部門預(yù)算，接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
　　第二章    獎(jiǎng)勵(lì)條件
　　第六條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┯忻鞔_的被舉報(bào)對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；
　?。ǘ┡e報(bào)的主要事實(shí)、證據(jù)事先未被糧食和儲(chǔ)備部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；
　?。ㄈ┡e報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；
　?。ㄋ模┡e報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
　　（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。
　　第七條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)或者不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┡e報(bào)人為糧食和儲(chǔ)備部門工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；
　?。ǘ┰谑盏脚e報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；
　　（三）糧食和儲(chǔ)備部門對舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào)的；
　?。ㄋ模┡e報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
　?。ㄎ澹┡e報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；
　?。┡e報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；
　　（七）其他依法依規(guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
　　第三章    獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
　　第八條 縣級以上糧食和儲(chǔ)備部門查處的案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由本部門負(fù)責(zé)發(fā)放，對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，應(yīng)綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150000元，最低不少于1500元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
　?。ㄒ唬┝P款金額在10萬元以下（含10萬元）部分按3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不足1500元的，按1500元獎(jiǎng)勵(lì)；
　?。ǘ┝P款金額在10萬元以上100萬元以下（含100萬元）部分，按2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（三）罰款金額在100萬元以上部分，按1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第九條 多人、多次舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)按照以下規(guī)則發(fā)放：
　?。ㄒ唬┩贿`法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以糧食和儲(chǔ)備部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；
　　（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，按舉報(bào)人數(shù)平均分配。
　　第四章    獎(jiǎng)勵(lì)程序
　　第十條 對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個(gè)工作日內(nèi)，由查處舉報(bào)的糧食和儲(chǔ)備部門啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序，填寫《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件1）。糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成審批工作。
　　第十一條 糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)在作出獎(jiǎng)勵(lì)決定后10個(gè)工作日內(nèi)制作《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》（附件2），并通過郵寄或電子郵件、短信、微信等形式告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)事宜。告知日期分別以通知書發(fā)出的郵戳或電子郵件、短信、微信發(fā)出日期為準(zhǔn)。
　　舉報(bào)人存在以下情形的,終止獎(jiǎng)勵(lì)程序：1.未提供聯(lián)系方式的；2.提供的聯(lián)系方式無效的；3.主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)的。
　　第十二條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人有效身份證明以及本人持有的開戶銀行名稱及銀行賬號(hào)等信息領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人有效身份證明以及舉報(bào)人持有的開戶銀行名稱及銀行賬號(hào)等信息。
　　聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表持所有舉報(bào)人授權(quán)書辦理身份確認(rèn)手續(xù)，注明分配方式，領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后自行進(jìn)行內(nèi)部分配。
　　糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)人身份確認(rèn)后及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放至舉報(bào)人指定賬戶。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為主動(dòng)放棄。
　　第十三條 糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開辟便捷的兌付渠道，便于舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。
　　第五章    責(zé)任追究
　　第十四條 發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。
　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的糧食和儲(chǔ)備部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。
　　第十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
　　第十六條 糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份等相關(guān)信息。糧食和儲(chǔ)備部門相關(guān)工作人員泄露舉報(bào)人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。
　　第六章    附  則
　　第十七條 本細(xì)則由福建省糧食和物資儲(chǔ)備局、福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日起施行，有效期2年。
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