福州市工業(yè)和信息化局 福州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各縣（市）區(qū)工信局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各縣（市）區(qū)財(cái)政局、高新區(qū)財(cái)金局，有關(guān)單位：
為規(guī)范福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市中央專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法
福州市工業(yè)和信息化局 福州市財(cái)政局
2024年7月17日
（此件主動(dòng)公開）
附件：
福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，加強(qiáng)福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作（以下簡稱“試點(diǎn)城市”）的開展與資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號）、《工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南>的通知》（工企業(yè)函〔2024〕46號）、《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型八條措施的通知》（榕政辦規(guī)〔2024〕13號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是指中小企業(yè)利用數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)打造數(shù)字化企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力。重點(diǎn)支持列入試點(diǎn)的針織或鉤針編織物及其制造、棉紡織或化纖紡織及印染精加工、電子器件制造及配套、汽車零部件及配件制造等四個(gè)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及相關(guān)工作開展。
第三條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指財(cái)政部下達(dá)福州市的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金。
第四條 專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)遵循“專款專用、全面統(tǒng)籌、公開透明、注重績效”的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 按照建立健全“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的財(cái)政資金使用管理責(zé)任體系要求，專項(xiàng)資金由工信部門和財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行管理。
第六條 市工信局作為專項(xiàng)資金管理使用部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)、審核、驗(yàn)收和評估工作，提出專項(xiàng)資金分配建議方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算撥付和績效管理；監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施和專項(xiàng)資金的使用；指導(dǎo)縣（市）區(qū)、高新區(qū)工信部門做好試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作。
第七條 市財(cái)政局作為專項(xiàng)資金監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)按程序?qū)徍藢ｍ?xiàng)資金分配建議方案；配合市工信局開展資金撥付和預(yù)算績效管理等工作；監(jiān)督專項(xiàng)資金管理和使用情況。
第八條 各縣（市、區(qū)）工信部門、財(cái)政部門參照市工信局、市財(cái)政局的職責(zé)分工，按照權(quán)責(zé)對等的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審核、推薦等工作，推動(dòng)政策實(shí)施落地，做好試點(diǎn)項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管工作。
第九條 項(xiàng)目單位是專項(xiàng)資金使用的第一責(zé)任人，應(yīng)對項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施情況的真實(shí)性和合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第三章 資金支持范圍
第十條 根據(jù)資金支持方向，專項(xiàng)資金分為企業(yè)改造補(bǔ)助、優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金、體系建設(shè)資金，具體支持范圍：
（一）企業(yè)改造補(bǔ)助
試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造后，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化水平評定，評測等級達(dá)到二級的企業(yè)，按照企業(yè)用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出和網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出等實(shí)際投入的70%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元；評測等級達(dá)到三級及以上的企業(yè)，按實(shí)際投入的80%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
（二）優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
