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2022年度福州市城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

     一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的正確引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國土資源部關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，結(jié)合2022年土地儲(chǔ)備計(jì)劃、城市更新改造計(jì)劃等，參考2017～2021年我市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況和2022年城區(qū)實(shí)際用地需求，制定本計(jì)劃。

    二、指導(dǎo)思想和基本原則

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合2022年省、市政府工作報(bào)告，按照2022年住宅用地分類調(diào)控工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障、市場穩(wěn)定的原則，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    三、計(jì)劃指標(biāo)和配置

 （一）2022年度福州市城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量六城區(qū)1255.62 公頃，其中：鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安四城區(qū)593公頃，馬尾103.62公頃，長樂559公頃。

 （二）在2022年度福州市城區(qū)土地供應(yīng)總量中，商服用地26.32公頃，工礦倉儲(chǔ)用地246.64公頃，住宅用地332.89公頃（不含租賃住房），租賃住房用地面積25 公頃，公共管理與公共服務(wù)用地262.77公頃，交通運(yùn)輸用地353公頃，水域及水利設(shè)施用地5 公頃，特殊用地4 公頃。

 四、政策導(dǎo)向和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

    （一）堅(jiān)持計(jì)劃引導(dǎo)供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)必須統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)，嚴(yán)格按照市城區(qū)2022年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃確定的供應(yīng)規(guī)模組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持“房住不炒”定位。落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，合理制定市城區(qū)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，在保障計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，儲(chǔ)備一定數(shù)量的住宅用地，根據(jù)市場需求，適時(shí)增加住宅供應(yīng)量。堅(jiān)持租購并舉，單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體保障租賃住房用地，增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人住房困難問題。

（三）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，按照市委、市政府的工作部署，以加快發(fā)展、改善民生為方向，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目用地需求。

（四）深化土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)增存掛鉤制度，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)優(yōu)先利用存量，切實(shí)控制新增建設(shè)用地規(guī)模。強(qiáng)化土地批后監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)和閑置用地行為，促進(jìn)各類建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約利用土地資源，提升土地利用質(zhì)量和效益。

五、保障措施

（一）提高建設(shè)用地的供應(yīng)能力。根據(jù)年度用地布局規(guī)劃、年度土地收儲(chǔ)計(jì)劃及儲(chǔ)備項(xiàng)目用地庫，梳理夯實(shí)地塊清單，確保2022年擬開發(fā)經(jīng)營性用地全部納入征地成片開發(fā)范圍，加快推進(jìn)征地成片開發(fā)方案編制。同步推進(jìn)征地成片開發(fā)方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批前期工作，增加用地指標(biāo)協(xié)調(diào)保障力度，保障建設(shè)項(xiàng)目用地供給。

（二）提升供地服務(wù)品質(zhì)和效率。計(jì)劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、租賃住房項(xiàng)目采取“提前介入、跟蹤服務(wù)、全程保障”措施，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（三）合理把握土地市場供地節(jié)奏。實(shí)施精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)籌，為集中出讓項(xiàng)目用地、政策性租賃住房用地提供全程跟蹤保障，確保計(jì)劃指標(biāo)得到落實(shí)，有序推進(jìn)供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施，保持土地市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力。為保障項(xiàng)目用地出讓，市資源規(guī)劃與市財(cái)政、土發(fā)、房管等部門相互配合，與各區(qū)政府上下聯(lián)動(dòng)，倒排工作計(jì)劃，密切協(xié)作，形成合力，全力以赴，共同完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

備注：本土地供應(yīng)計(jì)劃期為2022年1月1日至2022年12月31日。

2022年度福州市城區(qū)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2022年度福州市城區(qū)住宅用地計(jì)劃供應(yīng)357.89公頃，其中商品住宅用地306.38公頃，保障性住宅用地26.51公頃，租賃住宅用地25公頃。

二、住宅用地供應(yīng)布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場走勢，合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模，在區(qū)域分布上，四城區(qū)231公頃、馬尾30.89公頃、長樂96公頃，達(dá)到住宅用地均衡合理布局。

三、住宅用地供應(yīng)保障措施

（一）組織保障。屬地政府、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、房管、財(cái)政、建設(shè)、發(fā)改等部門，組成工作專班，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加快開展擬出讓地塊供應(yīng)前期工作，形成工作合力，按照住宅用地集中出讓要求，有序出讓，完成供應(yīng)任務(wù)。

（二）資金保障。屬地政府和房管部門精準(zhǔn)測算擬出讓地塊的征遷費(fèi)用，夯實(shí)安置需求，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門提前做好資金保障，按項(xiàng)目進(jìn)度足額撥付，并做好資金審核和監(jiān)管。

（三）服務(wù)保障。資源規(guī)劃部門會(huì)同招商部門精準(zhǔn)招商，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批等工作，促進(jìn)項(xiàng)目快建成，形成有效的市場供應(yīng)。