- 索 引 號: FZ00101-1000-2021-00055
- 主題分類:
- 發(fā)文機(jī)關(guān): 福州市人民政府辦公廳
- 成文日期:2021-12-13
- 標(biāo) 題: 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)的通知
- 發(fā)文字號: 榕政辦〔2021〕119號
- 發(fā)布日期:2021-12-21
- 有 效 性: 有效
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司):
《福州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2021年12月13日
福州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)
“十三五”期間,福州市認(rèn)真組織實(shí)施《福州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。為充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示國家文化軟實(shí)力等方面的綜合價值和多元功能,依據(jù)《全民健身?xiàng)l例》《福建省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)》,制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略,以滿足人民群眾健身和健康需求為目標(biāo),以建設(shè)健康福州、特色體育強(qiáng)市為主線,以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為核心,以創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范市為抓手,全方位推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越,為打造新時代有福之州、幸福之城,全面建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出積極貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,建成國內(nèi)示范、全省前列、具有福州特色的全民健身公共服務(wù)體系,建設(shè)舉步可就的場地設(shè)施,發(fā)展充滿活力的健身組織,組織豐富多彩的賽事活動,普及科學(xué)有效的健身指導(dǎo),推動多元多維的融合發(fā)展。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過52%,城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)合格率達(dá)到93%,人均體育場地面積達(dá)到2.70平方米,每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.4名,帶動體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1000億元。
二、主要任務(wù)
(一)豐富全民健身場地設(shè)施供給
繼續(xù)將全民健身場地設(shè)施建設(shè)列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,編制并組織實(shí)施全民健身場地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動計(jì)劃。充分利用“兩江四岸”、城市公園綠地、邊角地建設(shè)健身步道等全民健身場地設(shè)施,實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)公共體育設(shè)施、農(nóng)村公共體育設(shè)施、老年人體育活動中心全覆蓋。在北江濱規(guī)劃建設(shè)跑步、步行、自行車皆可通行的城市慢行步道,打造安全舒適的“親水廊道”,完善“城市慢行系統(tǒng)”。新建居住小區(qū)嚴(yán)格按照國家要求配建健身設(shè)施,老舊小區(qū)改造因地制宜補(bǔ)齊健身設(shè)施短板。加快體育場地設(shè)施更新?lián)Q代,推廣二代智能路徑、智能健身驛站、智能健身步道、共享健身房(倉)、共享運(yùn)動場,建設(shè)改造一批一站式、家庭式、全品類體育服務(wù)綜合體。提升城市新區(qū)建設(shè)品質(zhì),力爭每個新區(qū)建成1個綜合性體育中心,推動公園增加健身設(shè)施。支持各類市場主體將工業(yè)廠房、商業(yè)用房等既有空間建設(shè)改造為體育設(shè)施,合理利用公園綠地建設(shè)足球場、籃球場、排球場,充分利用商業(yè)綜合體樓頂?shù)乳e置空間建設(shè)改造“夜色體育場”,加大戶外運(yùn)動、冰雪運(yùn)動、海上(水上)運(yùn)動、航空運(yùn)動等場地設(shè)施建設(shè)。
爭取省級資金對免費(fèi)或低收費(fèi)開放公共體育場館的更大支持,加強(qiáng)使用效益評估督導(dǎo),優(yōu)化開放績效管理方式,加大向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度。適當(dāng)延長現(xiàn)有公共體育設(shè)施開放時間,充分發(fā)揮其最大效用。推進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放,鼓勵委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營符合對外開放條件的學(xué)校體育設(shè)施。加快各級公共體育場館智慧化改造,實(shí)現(xiàn)智慧化線上遠(yuǎn)程管理和運(yùn)營“一鍵通”,提高服務(wù)效能,提升服務(wù)品質(zhì)。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局
(二)廣泛開展全民健身賽事活動
持續(xù)開展全民健身運(yùn)動會、運(yùn)動健身進(jìn)萬家、社區(qū)運(yùn)動會、運(yùn)動項(xiàng)目聯(lián)賽等系列賽事活動,不斷提升馬拉松、登山、自行車、健步行、龍舟、門球、羽毛球、圍棋、越野等賽事活動品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“一縣一品”“一縣多品”賽事活動,大力扶持和舉辦社區(qū)(鄉(xiāng)村)運(yùn)動會等基層賽事活動,形成全社會參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級聯(lián)動、貫穿全年的全民健身賽事活動體系,釋放“全民參與、全民歡樂”效應(yīng)。
