福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)要求的通知
各縣(市)區(qū)建設(shè)局、有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》(建辦城〔2022〕17號(hào))、《福建省海綿城市建設(shè)工作指南(試行)》、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)相關(guān)政策的意見(jiàn)(試行)》(榕政辦規(guī)〔2024〕8號(hào))和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的通知》(榕政辦〔2017〕231號(hào))等文件要求,切實(shí)做好我市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目全流程管控工作,因地制宜落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、基本要求
(一)本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的通知》(榕政辦〔2017〕231號(hào))、《福州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(修編)》、《福州市中心城區(qū)海綿城市指標(biāo)控制規(guī)劃》、《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 福州市自然資源局關(guān)于印發(fā)福州市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市管控指標(biāo)豁免清單的通知》(榕建內(nèi)河〔2021〕164號(hào))等文件要求。
(二)新出讓、劃撥土地在簽訂土地出讓合同或土地劃撥決定書(shū)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)同步與海綿城市建設(shè)主管部門(mén)簽訂《海綿城市建設(shè)監(jiān)管協(xié)議》,明確地塊海綿城市管控指標(biāo)等要求。
(三)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究編制階段應(yīng)明確海綿城市建設(shè)目標(biāo)和措施,將相關(guān)建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目估算,并在項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確海綿城市建設(shè)要求。
二、實(shí)施過(guò)程各方責(zé)任
建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)負(fù)首要責(zé)任,海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省、市的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則要求。
(一)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,實(shí)施海綿城市建設(shè)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位編制海綿城市設(shè)計(jì)專篇,按照該宗地《海綿城市建設(shè)監(jiān)管協(xié)議》中的年徑流總量控制率進(jìn)行設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度應(yīng)符合《福建省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定(2023年版)》要求,同時(shí)應(yīng)滿足《福建省海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《福州市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》(榕政綜〔2017〕231號(hào))等相關(guān)要求。
(二)在項(xiàng)目施工圖審查階段,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《福州市海綿城市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》(榕建排水〔2022〕133號(hào))進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格后出具海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書(shū)。同時(shí),將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的海綿城市施工圖納入年度勘察設(shè)計(jì)雙隨機(jī)檢查。
(三)在項(xiàng)目辦理施工許可證階段,審批部門(mén)在施工許可證的備注欄中,注明該項(xiàng)目海綿城市建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求。
(四)在項(xiàng)目施工階段,建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按照已通過(guò)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施,確保項(xiàng)目滿足海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。同時(shí),質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)監(jiān)督、檢查。
(五)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)單位應(yīng)將海綿城市設(shè)施作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一,同主體工程內(nèi)容同步組織工程竣工驗(yàn)收,并在建設(shè)單位組織參建單位驗(yàn)收時(shí)出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(即五方報(bào)告)中寫(xiě)明海綿城市驗(yàn)收情況,提交備案機(jī)關(guān)。即通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,即為完成海綿城市建設(shè)驗(yàn)收工作,建設(shè)單位無(wú)須再辦理相關(guān)分部分項(xiàng)核驗(yàn)。
三、其他事項(xiàng)
(一)本通知自發(fā)布之日起施行,有效期5年。實(shí)施期間若頒布的新規(guī)定與本通知不一致的,按新規(guī)定執(zhí)行。
(二)海綿城市參建單位存在違反規(guī)定或協(xié)議的,按照《海綿城市建設(shè)監(jiān)管協(xié)議》中違約責(zé)任條款執(zhí)行。
(三)尚未竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程項(xiàng)目,若項(xiàng)目的土地出讓合同或規(guī)劃指標(biāo)中有海綿城市建設(shè)要求的,參建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《福州市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》(榕政辦〔2017〕231號(hào))的規(guī)定,將海綿城市設(shè)施作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一,與主體工程內(nèi)容同步申報(bào)驗(yàn)收移交,并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中寫(xiě)明海綿城市項(xiàng)目相關(guān)落實(shí)情況,提交相關(guān)備案機(jī)關(guān)。
(四)本通知適用于鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)。其他縣(市)區(qū)、高新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
(五)本通知由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月16日