1、在為試點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化改造服務(wù)的數(shù)字化服務(wù)商中，評選不超過20家具有較深的細(xì)分行業(yè)知識積累、較好的工程實(shí)施能力、在生產(chǎn)制造等相關(guān)環(huán)節(jié)能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并取得良好成效的優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商，每家給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在試點(diǎn)企業(yè)使用的“小快輕準(zhǔn)”（小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化）數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品中，評選不超過20個(gè)應(yīng)用良好的產(chǎn)品（或解決方案），每個(gè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在帶動(dòng)試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)上下游中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)關(guān)鍵企業(yè)以及數(shù)字化服務(wù)商中，評選不超過10個(gè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，每個(gè)給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）服務(wù)體系建設(shè)資金
1、支持建設(shè)福州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，依托平臺開展試點(diǎn)工作監(jiān)督管理、供需對接、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、成效展示等。
2、以政府購買服務(wù)的方式，打造高端智庫支撐體系。
3、以政府購買服務(wù)的方式， 開展企業(yè)數(shù)字化改造監(jiān)理、數(shù)字化水平評測和數(shù)字化改造驗(yàn)收工作。
第十一條 有下列情形之一的單位及項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持：
1.已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)。
2.已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)。
3.試點(diǎn)實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的單位。
第四章 資金申請及兌現(xiàn)
第十二條 關(guān)于企業(yè)改造補(bǔ)助資金
試點(diǎn)企業(yè)改造補(bǔ)助資金可以采取分期撥付或一次性撥付的形式予以兌現(xiàn)。
（一）分期撥付
為充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造積極性，解決部分企業(yè)改造資金困難問題，可以采取先行預(yù)撥付部分資金，剩余補(bǔ)助資金待試點(diǎn)企業(yè)改造完成達(dá)標(biāo)后，再按一次性撥付形式予以結(jié)清。
1、申請預(yù)撥資金條件
試點(diǎn)企業(yè)符合以下條件的，可以申報(bào)預(yù)撥資金：
（1）上年度營業(yè)收入達(dá)到2500萬元及以上。
（2）未列入失信“黑名單”。
2、預(yù)撥資金撥付標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)撥資金為試點(diǎn)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的數(shù)字化改造項(xiàng)目服務(wù)合同中首付金額的70%，最高不超15萬元。
3、預(yù)撥資金申請及撥付流程
（1）企業(yè)申請。符合條件的試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)數(shù)字化改造后，有資金需求的，可向所在縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財(cái)政部門提出預(yù)撥資金的申請。需提供以下材料：
1）試點(diǎn)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的數(shù)字化改造項(xiàng)目服務(wù)合同。
2）試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目方案。
3）首付款發(fā)票和銀行付款憑證。
4）承諾書（需承諾的內(nèi)容：申請材料真實(shí)性；如果未實(shí)施數(shù)字化改造的或有實(shí)施數(shù)字化改造但改造完成后未達(dá)到數(shù)字化水平二級及以上的，應(yīng)主動(dòng)退回預(yù)撥資金；完成數(shù)字化改造的截止時(shí)間點(diǎn)等）。
5）企業(yè)信用記錄證明。
（2）項(xiàng)目初審。縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財(cái)政部門對試點(diǎn)企業(yè)申請材料進(jìn)行初審與核實(shí)，并按預(yù)撥資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，核定企業(yè)預(yù)撥資金金額，正式行文件報(bào)市工信局。
（3）項(xiàng)目復(fù)審。市工信局對申請材料進(jìn)行復(fù)審，提出預(yù)撥資金建議方案。預(yù)撥資金建議方案經(jīng)市財(cái)政局審核后，由市財(cái)政局、市工信局報(bào)請市政府審批。
（4）資金撥付。市政府審批同意后，市財(cái)政局、市工信局按照資金撥付相關(guān)程序落實(shí)資金，由市工信局直接撥付試點(diǎn)企業(yè)。
4、關(guān)于預(yù)撥資金退回
獲得預(yù)撥資金的試點(diǎn)企業(yè)，如果未實(shí)施數(shù)字化改造的，或有實(shí)施數(shù)字化改造但改造完成后未達(dá)到數(shù)字化水平二級及以上的，應(yīng)主動(dòng)退回預(yù)撥資金，縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金追討工作。若企業(yè)拒不退回的，在三年內(nèi)不得申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（二）關(guān)于一次性撥付
1、組織申報(bào)。市工信局、市財(cái)政局組織開展試點(diǎn)企業(yè)改造補(bǔ)助資金申報(bào)工作，發(fā)布申報(bào)通知。