大力普及“三大球”運(yùn)動,推廣運(yùn)動項(xiàng)目文化,發(fā)展運(yùn)動項(xiàng)目人口,夯實(shí)運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)。結(jié)合北京冬奧會,推廣冰雪運(yùn)動,推動“冰雪進(jìn)校園”。結(jié)合全運(yùn)會、省運(yùn)會群眾賽事活動,組織“我要上全運(yùn)、我要上省運(yùn)”系列賽事活動。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢,大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動,完善線上線下融會貫通的全民健身賽事活動互動新模式。支持企業(yè)、社會組織等自主設(shè)計(jì)、創(chuàng)建、發(fā)起線上賽事活動。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市公安局、市應(yīng)急管理局
(三)提升體育社會組織發(fā)展活力
完善“體育總會、人群體育協(xié)會、單項(xiàng)體育協(xié)會、體育俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)”的全民健身組織架構(gòu)。發(fā)揮體育總會在全民健身中的樞紐作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)“1+5+N”(1個體育總會,5個人群體育協(xié)會,N個單項(xiàng)體育協(xié)會、體育俱樂部、備案健身團(tuán)隊(duì)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“1+3+10”(1個體育總會分會或文體工作站、3個單項(xiàng)體育協(xié)會或人群體育協(xié)會、10個備案健身團(tuán)隊(duì))建設(shè)。支持青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、職工體育俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)、健身站點(diǎn)等基層體育組織發(fā)展,鼓勵和支持健身團(tuán)隊(duì)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處申請備案。
落實(shí)《福州市體育社會組織扶持辦法》《福州市體育社會組織評估管理辦法》,加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度,提升其承接賽事活動組織、運(yùn)動項(xiàng)目普及培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等的能力和水平,推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)體化建設(shè),發(fā)揮其服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)全民健身高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,培育一批知名度高、示范效應(yīng)明顯的體育社會組織。到2025年,獲得3A以上等級的體育社會組織達(dá)到50%,其中5A級達(dá)到10家以上。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市民政局、團(tuán)市委
(四)提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平
完善社會體育指導(dǎo)員制度體系,優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員等級結(jié)構(gòu),健全社會體育指導(dǎo)員數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn),建設(shè)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)驛站,舉辦社會體育指導(dǎo)員技能交流展示大賽,強(qiáng)化社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。發(fā)揮優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員、運(yùn)動員、健身達(dá)人的引領(lǐng)效應(yīng),組建巡講團(tuán)深入基層開展科學(xué)健身指導(dǎo)。依托新時代文明實(shí)踐中心,開展全民健身志愿服務(wù)活動,打造“全民健身、全榕健康”志愿服務(wù)品牌。
健全市、縣兩級國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn),完善國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)、全民健身活動狀況調(diào)查。推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)向健康監(jiān)測站點(diǎn)轉(zhuǎn)變,打造體衛(wèi)融合健康服務(wù)新模式。廣泛宣傳“醫(yī)防協(xié)同融合”理念,倡導(dǎo)大健康生活方式,鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式,支持具備資質(zhì)的醫(yī)療、科研等機(jī)構(gòu)開展體質(zhì)測試、疾病監(jiān)管、運(yùn)動干預(yù)、運(yùn)動康復(fù)和營養(yǎng)膳食等服務(wù)。開設(shè)線上線下相結(jié)合的科學(xué)健身大講堂,推廣簡單易行、科學(xué)有效的居家健身方法,為不同人群提供個性化居家健身指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市委文明辦、市衛(wèi)健委
(五)促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動開展