2、企業(yè)申請。試點(diǎn)企業(yè)完成數(shù)字化改造項(xiàng)目后，經(jīng)市工信局委托的第三方評估機(jī)構(gòu)對其數(shù)字化改造成效驗(yàn)收、數(shù)字化水平評估后，企業(yè)數(shù)字化水平評估等級達(dá)二級及以上，按照申報(bào)通知的要求，可向所在縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財(cái)政部門提出資金的申請。需提供以下材料：
（1）試點(diǎn)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的數(shù)字化改造項(xiàng)目服務(wù)合同。
（2）試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目方案。
（3）付款發(fā)票和銀行付款憑證。
（4）數(shù)字化改造成效驗(yàn)收報(bào)告、數(shù)字化水平評估報(bào)告。
（5）申請材料真實(shí)性承諾書。
（6）企業(yè)信用記錄證明。
3、項(xiàng)目初審。縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門和財(cái)政部門對試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)材料初審，正式行文件報(bào)市工信局、市財(cái)政局。
4、項(xiàng)目復(fù)審。市工信局對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金投入審計(jì)，提出企業(yè)改造補(bǔ)助資金建議方案。
5、項(xiàng)目公示。對擬補(bǔ)助的項(xiàng)目，經(jīng)市工信局黨組會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究后進(jìn)行公示。公示后，由市工信局、市財(cái)政局報(bào)請市政府審批。
6、資金兌現(xiàn)。市工信局、市財(cái)政局按照相關(guān)程序，補(bǔ)助資金由市級一次性直接撥付給企業(yè)（企業(yè)已獲得預(yù)撥付資金的，補(bǔ)助資金扣除預(yù)撥資金后予以撥付）。如果經(jīng)省級對企業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)行評定，等級未達(dá)到二級的，企業(yè)需退回已獲得的補(bǔ)助資金，評定等級與評估等級不一致的，按照評定等級對應(yīng)的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)補(bǔ)助資金，企業(yè)已獲得的補(bǔ)助資金多還少補(bǔ)。
第十三條 關(guān)于優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金
以遴選（或競賽）的方式，評選出優(yōu)秀項(xiàng)目，按相關(guān)政策規(guī)定，予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
1、組織申報(bào)。市工信局負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)布申報(bào)通知。
2、項(xiàng)目審核。市工信局負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。對于需縣（市、區(qū)）、高新區(qū)進(jìn)行初審的評選項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)主體所在地縣（市、區(qū)）、高新區(qū)工信部門初審后，正式行文上報(bào)市工信局。
3、專家評選。市工信局組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評選。
4、名單公示。對擬獲評項(xiàng)目，經(jīng)市工信局黨政聯(lián)席會(huì)研究后進(jìn)行公示。公示后，由市工信局發(fā)布獲評項(xiàng)目名單。
5、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。按相關(guān)政策規(guī)定和流程，以“免申即享”方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十四條 關(guān)于服務(wù)體系建設(shè)資金
公共服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)助資金按需使用；其他涉及政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本專項(xiàng)資金鼓勵(lì)以數(shù)字人民幣方式撥付。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 專項(xiàng)資金不得用于接待、娛樂、在職人員工資津貼、獎(jiǎng)金補(bǔ)助等其它與項(xiàng)目無關(guān)的支出。
第十七條 各級工信部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用過程的監(jiān)督管理，組織開展跟蹤檢查，對存在問題的項(xiàng)目，應(yīng)視情節(jié)減撥、停撥或收回已撥的專項(xiàng)資金。
第十八條 建立盡職免責(zé)機(jī)制。對于資金預(yù)撥試點(diǎn)企業(yè)“應(yīng)退未退”的情況，經(jīng)相關(guān)部門核查有充分證據(jù)證明各級相關(guān)部門及其工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件勤勉盡職地履行職責(zé)的，予以免責(zé)。
第十九條 需要驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市工信局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收材料由驗(yàn)收組織部門存檔，省、市另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，按照有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條 專項(xiàng)資金執(zhí)行中形成的資金結(jié)余，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由市工信局會(huì)同市財(cái)政局解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本辦法實(shí)施過程中，國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整，按新政策要求執(zhí)行。
閩公網(wǎng)安備：