發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老體協(xié)等社會團(tuán)體的組織引領(lǐng)作用,推動職工、青少年、幼兒、婦女、殘疾人、老年人、少數(shù)民族等重點(diǎn)人群參與健身、樂于健身、受益健身。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動機(jī)制,保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程,實(shí)施青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。推進(jìn)新周期老年人健身康樂家園建設(shè),建設(shè)老年人健身設(shè)施,提高適老化程度;創(chuàng)編、推廣、普及老年人喜愛的健身項(xiàng)目,推廣適宜老年人的健身方法,引導(dǎo)老年人科學(xué)健身。發(fā)揮老體協(xié)作用,建立健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))老體協(xié)組織,積極組隊(duì)參加省級老年人運(yùn)動會。全面推行工間健身制度,支持國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展職工體育活動。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人康復(fù)健身體育行動,挖掘和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開展民族傳統(tǒng)體育賽事活動,積極組隊(duì)參加省殘運(yùn)會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民宗局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)
(六)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加大體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚,建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)示范基地,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”,培育地方“專精特新”“小巨人”,聚力打造數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)新高地,爭創(chuàng)國家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。引進(jìn)社會關(guān)注度高、觀賞性強(qiáng)的國際頂級賽事;培育壯大一批社會影響力大、品牌知名度高、具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的本土原創(chuàng)品牌賽事;重點(diǎn)扶持以足球?yàn)橥黄瓶?,以“三大球”為主的高水平職業(yè)體育賽事。普及休閑運(yùn)動項(xiàng)目,發(fā)展水上運(yùn)動項(xiàng)目,開發(fā)戶外運(yùn)動項(xiàng)目,培育冰雪運(yùn)動項(xiàng)目,建設(shè)特色健身休閑設(shè)施,提升健身休閑品質(zhì)。扶持體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營和品牌輸出,支持退役運(yùn)動員、退休教練員創(chuàng)辦體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),支持青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,推動青少年體育服務(wù)進(jìn)學(xué)校。加快推進(jìn)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),推動體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,打造“綠色生活享健康”的體育消費(fèi)之城,爭創(chuàng)國家體育消費(fèi)示范城市。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市文旅局
(七)加快全民健身多元融合
加快體教融合。完善體育與教育共建共治共享機(jī)制,建設(shè)體教合一的青少年體育賽事平臺,建立分學(xué)段、跨區(qū)域青少年體育賽事體系。將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育納入國民教育體系,加強(qiáng)教育教學(xué)管理。鼓勵學(xué)校設(shè)立教練員崗位,暢通高水平教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動員入職通道。加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、體校建設(shè)力度,健全優(yōu)秀體育后備人才流通渠道。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè),支持青少年體育俱樂部發(fā)展。
加強(qiáng)體衛(wèi)融合。建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運(yùn)動促進(jìn)健康新模式。支持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診,推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)下基層。鼓勵社會力量建設(shè)體育醫(yī)院、運(yùn)動康復(fù)中心等體衛(wèi)融合實(shí)體機(jī)構(gòu),支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立體衛(wèi)融合服務(wù)中心。加強(qiáng)運(yùn)動處方師培訓(xùn),推進(jìn)體質(zhì)健康干預(yù)指導(dǎo)。
深化體旅融合。推動山地、航空、水上、沙灘等戶外運(yùn)動與旅游深度融合,建設(shè)山地戶外營地、自駕車房車營地、航空飛行營地等特色體育設(shè)施,布局特色賽事活動和體育旅游項(xiàng)目,打造一批高品質(zhì)的體育旅游精品線路、精品賽事、示范基地。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市教育局
(八)營造全民健身社會氛圍
普及全民健身文化,弘揚(yáng)中華體育精神,建設(shè)福州體育文化展示館,傳承福州特色體育文化,講好福州特色體育故事,挖掘和保護(hù)特色體育類非遺項(xiàng)目,構(gòu)筑體育精神文化平臺。組織實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),推廣體育運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)和評定,推行國家科學(xué)運(yùn)動積分體系,激發(fā)全民健身社會氛圍。加強(qiáng)與美國、日本、德國、巴西、意大利、阿根廷、斯里蘭卡等國際友好城市的足球、龍舟、武術(shù)等交流。加強(qiáng)榕臺體育交流合作,在辦好海峽青年節(jié)的基礎(chǔ)上,積極拓展籃球、門球、棒壘球、手球等特色賽事活動交流。加強(qiáng)省會城市、福州都市圈全民健身重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市委宣傳部、市體育局、市文旅局、市臺港澳辦、市外辦、市僑聯(lián)、福州廣播電視臺
三、重點(diǎn)工程
(一)全民運(yùn)動健身模范市、縣(市)區(qū)創(chuàng)建工程
按照國家體育總局和福建省體育局創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市方案和評選指標(biāo),制定具體措施,細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)對縣(市)區(qū)和有關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況的檢查督促,做好全民運(yùn)動健身模范市創(chuàng)建工作評估的各項(xiàng)工作,迎接國家創(chuàng)建工作的檢查評估。支持縣(市)區(qū)創(chuàng)建國家級、省級全民運(yùn)動健身模范縣(市)區(qū)。對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定予以褒揚(yáng)獎勵。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
(二)全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程
梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的空間資源,補(bǔ)齊全民健身場地設(shè)施建設(shè)短板,明確年度目標(biāo)任務(wù),優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動場、健身步道、健身廣場、少兒健身設(shè)施、游泳健身場地、社區(qū)健身房等,新建一批羽毛球、網(wǎng)球、氣排球場地。新建智慧體育公園12個,新建改擴(kuò)建體育公園4個以上;每萬人擁有足球場地1.0塊、游泳健身場地0.48個;新建健身步道1000公里、室外智慧健身房10個;更新更換健身路徑1500條,提升改造籃球場150個;實(shí)現(xiàn)大中型體育場館智慧化改造全覆蓋。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局
(三)全民健身場地設(shè)施管護(hù)效能提升工程
完善“體育部門監(jiān)管、業(yè)主單位主體責(zé)任、第三方巡檢”的全民健身場地設(shè)施管護(hù)機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,提高管理水平和使用效率。依托“福州數(shù)字體育平臺”,推進(jìn)全民健身場地設(shè)施“身份證”制度建設(shè),助推“二維碼”全覆蓋,健全網(wǎng)格化、智能化長效管護(hù)機(jī)制,提升管護(hù)效能。全民健身場地設(shè)施管護(hù)資金納入縣級一般公共財政預(yù)算,市級體育部門給予適當(dāng)資金支持,并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。鼓勵引入社會力量承接全民健身場地設(shè)施管護(hù),政府采取以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)或運(yùn)營補(bǔ)貼等方式予以支持。倡導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員參與全民健身場地設(shè)施管護(hù),提高場地設(shè)施服務(wù)效能。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市發(fā)改委、市財政局
(四)社區(qū)運(yùn)動會品牌打造工程
結(jié)合“運(yùn)動健身進(jìn)萬家”“全民健身運(yùn)動會”“福州體育時尚消費(fèi)節(jié)”“健康生活直播季”“我愛足球”等賽事活動,打造以群眾家門口的街道活動中心、體育場館、商圈、公園、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)園區(qū)為主要活動地點(diǎn),以基層體育總會、單項(xiàng)體育協(xié)會、老體協(xié)、體育俱樂部等為主要組織力量,以常規(guī)賽事、科技賽事、趣味賽事為主要板塊,以便于社區(qū)開展、具有地方特色和百姓喜愛的運(yùn)動項(xiàng)目為主的“社區(qū)運(yùn)動會”,讓健身走進(jìn)生活,讓健身人人可為、愛為。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市直機(jī)關(guān)工委、市文旅局、市總工會
(五)社區(qū)體衛(wèi)融合健康促進(jìn)工程
以政府主導(dǎo)、街道社區(qū)提供場地資源、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和高校組建專家團(tuán)隊(duì)的合作方式,構(gòu)建“體衛(wèi)融合”合作聯(lián)動網(wǎng),打造“社區(qū)健康師”公共服務(wù)項(xiàng)目,指導(dǎo)推廣“運(yùn)動處方庫”落地。開展面向社區(qū)的運(yùn)動健身、運(yùn)動防病、運(yùn)動營養(yǎng)、運(yùn)動心理“四位一體”運(yùn)動促進(jìn)健康服務(wù),實(shí)現(xiàn)“慢病干預(yù)、防治結(jié)合、主動健康”,發(fā)揮體育健身在慢性病防治中的作用。成立市、縣(市)區(qū)體衛(wèi)融合協(xié)會和專家委員會,發(fā)揮跨領(lǐng)域?qū)<业闹橇χС帧R劳畜w衛(wèi)融合的健康大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺,加快覆蓋全人群、全生命周期的健康智慧化發(fā)展。開展省、市體衛(wèi)融合試點(diǎn)工作,創(chuàng)新“體衛(wèi)融合”福州模式。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市衛(wèi)健委、市體育局、市民政局、市人社局、市科技局、市教育局
(六)智慧體育服務(wù)平臺建設(shè)工程
充分利用“e福州”平臺,建立健全全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制,著力打造集全民健身電子地圖、體育場館運(yùn)營、體育賽事活動、體育教育培訓(xùn)、體育志愿服務(wù)、科學(xué)健身指導(dǎo)、全民健身調(diào)查等為核心的線上線下一體化的“福州數(shù)字體育平臺”,推動全民健身信息資源共享。支持智能健身、云賽事、虛擬運(yùn)動等新興運(yùn)動發(fā)展,推進(jìn)線上智能賽事活動開展,實(shí)現(xiàn)市民體育健身和體育消費(fèi)數(shù)字化、便利化、智慧化,提升全民健身智慧化管理水平和服務(wù)能力。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完善政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的全民健身工作機(jī)制。將全民健身高質(zhì)量發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把重點(diǎn)工作納入政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。制定與福州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基本公共體育服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),健全與全民健身高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的財政保障機(jī)制。發(fā)揮各級全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組作用,構(gòu)建部門聯(lián)動、分工明確、齊抓共管、靈活高效的全民健身協(xié)調(diào)機(jī)制,制定并組織實(shí)施本級全民健身實(shí)施計(jì)劃。市政府定期對縣(市)區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行成效進(jìn)行評估和督查。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
(二)加大政策支持
建立健全政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的全民健身經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加大全民健身事業(yè)投入。將高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)列入精神文明創(chuàng)建活動考核評價體系,鼓勵社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。將公共體育設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃,制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。盤活城市空閑土地,用好公益性建設(shè)用地,支持租賃供地,倡導(dǎo)復(fù)合用地,探索“以地引商、以地招商”的體育用地社會化出讓模式。體育主管部門參與新建居住小區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查和指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市體育局、市委文明辦
(三)夯實(shí)人才隊(duì)伍
加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等全民健身人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。構(gòu)建政府、企業(yè)、高校和社會力量共同參與的全民健身人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍與其他行業(yè)人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通,拓寬人才培養(yǎng)渠道。積極引導(dǎo)退役運(yùn)動員、教練員、體育教師、社會體育指導(dǎo)員以及其他領(lǐng)域人才為全民健身發(fā)展提供人才支持。建立全民健身人才智庫,完善全民健身人才評價機(jī)制。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市教育局、市人社局
(四)強(qiáng)化安全保障
加強(qiáng)公共體育設(shè)施運(yùn)營的日常監(jiān)管和維護(hù),規(guī)范公共體育場館急救設(shè)備配置,確保開放達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》,建立健全全民健身賽事活動風(fēng)險防控機(jī)制、研判機(jī)制、評估機(jī)制、防控協(xié)同機(jī)制、熔斷機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作要求,壓實(shí)壓緊安全監(jiān)管責(zé)任。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市體育局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局
附件:福州市“十四五”全民健身主要任務(wù)項(xiàng)目清單
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